11RS0002-01-2023-001952-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воркута, Республика Коми 4 июля 2023 года 

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Машковцевой Е.В., 

при секретаре судебного заседания Имамеевой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2210/2023 по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал» об установлении тарифной ставки (оклада), о возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы и выплатить неполученную заработную плату, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал» (далее ООО «Водоканал»), в котором просил возложить на ответчика обязанность установить с 01.01.2022 оклад в соответствии с Федеральным Отраслевым тарифным в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации 2022-2023 годы в размере 21024,70 руб., с 01.01.2023 установить оклад в соответствии с Федеральным Отраслевым тарифным в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023-2025 годы размере 28098,66 руб. и доплату во вредных условиях труда в размере 5% ставки (оклада) работника; произвести перерасчет заработной платы и выплатить недополученную заработную плату.

В обоснование иска указал, что работает в ООО «Водоканал» в должности слесаря по обслуживанию тепловых сетей 4 разряда, с 01.01.2022 ему установлен оклад 20127 руб., вместе с тем 08.12.2016 между Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения (далее ОООР ЖКК), выступающим от лица работодателей и Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения (далее Профсоюз жизнеобеспечения) - от лица работников заключено «ОТС в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 гг.», мотивированный отказ от присоединения к которому ООО «Водоканал», не направило. Совместным письмом сторон заключивших ОТС от 02.12.2021 стороны соглашения установили с 01.01.2022 минимальную тарифную ставку рабочего неквалифицированного труда, первого разряда, работающего в нормальных условиях труда для организаций коммунального водоснабжения и водоотведения в размере 12153 руб. Согласно штатному расписанию занимаемая им должность соответствует 4 разряду (тарифный коэффициент 1,73). Следовательно, его оклад с 01.01.2022 должен составлять 21024,70 руб. (12153*1,73). Также 12.05.2022 между Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения (далее ОООР ЖКК), выступающим от лица работодателей и Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения (далее Профсоюз жизнеобеспечения) - от лица работников заключено «Федеральное отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023-2025 годы», которое вступило в силу с 01.01.2023. Приложением № 1 указанного ОТС установлена минимальная месячная тарифная ставка рабочего 1 разряда на 2023 год в размере МРОТ в РФ на соответствующий год и составляет 16242 руб., следовательно, его оклад с 01.01.2023 должен составлять 28098,66 руб. (16242*1,73 (тарифный коэффициент для 4 разряда)). Кроме того указал, что согласно подпункту б) пункта 2.8.2.1. ОТС на 2023-2025 годы за работу с вредными и (или) опасными условиями труда - по результатам специальной оценки условий труда, но не ниже 5% ставки (оклада) работника.

Истец о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, дело просил рассмотреть в свое отсутствие. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела без своего участия, представив письменный отзыв на исковое заявление в котором возражали против удовлетворения исковых требований. Суду пояснил, при расчете заработной платы с применением минимальных месячных тарифных ставок, установленных ОТС, при сохранении установленных трудовыми договорами и Положением об оплате труда размерами премии и при использовании тарифной сетки ООО «Водоканал», утвержденной приказом по ООО «Водоканал» еще до принятия ОТС, фонд заработной платы увеличится на 127% и будет составлять более 60млн. рублей в месяц. Увеличение фонда заработной платы без включения затрат в тарифы необратимо приведет к регулярным (с тенденцией к увеличению) задержкам выплаты заработной платы работникам, невозможности осуществления ремонтной кампании водопроводных и канализационных трубопроводов. В виду отсутствия регионального соглашения, отсутствия коллективного договора в ООО «Водоканал», а также ввиду отсутствия в локальных актах ООО «Водоканал» обязательства работодателя осуществлять индексирование минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда поквартально, то указанное в ч.2 п. 2.4 ОТС поквартальное индексирование заработной платы не распространяется на ООО «Водоканал». Приказом ООО «Водоканал» произведена индексация заработной платы с применением индекса 1,043. После индексации оклад истца с 01.01.2022 составляет 20127 руб., о чем 24.03.2022 с истцом заключено дополнительное соглашение. После опубликования 20.06.2022 на официальном интернет-сайте Минтруда России ФОТС, ООО «Водоканал» в адрес Минтруда России и Роструда направлен мотивированный письменный отказ от присоединения к нему, который получен 18.07.2022. Начисление заработной платы работникам ООО «Водоканал» осуществляется в соответствии с Положением об оплате труда, премировании и дополнительных выплатах, трудовым законодательством. Повышение заработной платы работников предприятия осуществляется за счет собственных средств посредством включения затрат в тарифы на оказываемые услуги, при этом у ООО «Водоканал» ввиду тяжелого материального положения и то, что предприятие уже более 4 лет является банкротом, отсутствуют денежные средства для повышения заработной платы без включения в тарифы соответствующих затрат. Приказом от 19.12.2022 № 210 произведена индексация заработной платы работникам ООО «Водоканал», для расчета применен индекс потребительских цен 1,06, в результате чего оклад истца с 01.01.2023 составил 21335 руб., в результате с истцом опять заключено дополнительное соглашение. Указанное дополнительное соглашение подписано истцом без разногласий и замечаний, что, в совокупности с фактом отказа работодателя от присоединения к ФОТС указывает на необоснованность предъявляемых к нему требований об установлении оклада (тарифной ставки) в ином размере. Доплата за работу с вредными условиями труда, установлена в соответствии с Положением об оплате труда, премировании и дополнительных выплатах для работников ООО «Водоканал» и трудовым договором. Просят приостановить производство по делу до получения из Роструда РФ, Министерства труда РФ протокола консультации от 22.03.2023, правовой позиции о правомерности мнения ООО «Водоканал» об отсутствии обязанности проводить консультации с первичной профсоюзной организацией, запрошенных в рамках дела .... Просят применить срок исковой давности к спорным правоотношениям.

