Дело №2-674/2019

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

15 мая 2019 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Моисеевой Г.Ю.,

при секретаре Анисимове А.В., 

с участием представителя истца (ответчика по встречному иску) администрации Ленинского района г. Томска ФИО1, 

представителя ответчика (представителя истца по встречному иску) 

ФИО2,

третьего лица ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ленинского района г. Томска к ФИО4 о приведение жилого помещения в прежнее состояние и встречному исковому заявлению ФИО4 к администрации Ленинского района г. Томска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ленинского района г. Томска обратились в суд с иском к ФИО4 о приведении перепланированного жилого помещения в прежнее состояние, мотивируя свои требования тем, что квартира принадлежит на праве собственности ФИО4 21.01.2019 в администрацию Ленинского района Города Томска поступило заявление о том, что в вышеуказанной квартире присутствует факт наличия перепланировки. В ходе проведенной проверки, 25.09.2018 консультантом и главным специалистом жилищно-коммунального отдела администрации Ленинского района Города Томска произведен осмотр жилого помещения № в результате которого установлено, что в жилом помещении проведено самовольное переустройство и (или) перепланировка, а именно: между помещением № 6 (коридор) и помещением № 4 (кухня) зашит дверной проём; помещение № 5 (шкаф) демонтировано; помещение № 7 (шкаф) демонтировано; между помещением № 3 (комната) и помещением № 4 (кухня) демонтирована часть перегородки с дверным проемом; в помещении № 9 (туалет) и помещении № 4 (кухня) установлены принудительные вытяжки, встроенные в вентиляционный канал. Поскольку переустройство и (или) перепланировка, квартиры № не были согласованы с администрацией Ленинского района Города Томска, они являются незаконными. 25.09.2018 собственнику указанного помещения было направлено требование о необходимости приведения жилого помещение в прежнее состояние. О результатах исполнения требования собственнику жилого помещения в срок до 24.11.2019 необходимо было уведомить администрацию Ленинского района Города Томска о завершении работ по приведению жилого помещения в надлежащее состояние. По состоянию на 20.03.2019 письменное уведомление о завершении работ по приведению жилого помещения в прежнее состояние в администрацию Ленинского района Города Томска собственником указанной квартиры не представлено. Просит обязать ФИО4 в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу привести в прежнее состояние жилое помещение (в соответствии с техническим планом № ), расположенное по адресу: а именно: восстановить помещение № 5 (шкаф); восстановить помещение № 7 (шкаф); между помещением № 3 (комната) и помещением № 4 (кухня) восстановить часть перегородки с дверным проемом.

Не согласившись с предъявленными требованиями, ФИО4 обратился в суд со встречным исковым заявлением к администрации Ленинского района г. Томска о сохранении жилого помещения - квартиры расположенной по адресу , в перепланированном состоянии, после произведенной перепланировки квартиры, в соответствии с техническим паспортом помещения от 20.11.2018, в результате которой: между помещениями №4 (кухня) и №3 (комната) выполнен демонтаж фрагмента кирпичной перегородки с дверным проемом; в помещениях №1 (комната) и №6 (коридор) выполнен демонтаж встроенных шкафов, изготовленных из ДСП по деревянному каркасу на всю высоту помещения; между помещениями №8 (ванная), №9 (туалет) и №10 (шкаф) выполнен демонтаж всех перегородок; между помещением №6 (коридор) и помещениями №4 (кухня), №3 (комната), №8 (ванная), №9(туалет) и №10 (шкаф) существующие дверные проемы «зашиты» профильными металлическими каркасами, обшитыми с обеих сторон гипсокартонными листами ГКВЛ с заполнением плитами из минеральной ваты; между помещениями №5 (ванная) и №4 (туалет) выполнен монтаж кирпичной самонесущей перегородки без дверного проема; выполнены новые дверные проемы между помещением №1 (коридор) и помещениями №6 (комната), №5 (ванная) и №4 (туалет). В новые дверные проемы выполнен монтаж дверных блоков; в помещении №4 (туалет) выполнен монтаж унитаза, а в помещении №5 (ванная) выполнен монтаж раковины и душевого поддона.

