Дело № 2-2408/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2017 года

Московский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Семенихина В.А.,

при секретаре Ткаченко К.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа «Город Калининград» о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии признании права собственности на измененное в процессе реконструкции жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что она является собственником двухкомнатной квартиры, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., по адресу: 

<

адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ за №. Дом № по 

<

адрес> в 

<

адрес> является многоквартирным и состоит из двух квартир, квартира № принадлежит ФИО1, а собственником № квартиры является ФИО2 Данный жилой дом находится на земельном участке с кадастровым номером №, разрешенное использование которого «под существующий многоквартирный дом». С момента покупки она своими силами произвела реконструкцию квартиры. После реконструкции 

<

адрес>, имеет следующие характеристики: общая площадь с холодными помещениями - 

<

данные изъяты> кв.м.; общая площадь квартиры - 

<

данные изъяты> кв.м.; жилая площадь 

<

данные изъяты> кв.м.; подсобная площадь 

<

данные изъяты> кв.м.; количество жилых комнат - 

<

данные изъяты> высота этажей - 

<

данные изъяты>, физический износ - 

<

данные изъяты> %. До реконструкции квартира представляла собой: общая площадь с холодными помещениями - 

<

данные изъяты> кв.м.: общая площадь квартиры - 

<

данные изъяты> кв.м.; жилая площадь 

<

данные изъяты> кв.м.; количество жилых комнат - 

<

данные изъяты>, высота этажа - 

<

данные изъяты> м. Согласно заключению специалиста двухкомнатная квартира № в процессе реконструкции расширена по площади с 

<

данные изъяты> кв.м. до 

<

данные изъяты> кв.м. за счет строительства двухуровневой пристройки с левого бокового фасада. В результате реконструкции квартира состоит из четырех жилых комнат и помещений подсобно- вспомогательного назначения. Планировка квартиры выполнена с составом помещений, их размерами и функциональной взаимосвязью, а также с установкой оборудования, обеспечивающей проживающих максимальными удобствами при пользовании квартирой. В квартире созданы условия для отдыха, сна, гигиенических процедур, приготовления и приема пищи, а также другой деятельности, обычно осуществляемой в жилище. Объемно-планировочное решение квартиры № соответствует строительным нормам и правилам. Работы по реконструкции квартиры № выполнены без отступлений от строительных норм и правил. Расстояние от жилого дома до построек на соседних участках соответствует нормируемому расстоянию. Условия эксплуатации строений и сооружений на участках смежных землепользователей не нарушены. Квартира № соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемыми строительными нормами и правилами к зданиям жилого назначения и соответствует строительным нормам и правил, а также требованиям в части пожарной безопасности. Оконченная реконструкцией квартира № в жилом доме № по 

<

адрес> в полной мере соответствует действующий СП 13330 актуализированная редакция СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» и пригодна для постоянной безопасной эксплуатации по назначению, как изолированная жилая пятикомнатная. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением о вводе объекта в эксплуатацию после реконструкции, однако ответом № 892 ей было отказано. Просит признать за ней право собственности на квартиру общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в том числе и жилой 

<

данные изъяты> кв.м. расположенную по адресу: 

<

адрес>. Инвентарный №.

25.07.2017 г. истица уточнила требования и просила сохранить квартиру общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в том числе и жилой 

<

данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>, инвентарный № в реконструированном, перепланированном состоянии и признать за ней право собственности на квартиру общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в том числе и жилой 

<

данные изъяты> кв.м. расположенную по адресу: 

<

адрес> Инвентарный №.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме и просила их удовлетворить. Пояснила, что спорный дом до 1945 года постройки, и при формировании земельного участка под существующий дом, границы красных линий выдержаны не были, дом находится в пределах земельного участка. 

Представитель истца по доверенности Грозный Б.А. в судебном заседании поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям и просил их удовлетворить, указав, что все замечания по поводу расположения санузла устранены, произведенная реконструкция не нарушает прав третьих лиц, безопасна, выполнена в соответствии со строительными нормами и правилами о чем представлены соответствующие заключения.

