2-8233/2023 

74RS0002-01-2023-007311-87

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Челябинск 22 декабря 2023 г.

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи М.И. Галюковой,

при помощнике судьи А.В. Дегтеревой,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях о признании незаконными отказов, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях о признании незаконными отказов, возложении обязанности. В обоснование иска указано на то, что истец не согласна с отказом в предоставлении ей в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. просит удовлетворить исковые требования о признании отказов Федерального агентства по управлению государственным имуществом и Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях в исключении жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> площадью 64,3 кв.м. из специализированного жилищного фонда изложенных в письмах от 11 марта 2022 года №74-ЧС/3489 от 26 сентября 2023 года №74-СЮ/18625; об обязании Федерального агентства по управлению государственным имуществом и Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях исключить из специализированного жилищного фонда жилого помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> площадью 

<

данные изъяты> кв.м. и передать его в собственность ФИО1 Признать незаконными отказы ответчиков в исключении служебного жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., из специализированного жилищного фонда РФ, изложенные в письмах от 11 марта 2022 года №74-ЧС/3489, от 26 сентября 2023 года №74-СЮ/18625. Возложить на ответчиков обязанность исключить из специализированного жилищного фонда жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., и признать (с учетом уточнений) за истцом право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Установить срок для исполнения судебного акта - немедленно после вступления решения суда в законную силу, взыскать судебные расходы.

Истец в ходе судебного заседания на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчиков в ходе судебного заседания возражал против удовлетворения исковых требований.

Представители третьих лиц Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда, Судебного департамента при Верховному суде РФ, Управления Росреестра по Челябинской области при надлежащем извещении участие в судебном заседании не приняли.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

Судом установлено, что истец является судьей Восемнадцатого арбитражного суда со стажем работы судьей более 19 лет, принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в целях предоставления единовременной социальной выплаты или жилого помещения в собственность, проживает в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, предоставленном истцу на основании приказа Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ №, договора найма служебного помещения от 04 декабря 2017 года без номера, заключенного между ФИО1 и Восемнадцатым арбитражным апелляционным судом. Зарегистрирована по вышеуказанному адресу с целью постоянного проживания.

Квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> находится в федеральной собственности и включена в реестр федерального имущества, учет которого осуществляется МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях, а также закреплено на праве оперативного управления за Восемнадцатым арбитражным апелляционным судом.

Распоряжением МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях от 27 ноября 2017 года №650-р жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, включено в состав специализированного жилищного фонда с отнесением к виду «служебные жилые помещения».

Ранее в Восемнадцатом арбитражном апелляционном суде истец поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании решения подкомиссии по жилищным вопросам Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 сентября 2015 года (протокол от 24 сентября 2015 года №1), затем протоколом от 19 сентября 2016 года №4 заседания подкомиссии по жилищным вопросам Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда в качестве кандидата для обеспечения жильем в 2017 году выбрана истец с направлением учетного дела в Управление Судебного департамента при Верховном Суде РФ для предварительного рассмотрения в качестве кандидата для предоставления жилого помещения в очередном финансовом году. По результатам рассмотрения направленных документов, в июне 2017 года на основании государственного контракта купли-продажи квартиры от 05 июня 2017 года №27, приобретено жилое помещение по адресу: 

<

адрес>.

В порядке ст. 19.1 Закона РФ от 26 июня 1992 года №3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» 07 сентября 2020 года истец обратилась с заявлением к председателю жилищной комиссии Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда о предоставлении истцу в собственность квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Протоколом от 07 сентября 2020 года №33 заседания комиссии по жилищным вопросам Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда, принято решение о направлении копии учетного дела судьи ФИО1 в Управление социальной защиты судей и государственных служащих в Комиссию Судебного департамента по рассмотрению вопросов предоставления судьям единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений или предоставления жилого помещения в собственность.

Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 03 ноября 2021 года №1199-л/с «О предоставлении судьям федеральных судом общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, а также мировым судьям жилых помещений в собственность», утверждено решение Комиссии Судебного департамента по рассмотрению вопросов предоставления судьям единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений или предоставления жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> собственность судье Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда Бабиной Е.Е.

Тем же приказом Восемнадцатому арбитражному апелляционному суду поручено принять меры по исключению вышеуказанного жилого помещения из специализированного фонда Российской Федерации; установить судье Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда ФИО1 размер платы общей площади жилого помещения, превышающей установленный размер общей площади жилого помещения в сумме 344298 руб. 25 коп.; после исключения жилого помещения из специализированного жилищного фонда Российской Федерации подготовить и направить в соответствующее территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом пакет документов для передачи жилого помещения в собственность судье Восемнадцатого арбитражного суда ФИО1; судье Восемнадцатого арбитражного суда ФИО1 предоставить в финансовую службу Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда документ, подтверждающий факт регистрации права собственности на это жилое помещение, в течение одного месяца со дня государственной регистрации права собственности.