В обоснование указал, что является собственником жилого помещения - квартиры по адресу: г. В период с июля 2013г. по октябрь 2015 г. им проведена перепланировка квартиры, выполнены следующие работы: между помещениями №4 (кухня) и №3 (комната) выполнен демонтаж фрагмента кирпичной перегородки с дверным проемом (см. план квартиры до перепланировки); в помещениях №1 (комната) и №6 (коридор) выполнен демонтаж встроенных шкафов изготовленных из ДСП по деревянному каркасу на всю высоту помещения; между помещениями №8 (ванная), №9 (туалет) и №10 (шкаф) выполнен демонтаж всех перегородок; между помещением №6 (коридор) и помещениями №4 (кухня), №3(комната), №8 (ванная), №9(туалет) и №10 (шкаф) существующие дверные проемы «зашиты» профильными металлическими каркасами, обшитыми с обеих сторон гипсокартонными листами ГКВЛ с заполнением плитами из минеральной ваты (см. план квартиры до перепланировки); между помещениями №5 (ванная) и №4 (туалет) выполнен монтаж кирпичной самонесущей перегородки без дверного проема; выполнены новые дверные проемы между помещением №1 (коридор) и помещениями №6 (комната), №5 (ванная) и №4 (туалет). В новые дверные проемы выполнен монтаж дверных блоков; в помещении №4 (туалет) выполнен монтаж унитаза, а в помещении №5 (ванная) выполнен монтаж раковины и душевого поддона. Согласно заключению №03/549/19 от 16.01.2019, о техническом состоянии несущих и ограждающих строительных конструкций и эксплуатационной безопасности жилых помещений (квартиры) по адресу г подключение вновь монтируемых санитарно - технических приборов выполнено в соответствии с требованиями СП 30.13330.2016 «Внутренний водопровод и канализация зданий (актуализированная редакция СНиП 2.04.01-85)» по месту к существующим сетям ВК. Вентиляция из помещений №5 (ванная) и №4 (туалет) и №7 (кухня) осуществляется через существующие вентиляционные каналы в кирпичной стене многоквартирного дома. Согласно выводам заключения «Конструктивная надежность несущих и ограждающих конструкций в данной перепланировке, соответствует СП 54.13330.2016, СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные». Самовольно выполненная перепланировка жилого помещения квартиры №, в многоквартирном доме, проведена в пределах квартиры, на общее имущество дома не повлияла и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан». В соответствии с заключением эксперта №04/549/19 от 18.01.2019 г. О соответствии требованиям государственным санитарным правилам и нормам жилого помещения - «Жилое помещение (квартира) №, расположенное по адресу , после проведенной перепланировки (переустройства) соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Также ООО «Арсенал», была проведена экспертиза технических решений по обеспечению пожарной безопасности по перепланировке внутриквартирных помещений и самовольно возведенных объектов. Из выводов экспертов следует, что перепланировка вышеуказанной квартиры была проведена без нарушения строительных норм, санитарно-эпидемиологических правил, требований пожарной безопасности, не нарушает прав и законных интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Однако, при обращении в Администрацию Ленинского района г. Томска было указано на необходимость привести квартиру в состояние, которое было до перепланировки, так как решения о согласовании перепланировки квартиры мною получено не было, а в соответствии с требованиями статьи 26 Жилищного кодекса РФ, выполненная перепланировка считается самовольной.

Представитель истца (представитель ответчика по встречному иску) администрации Ленинского района г. Томска ФИО1, действующий на основании доверенности № 2 от 09.01.2019г. в судебном заседании исковые требования по первоначальному иска поддержал, возражал против удовлетворения встречного иска. Дополнительно указал, что узнали о произведенной перепланировке из заявления поступившего от соседки, которые жаловались как неудовлетворительную работу управляющей компании, так и на работу вытяжных каналов, указав, что вытяжка неправильно установлена, и он задыхается от неприятных запахов. Сотрудник администрации выезжал на адрес, проводил осмотр, составил акт. 

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО4, надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении дела не просил. Третье лицо ПАО «Сбербанк» в судебное заседание не явилось, извещалось надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО4 и представителя третьего лица.

Представитель ответчика (представитель истца, третьего лица по встречному иску) ФИО2, действующая на основании доверенности 70 АА 1277242 от 05.04.2019, в судебном заседании возражала против удовлетворения первоначальных исковых требований, встречные исковые требования поддержала, пояснила, что перепланировка не ущемляет интересы иных граждан. Каких-либо турбовытяжек не установлено. Вытяжка установленная стационарная, приобретена в магазине, труба её выведена к имеющемуся в системе вентиляции отводу. Вытяжку устанавливал специалист, и она предназначена для бытового использования. Кроме того, установка указанной вытяжки была обследована специалистом управляющей компании, и каких либо нарушений им не установлено. Между помещением 4 и 3 убрали дверь и сделали арку и чуть расширили. Между помещением 1-6 демонтировали шкафы. Ванна чуть увеличилась, поддон стоит на прежнем месте ванны, унитаз стоит на том же самом месте. Все сантехнические устройства оставлены на прежнем месте и подключены к имеющимся уже коммуникациям. Двери убрали, поставили арку. Один вход в кухню закрыли, их раньше было два. При этом обращались в администрацию о сохранении перепланировки. Между ванной и туалетом был произведен частичный демонтаж, несущей перегородки, согласно заключению эксперта они не влияют на безопасность в целом.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения первоначальных исковых требований, поддержала встречные исковые требования, настаивала на их удовлетворении. 