Представитель ответчика администрации ГО «Город Калининград» по доверенности в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, в отзыве на иск указал, что истцом самовольно выполнены перепланировка, переустройство и реконструкция двухкомнатной квартиры по адресу: 

<

адрес> с расширением стен многоквартирного дома, расположенного по указанному адресу, со стороны левого бокового фасада за счет строительства двухуровневой пристройки без получения соответствующего разрешения на строительство (реконструкцию). Так, согласно правилам землепользования и застройки городского округа «Город Калининград», утвержденным решением окружного Совета депутатов города Калининграда № 146 от 29.06.2009 г., минимальный отступ зданий от красных линий составляет 5 м для всех территориальных зон (кроме зоны Ж-5). Жилой дом, указанный в исковом заявлении, находится в территориальной зоне Ж-3 (зона застройки малоэтажными жилыми домами), вышеуказанное расстояние от северной границы двухуровневой пристройки многоквартирного дома до красной линии 

<

адрес> не соблюдено и составляет значительно меньше 5 м. Кроме того, истцом не представлены актуальные на момент подачи искового заявления заключения, справки ресурсоснабжающих организаций (ОАО «Калининградгазификация», МП КХ «Водоканал») о соответствии выполненных работ по реконструкции инженерных систем строительным нормам и правилам, заключение о техническом состоянии дымовых и вентиляционных каналов квартиры, заключение электролаборатории о соответствии реконструированных сетей электроснабжения действующим нормам. Учитывая вышеизложенное, администрация ГО «Город Калининград» возражает против удовлетворения требований.

Третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

В соответствии с положением ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, в связи, с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истца и специалиста, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ст. 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 год «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которых возник новый объект.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях - в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Гражданское законодательство допускает в ч. 3 ст. 222 ГК РФ возможность судебного признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости и предполагает исключительность такой возможности, поскольку по общему правилу данной нормы самовольное строение подлежит сносу. Вместе с тем из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что кв. № д. № по 

<

адрес> принадлежит ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (№). 

В доме по указанному выше адресу также располагается квартира №, в которой зарегистрированы и проживают: ФИО2, ФИО3 и ФИО4 ФИО2 является собственником указанной квартиры.

На дату регистрации права собственности доли в квартире, в соответствии с техническим паспортом жилого помещения (по состоянию на 20.07.2004 г.) квартира общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой площади 

<

данные изъяты> кв.м. состояла из: 

<

данные изъяты> комнат (

<

данные изъяты>), коридора (

<

данные изъяты> кв.м.) и кухни (

<

данные изъяты> кв.м.).

Истцом без согласования с органом местного самоуправления с целью улучшения жилищно-бытовых условий была произведена реконструкция жилого помещения. В процессе реконструкции квартиры была возведена двухуровневая пристройка с левого бокового фасада.

В результате реконструкции изменились основные технико-экономические показатели по квартире (по состоянию на 26.03.2013 г.) общая площадь составляет 

<

данные изъяты> кв.м., а жилая - 

<

данные изъяты> кв.м., квартира состоит из: (первый этаж) коридора 

<

данные изъяты> кв.м.; туалета 

<

данные изъяты> кв.м.; кухни-коридора 

<

данные изъяты> кв.м.; (мансардный этаж) коридора 

<

данные изъяты> кв.м.; санузла 

<

данные изъяты> кв.м.; коридора 

<

данные изъяты> кв.м.; 

<

данные изъяты> жилых комнат – 

<

данные изъяты> кв.м.

В квартире водоснабжение предусмотрено от центральной сети, канализация – центральная, отопление и горячее водоснабжение от двухконтурного газового котла. 

Согласно плану квартиры по состоянию на март 2014 года, на первом этаже квартиры в кухне-коридоре установлены газовая плита и раковина, в санузле – унитаз и раковина.

В мансардном этаже установлен газовый котел.

Таким образом, в ходе реконструкции квартиры появились новые помещения, а также произведены перенос, замена и установка нового газового, сантехнического, электрического оборудования. 

В данном случае истец не получала разрешение на строительство, в связи с чем произведенная истцом реконструкция с перепланировкой и переустройством является самовольной.

То обстоятельство, что работы по реконструкции вышеуказанной квартиры не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан подтверждается следующими доказательствами.

Согласно акту обследования ОАО «Калининградгазификация» от 15.09.2017 г. нарушений вентиляции нет. Приточный клапан установлен. Нет загазованности СО и СН4.

В соответствии с актом обследования технического состоянии дымовых и вентиляционных каналов от газоиспользующего оборудования и бытовых печей от 22.07.2014 г. дымовые каналы от газоиспользующего оборудования в кв. № отвечают требованиям нормативных документов и технической документации и могут быть использованы для удаления продуктов сгорания, вентиляционные каналы отвечают требованиям нормативных документов и технической документации и могут быть использованы для вентиляции.