Для обеспечения исполнения обязанности по пункту 33.3 Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 03 ноября 2021 года 31199-л/с «О предоставлении судьям федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судом, а также мировым судьям жилых помещений в собственность», заблаговременно, между истцом и Восемнадцатым арбитражным судом подписано соглашение об оплате площади жилого помещения, превышающей установленный размер общей площади жилого помещения от 15 сентября 2021 года без номера, на сумму 344298 руб. 25 коп.

В соответствии с пунктом 2 соглашения об оплате площади жилого помещения, превышающей установленный размер общей площади жилого помещения от 15 сентября 2021 года на указанные в соглашении реквизиты для перечисления оплаты, вся сумму оплаты общей площади жилого помещения, превышающей размер общей площади жилого помещения в размере 344298 руб. 25 коп. истцом оплачена, что подтверждается чеком-ордером от 07 февраля 2022 года.

Таким образом, истец исполнила требования приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 03 ноября 2021 года №1199-л/с в полном объеме.

Во исполнение приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 03 ноября 2021 года №1199-л/с «О предоставлении судьям федеральных судом общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, а также мировым судьям жилых помещений в собственность», Восемнадцатым арбитражным апелляционным судом в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, направлено обращение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда Российской Федерации, издании акта об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда Российской Федерации, с приложением полного пакета документов.

Таким образом, Восемнадцатым арбитражным апелляционным судом выполнены все требовании приказа Судебного департамента при Верховном суде РФ от 03 ноября 2021 года №1199-л/с в полном объеме.

11 марта 2023 года за исходящим №74-СЧ/3489 Федеральное агентства по управлению государственным имуществом в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях сообщило Восемнадцатому арбитражному апелляционному суду об отказе в удовлетворении обращения от 21 февраля 2022 года №124/КГЛ.

26 сентября 2023 года за исходящим №74-СЮ/18625 Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской области и Курганской областях сообщило Восемнадцатому арбитражному суду об отказе в удовлетворении обращения от 15 сентября 2023 года №621/СП-166.

Согласно Положению о межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, утв. Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом №452 от 16 декабря 2016 года, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории субъектов Российской Федерации, в которых территориальных орган осуществляет свою деятельность, и иного федерального имущества, расположенного на территории субъектов Российской Федерации. В которых территориальный орган осуществляет свою деятельность, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а так же полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим лицам и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества.

В соответствии со ст.ст. 119, 120, 121, 122 Конституции РФ, п.1 ст. 9, ст. 19.1 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации», учитывая правовую позицию Конституционного суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от 31 января 2008 года 32-П, положениями п.п. 18 п. 1 ст. 6 ФЗ от 08 января 2008 года №2-П, положениями пп.18 п.1 ст. 6 ФЗ от 08 января 1998 года №7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации», а также представленными письменными доказательствами, истцу принадлежит право на обеспечение жилым помещением для постоянного проживания. 

Согласно п. 1 ст. 9 Закона РФ от 26 июня 1992 года №3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» независимость судьи обеспечивается помимо прочего, предоставлением судье за счет государства материального и социального обеспечения, соответствующего высокому статусу.

В соответствии со ст. 19.1 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» введенной Федеральным законом от 30 октября 2018 года №375-ФЗ, обеспечение судей жилыми помещениями с учетом совместно проживающих с ними членом их семей осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены настоящим законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета путем предоставления судьям единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений.

Судьям на основании их заявления вместе единовременной социальной выплаты при наличии предусмотренных настоящей статьей оснований и условий ее получения могут предоставляться жилые помещения в собственность (пункт 2).

ной выплаты или жилого помещения в собственность.

Порядок признания судей нуждающимися в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты или жилых помещений в собственность, порядок признания судей не имеющими жилых помещений по месту нахождения суда в целях предоставления служебных жилых помещений, порядок принятия судей на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты или жилых помещений в собственность, порядок принятия судей на учет в качестве не имеющих жилых помещений по месту нахождения суда в целях предоставления служебных жилых помещений, порядок ведения соответствующих видов учета и порядок принятия решений о предоставлении судьям единовременной социальной выплаты, жилых помещений в собственность и служебных жилых помещений устанавливаются Верховным Судом Российской Федерации для судей Верховного Суда Российской Федерации и Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации по согласованию с Советом судей Российской Федерации для судей судов общей юрисдикции и судей арбитражных судов (пункт 27).

Пп. 18 п. 1 ст. 6 ФЗ от 08 января 1998 года №7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» установлено, что к полномочиям Судебного департамента при Верховном Суде РФ относится полномочие по установлению порядка признания судей нуждающимися в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений, о предоставлении судьям жилых помещений в собственность и служебных жилых помещений.

Порядок принятия решения о предоставлении судьям жилых помещений в собственность урегулирован согласованным постановлением Президиума Совета судей РФ от 08 июля 2020 года №501 и утвержденным приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 31 июля 2020 года №108 Положением. 

Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 31 июля 2020 года №109 утверждено Положение о специализированном жилищном фонде и порядке предоставления судьям служебных жилых помещений.