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Конституцией Российской Федерации гарантируются свобода экономической деятельности, право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание и защита собственности, ее охрана законом (ст. 8, 35). 

В силу положений ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищное законодательство регулирует отношения по поводу переустройства и перепланировки жилых помещений.

Как следует из ст. 8 ЖК РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.

Из ч. 4 ст. 17 ЖК РФ следует, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Из ч. 1 ст. 26 ЖК РФ следует, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Указанный документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (ч. 6 ст. 26 ЖК РФ).

В силу положений ч. 1, 3, 4 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как следует из п.п. 1.7.1, 1.7.2 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

В соответствии с п. 1.7.3 указанных Правил, перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Из материалов дела следует, что ФИО4 является собственником квартиры, расположенной по адресу: , площадью кв.м., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 31.08.2018.

21.01.2019 в администрацию Ленинского района Города Томска поступило заявление о том, что в вышеуказанной квартире присутствует факт наличия перепланировки.

В ходе проведенной проверки по заявлению соседки, администрацией Ленинского района Города Томска выявлена самовольная перепланировка жилого помещения № .

25.09.2018 консультантом и главным специалистом жилищно-коммунального отдела администрации Ленинского района Города Томска произведен осмотр жилого помещения , в результате которого установлено, что в жилом помещении проведено самовольное переустройство и (или) перепланировка, а именно: между помещением № 6 (коридор) и помещением № 4 (кухня) зашит дверной проём; помещение № 5 (шкаф) демонтировано; помещение № 7 (шкаф) демонтировано; между помещением № 3 (комната) и помещением № 4 (кухня) демонтирована часть перегородки с дверным проемом; в помещении № 9 (туалет) и помещении № 4 (кухня) установлены принудительные вытяжки, встроенные в вентиляционный канал.

25.09.2018 ФИО4 было направлено требование о необходимости приведения жилого помещение в прежнее состояние. О результатах исполнения требования собственнику жилого помещения в срок до 24.11.2019 необходимо было уведомить администрацию Ленинского района Города Томска о завершении работ по приведению жилого помещения в надлежащее состояние.

Представитель ответчика, третьего лица по первоначальному иску, третье лицо не отрицали выполнение самовольной перепланировки в жилом помещении. 

В силу части 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

При этом в соответствии с ч.1 ст. 29 ЖК РФ установлено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч.3 ст. 29 ЖК РФ).

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4).

В соответствии с техническим паспортом по состоянию на 20.11.2018 квартира по адресу: , имеет площадь кв.м., в том числе: коридор кв.м., комната кв.м., комната кв.м., туалет кв.м., ванная кв.м., комната кв.м., кухня кв.м.