Согласно акту обследования объекта строительства № 27 от 11.09.2017 г. выполненного МП КХ «Водоканал» монтаж внутренних сетей водопровода, канализации и санитарного оборудования выполнен в соответствии с СП 30.13330 «СНиП 2.04.01-85* Внутренний водопровод и канализация зданий».

В соответствии с техническим отчетом № 140917ВВ от 14.09.2017 года «периодические испытания» в ходе визуального контроля электроустановки установлено, что все стационарно установленное и подключенное оборудование удовлетворяет требованиям безопасности и соответствующих стандартов на оборудование. Правильно выбрано и смонтировано в соответствии с требованиями комплекса стандартов ГОСТ Р 50571. Не имеет видимых повреждений, которые снижают его безопасность.

15.02.2011 г. и 29.03.2013 г. были проведены общие собрания собственников помещений многоквартирного дома № по 

<

адрес>, на котором все собственники помещений (

<

данные изъяты>%) подтвердили свое согласие на реконструкцию дома, возражений или жалоб на нарушение, чьих либо прав не поступило.

Из пояснений специалиста ФИО5 и ее заключения № 53/3C-13 от 16.05.2013 г. следует, что после изучения предоставленных исходных данных и натурного обследования квартиры № в жилом доме № по 

<

адрес> установлено: двухкомнатная квартира № в процессе реконструкции расширена по площади с 

<

данные изъяты> кв.м. до 

<

данные изъяты> кв.м. за счет строительства двухуровневой пристройки с левого бокового фасада. В результате реконструкции квартира состоит из четырех жилых комнат и помещений подсобно-вспомогательного назначения. Планировка квартиры выполнена с составом помещений, их размерами и функциональной взаимосвязью, а также с установкой оборудования, обеспечивающей проживающих максимальными удобствами при пользовании квартирой. В квартире созданы условия для отдыха, сна, гигиенических процедур, приготовления и приема пищи, а также другой деятельности, обычно осуществляемой в жилище. Объемно-планировочное решение квартиры № соответствует строительным нормам и правилам. Работы по реконструкции квартиры № выполнены без отступлений от строительных норм и правил, соответствуют СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СНиП 111-17-78 «Каменные конструкции», СНиП 3.04.01-87 «Изоляционные и отделочные покрытия», СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий» и другим, регламентирующим ремонтно-строительную деятельность, документам. Несущие конструкции квартиры № находятся в исправном и работоспособном состоянии. Ущерба конструкциям основного здания и людям, проживающим в нем, в процессе реконструкции квартиры № не нанесено. Размещение пристройки к квартире на земельном участке выполнено с соблюдением требований СП 42.13330.2011. Свод правил. «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Расстояние от жилого дома до построек на соседних участках соответствует нормируемому расстоянию. Условия эксплуатации строений и сооружений на участках смежных землепользователей не нарушены. Квартира № соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемыми строительными нормами и правилами к зданиям жилого назначения и соответствует строительным нормам и правил, а также требованиям в части пожарной безопасности. Оконченная реконструкцией квартира № в жилом доме № по 

<

адрес> в полной мере соответствует действующим СП 13330 актуализированная редакция СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» и пригодна для постоянной безопасной эксплуатации по назначению как изолированная жилая пятикомнатная.

16.02.2017 г. агентством по архитектуре, градостроению и перспективному развитию было отказано в выдаче ФИО1 разрешения на ввод спорного объекта в эксплуатацию.

Согласно сведений ООО «Центр судебных экспертиз» от 23.07.2014 г. в квартире № образовался блок помещений, имеющий все необходимые условия для проживания. В составе помещений квартиры имеются санузел, туалет, вспомогательные помещения и три коридора. Для обеспечения проживающих теплом и горячей водой в квартире № на втором этаже мансардного типа установлен новый двухконтурный газовый котелок. Для уточнения характеристики помещения, в котором установлен двухконтурный котелок, 18 июля 2014 года произведен натурный осмотр помещений квартиры. Котелок установлен на прежнем месте в кухне-коридоре. Место установки согласовано с ФГПУ «Калининградгазификация» 29 ноября 2005 года, отвод продуктов сгорания производится по существующему газоходному каналу. На время натурного обследования помещений квартиры № в 2013 году часть кухни-коридора была оборудована душевой кабиной и унитазом. На 18 июля 2014 года санитарно-техническое оборудование в кухне-коридоре демонтировано. В настоящее время двухконтурный котелок в квартире № жилого дома № по 

<

адрес> установлен в кухне-коридоре в соответствии с проектом на газоснабжение, разработанным ООО «Монтажпроект» и согласованным с ФГПУ «Калининградгазификация» 29 ноября 2005 года. Отступлений от проекта в части установки газового котелка не допущено.