Согласно положению №108 право на получение единовременной выплаты или жилого помещения в собственность имеют судьи федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, мировые судьи, судьи пребывающие в отставке, лица, указанные в пункте 18 статьи 19.1 Закона, признанные нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с Положением о порядке признания судей нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с Положением о порядке признания судей нуждающимися в жилых помещениях и не имеющими жилых помещений по месту нахождения суда, принятие таких судей на учет, снятия их с учета и ведения соответствующих видов учета (пункт 1.3). Единовременная выплата или жилое помещение в собственность предоставляется судье замещающему должность судьи не менее 10 календарных лет, один раз за весь период пребывания в должности судьи (пункт 1.4). Предоставляемые в собственность жилые помещения передаются после исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда в порядке, установленном Положением о специализированном жилищном фонде и порядке, установленном Положением о специализированном жилищном фонде и порядке предоставления судьям служебных жилых помещений, и после оплаты лицом, указанным в пункте 1.3 настоящего Положения, общей площади жилого помещения, превышающей установленный размер общей площади жилого помещения. Одновременно (в случае необходимости) заключается соглашение о расторжении договора найма служебного жилого помещения (пункт 3.10).

Порядок исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда регламентируется Положением №109, а именно в случае принятия Комиссией Судебного департамента по рассмотрению вопросов предоставления единовременной социальной выплаты или жилых помещений в собственность решения о передаче жилого помещения в собственность лицу, указанному в пункте 1.3 Положения о порядке предоставления судьям единовременной социальной выплаты или жилых помещений в собственность, и издания соответствующего приказа Судебного департамента служебное жилое помещение исключается из специализированного жилищного фонда. В иных случаях исключение служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда не допускается (пункт 4.1). Для исключения служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда Судом или Управлением в адрес соответствующего территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) направляется обращение с приложением копии приказа Судебного департамента и копии соглашения об оплате площади жилого помещения, превышающей установленный размер площади жилого помещения (при наличии) (пункт 4.2).

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 и признании незаконными отказов Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях в исключении служебного жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., из специализированного жилищного фонда Российской Федерации, изложенные в письмах от 11февраля 2022 года №74-ЧС/3489, от 26 сентября 2023 года №74-СЮ/18625, а также о возложении на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Межрегиональное территориального управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес> обязанности исключить из специализированного жилищного фонда жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. в течение 10 рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу (ст. 206 ГПК РФ).

Согласно ст. 12 ГК РФ защита права может осуществляться путем признания этого права.

Как указал Конституционный суд РФ решение суда должно служить средством эффективной защиты нарушенного права (Постановление Конституционного Суда РФ от 15.01.2002 № 1-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 64 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статьи 92 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина ФИО2» (далее - Постановление Конституционного Суда РФ от 15.01.2002 № 1-П); суды не должны ограничиваться одной только констатацией нарушения прав, а должны использовать в каждом конкретном случае нарушения прав соответствующий способ восстановления или компенсации, учитывающей их специфику, а при невозможности восстановления права - использовать компенсаторные механизмы для устранения последствий обнаруженных нарушений (Постановление Конституционного Суда РФ от 15.01.2002 N 1-П).

Вступившие в законную силу судебные акты, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1 ст. 16 ФКЗ от 31 декабря 1996 года №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», частью 8 ст. 5 ФКЗ от 7 февраля 2011 года №1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации»).

Согласно п. 5 ч.2 ст. 14 ФЗ от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» указывает вступивший в законную силу судебный акт, как одно из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права.

Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с Законом о регистрации (часть1 ст. 58).

Как указал, Конституционный суд РФ в определении от 05 июля 2001 года №154-О, государственная регистрация – как формальное условие обеспечение государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектов которых является недвижимое имущество, - призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов. Тем самым государственная регистрация создает гарантии надлежащего выполнения сторонами обязательств и способствует упрочнению и стабильности гражданского оборота в целом. Она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает свободу договоров, юридическое равенство сторон, автономию их воли и имущественную самостоятельность.

Следовательно, суд приходит к выводу о восстановлении нарушенного права истца путем признания за ФИО1 права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Кроме того, в соответствии со ст.ст. 98 – 100 ГПК РФ с ответчиков в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в размере 1084 руб. 80 коп. за счет средств бюджета Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (

<

данные изъяты>) к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>), МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) удовлетворить.

Признать незаконными отказы Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях в исключении служебного жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., из специализированного жилищного фонда Российской Федерации, изложенные в письмах от 11февраля 2022 года №74-ЧС/3489, от 26 сентября 2023 года №74-СЮ/18625.

Возложить на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Межрегиональное территориального управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской области обязанность исключить из специализированного жилищного фонда жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. в течение 10 рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Взыскать с Федеральное агентства по управлению государственным имуществом, Межрегионального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской области в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 1084 руб. 80 коп. за счет средств бюджета Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий М.И. Галюкова

Мотивированное решение составлено 27 декабря 2023 года

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Судья М.И. Галюкова

Помощник судьи Дегтерева А.В.