Как следует из заключения о техническом состоянии несущих и ограждающих строительных конструкций и эксплуатационной безопасности жилых помещений (квартиры) ООО «Проект Томск» от 16.01.2019г. № , на основании проведённого обследования жилого помещения (квартиры) , с целью определения технического состояния и эксплуатационной безопасности несущих и ограждающих конструкций жилых помещений установлено: в рассматриваемой квартире демонтированные перегородки, являются перегородками самонесущими. Их полный или частичный демонтаж не повлияет на конструктивную надёжность здания. Демонтаж перегородок выполнялся методами, исключающими применение «тяжелых» ударных инструментов. Отдельные участки перегородки выпиливаются или высверливаются фрагментами, позволяющими их ручную транспортировку. Не допускалось свободного падения демонтируемых участков на перекрытия. Между помещениями № 4 (кухня) и № 3 (комната) выполнен демонтаж фрагмента кирпичной перегородки с дверным проемом (см. план квартиры до перепланировки). В помещениях № 1 (комната) и № 6 (коридор) выполнен демонтаж встроенных шкафов изготовленных из ДСП по деревянному каркасу на всю высоту помещения (см. план квартиры до перепланировки). Между помещениями № 8 (ванная), № 9 (туалет) и № 10 (шкаф) выполнен демонтаж всех перегородок (см. план квартиры до перепланировки). Между помещением № 6 (коридор) и помещениями № 4 (кухня), № 3 (комната), № 8 (ванная), № 9 (туалет) и № 10 (шкаф) существующие дверные проемы «зашиты» профильными металлическими каркасами, обшитыми с обеих сторон гипсокартонными листами ГКВЛ с заполнением плитами из минеральной ваты (см. план квартиры до перепланировки). Между помещениями № 5 (ванная) и № 4 (туалет) выполнен монтаж кирпичной самонесущей перегородки без дверного проема (см. план квартиры после перепланировки). Выполнены новые дверные проемы между помещением № 1 (коридор) и помещениями № 6 (комната), № 5 (ванная) и № 4 (туалет). В новые дверные проемы выполнен монтаж дверных блоков. Дополнительное усиление рассматриваемых перегородок после устройства новых дверных проемов не требуется. В помещении № 4 (туалет) выполнен монтаж унитаза, а в помещении № 5 (ванная) выполнен монтаж раковины и душевого поддона. Подключение вновь монтируемых санитарно-технических приборов выполнено в соответствии с требованиями СП 30.13330.2016 «Внутренний водопровод и канализация зданий (актуализированная редакция СНиП 2.04.01 -85*)» по месту к существующим сетям ВК. Гидроизоляция пола в помещениях № 5 (ванная) и № 4 (туалет) выполнена из техноэласта ХПП 3.0 (ТУ 5774-003-00287852-99) по плитам перекрытия. Вентиляция из помещений № 5 (ванная) и № 4 (туалет) и № 7 (кухня) осуществляется через существующие вентиляционные каналы в кирпичной стене многоквартирного дома. Конструктивная надёжность несущих и ограждающих конструкций, в данной перепланировке, соответствует СП 54.13330.2016, СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные». Самовольно выполненная перепланировка жилого помещения (квартиры) № 12, в многоквартирном доме, проведена в пределах квартиры, на общее имущество дома не повлияла и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан. 

Согласно экспертизе технических решений по обеспечению пожарной безопасности при перепланировке внутриквартирных помещений и самовольно возведенных объектов от 10.04.2019, выполненной ООО «Арсенал», проведенная перепланировка в квартире соответствует требованиям норм и правил противопожарной безопасности. 

В соответствии с экспертным заключением ООО «Проект Томск» № 04/549/19 от 18.01.2019 жилое помещение (квартира) № , после перепланировки (переустройства) соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2545-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно акту обследования от 03.04.2019г. ООО УК «Приоритет», при визуальном осмотре кухни по адресу: г обнаружена принудительная вентиляция, марка вытяжки CAMERON DH – 940, от вытяжки идет гофра труба в вентиляционный канал. Заключение: общедомовые инженерные коммуникации находятся в надлежащем состоянии. 

Соответственно факт того, что система вентиляции после проведения перепланировки не отвечает требованиям СанПин, не нашел своего подтверждения в судебном заседании, опровергнут заключением экспертизы №03/549/19 из которого следует, что вентиляция из ванны, туалета и кухни осуществляется через существующие вентиляционные каналы в кирпичной стене квартиры дома., кроме того указный факт нашел свое подтверждение в заключение экспертизы 04/549/19, в которой указано, что указанная вентиляция помещения соответствует требованиям п.4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитаро - эпидемиологическим требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». 

Доказательства, опровергающие представленные истцом заключения, ответчиком не представлены. 

Как следует из решения Администрации Ленинского района г. Томска от 22.02.2019, №15-10-19 о возможности сохранить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения по адресу отказано.

Таким образом, перепланировка (переустройство) жилого помещения по адресу , произведена хотя и без получения на это необходимых разрешений, но отвечает всем необходимым нормам и требованиям, предусмотренным законом, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, угрозы для жизни и здоровья граждан не имеется, конструктивная надежность несущих и ограждающих конструкций соответствует строительным нормам и правилам, доказательств обратного в силу ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Нарушений требований действующего законодательства при перепланировке, переустройстве жилого помещения при рассмотрении настоящего дела не установлено, с учетом исследованных доказательств суд приходит к выводу, что заявленные администрацией Ленинского района г.Томска исковые требования к ФИО4 о приведении перепланированного жилого помещения в прежнее состояние удовлетворению не подлежат, а требования встречного искового заявления ФИО4 к администрации Ленинского района г.Томска о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований администрации Ленинского района г. Томска к ФИО4 о приведение жилого помещения в прежнее состояние отказать.

Исковые требования ФИО4 к администрации Ленинского района г. Томска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии удовлетворить.

Сохранить квартиру , общей площадью кв.м., в перепланированном и переустроенном состоянии, в соответствии с техническим паспортом помещения от 20.11.2018.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Г.Ю. Моисеева 

70RS0002-01-2019-000980-07