Согласно сведениям ООО «Центр судебных экспертиз» от 21.03.2014 г. в соответствии с действующими СП 42.13330.2011 Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», п.2.14 «В районах усадебной застройки, жилые дома могут размещаться по красной линии жилых улиц в соответствии со сложившимися местными традициями». Жилой дом № квартира № в котором была реконструирована со строительством пристройки, расположен в зоне сложившейся малоэтажной застройки домами в 1-2 этажа усадебного типа. Как по четной, так и по нечетной сторонам 

<

адрес> застройка жилыми домами проходит по красным линиям. Нарушений градостроительных норм и правил землепользования при возведении пристройки к квартире № жилого дома № по 

<

адрес>, не усматривается.

Как следует из письма ООО «Центр Судебных экспертиз» от 18.07.2017 года и пояснений специалиста в судебном заседании, по заданию ФИО1 специалистом 12.07.2017 года произведен выезд на квартиру для повторного обследования. При натурном обследовании произведен осмотр всех помещений квартиры, санитарно-технического и инженерного оборудования, внешнего вида жилого дома и придомовой территории, установлено, что никакие изменения в конструкциях квартиры и в оборудовании после последнего осмотра не производились.

Из возражений ответчика следует, что согласно правилам землепользования и застройки городского округа «Город Калининград», утвержденным решением окружного Совета депутатов города Калининграда № 146 от 29.06.2009, минимальный отступ зданий от красных линий составляет 5 м для всех территориальных зон (кроме зоны Ж-5). Спорный жилой дом, находится в территориальной зоне Ж-3 (зона застройки малоэтажными жилыми домами), вышеуказанное расстояние от северной границы двухуровневой пристройки многоквартирного дома до красной линии 

<

адрес> не соблюдено и составляет значительно меньше 5 м.

Вместе с тем суд учитывает, что нарушение границ допустимого размещения многоквартирного дома существовало и ранее, при формировании земельного участка под дом до 1945 года постройки. Дом находится в границах земельного участка. Кроме того, в соответствии с п. 19 раздела 2 ст. 41 главы 13 части III Правил землепользования и застройки городского округа «Город Калининград», утвержденных Решением окружного Совета депутатов г. Калининграда от 29.06.2009 N 146, действие градостроительного регламента в части минимального отступа от зданий до красных линий улиц, который составляет 5 метров, и минимального отступа от красных линий проездов, который составляет 3 метра, не распространяется на случаи реконструкции (надстройки, пристройки, устройства мансардного этажа за счет освоения чердачного пространства) существующих объектов капитального строительства (за исключением объектов, расположенных на территориях садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан), построенных и введенных в эксплуатацию до введения в действие Правил. Минимальный отступ от таких объектов принимается равным фактическому расстоянию от объектов до красных линий, которое не подлежит уменьшению в процессе реконструкции.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что указанная реконструкция, направленная на улучшение жилищных условий жильцов дома, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, т.к. вышеперечисленными заключениями специализированных организаций установлено соответствие выполненной реконструкции нормативным требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу 

<

адрес> в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии.

Считать квартиру № дома № по 

<

адрес> общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м. состоящую из четырех жилых комнат площадью 

<

данные изъяты> кв.м., 

<

данные изъяты> кв.м., 

<

данные изъяты> кв.м., 

<

данные изъяты> кв.м. трех коридоров площадью 

<

данные изъяты> кв.м., 

<

данные изъяты> кв.м., 

<

данные изъяты> кв.м., туалета площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кухни-коридора площадью 

<

данные изъяты> кв.м., вспомогательного помещения площадью 

<

данные изъяты> кв.м. 

Внести данные изменения в техническую документацию квартиры № дома № по 

<

адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на измененный в процессе реконструкции объект права - 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Московский районный суд в течение месяца в со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 13.11.2017 года.

Судья: подпись.