Суд считает возможным, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из иска следует, что истец просит установить оклад и произвести перерасчет заработной платы, начиная с 01.01.2022.

Рассматривая заявление ответчика о пропуске истцом срока обращения в суд, установленного ст. 392 ТК РФ, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 392 ТК РФ (в редакции, действующей в момент возникновения спора) работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы. За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Получая расчетные листки и заработную плату в соответствии с ними, истец должен был узнать о нарушении своих прав. 

Как следует из п.4.1 Положения об оплате труда ООО «Водоканал»- заработная плата выплачивается работникам два раза в месяц: 30-го числа расчетного месяца (за первую половину) и 15-го числа месяца следующего за расчетным (окончательный расчет).

О нарушении своего права о неначислении в полном объеме заработной платы начиная с января 2022 года истец должен был узнать не позднее за январь 2022 года не позднее 15.02.2022, за февраль 2022 года не позднее 15.03.2020, за март 2022 года не позднее 15.04.2022, за апрель 2022 не позднее 13.05.2022, а с иском обратился только 27.05.2023 (согласно почтовому штемпелю), годичный срок обращения за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат по требования за период с января 2022 года по апрель 2022 года истцом пропущен.

Следовательно, требования истца за период времени с января по апрель 2022 года удовлетворению не подлежат. 

Судом установлено и из материалов дела следует, что общество с ограниченной ответственностью «Водоканал» является юридическим лицом, основной вид деятельности которого является забор и очистка воды для питьевых и промышленных нужд, следовательно, оно относится к организациям, осуществляющим деятельность в жилищно-коммунальном хозяйстве.

Этот вид деятельности в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 27 апреля 2016 г. № 286/пр «Об утверждении собирательных классификационных группировок отрасли жилищно-коммунального хозяйства» отнесен к виду экономической деятельности «жилищно-коммунальное хозяйство».

ООО «Водоканал» создано в целях обеспечения потребителей муниципального образования городского округа «Воркута» услугами по сбору, очистке воды, распределению воды, сбору и обработке сточных вод, а также извлечения прибыли (пункт 12.1 Устава ООО «Водоканал»).

Согласно трудовому договору от 01.12.2009 ..., заключенному с истцом, с 04.12.2009 он состоит с ответчиком в трудовых отношениях, принят на должность слесаря по обслуживанию тепловых сетей, и ему установлен должностной оклад в размере 5398 руб. в месяц; доплата (надбавка) за работу во вредных условиях в размере 4%; месячная премия в размере до 25% от заработной платы с учетом всех доплат, другие вознаграждения, предусмотренные коллективным договором, с начислением установленных законодательством районного коэффициента в размере 60 % и процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера в размере 80 %. 

Решением Воркутинского городского суда от 27.04.2021, с учетом дополнительного решения от 29.09.2021, истцу в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы с 01.03.2020 установлена тарифная ставка (оклад) в размере 18590,58 руб., с 01.01.2021 тарифная ставка (оклад) в размере 19296,42 руб., возложена обязанность произвести перерасчет заработной платы, оплаты отпуска и выплатить суммы, недоплаченные с 01.03.2020 в результате занижения тарифной ставки.

В соответствии с пунктом 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, истец уже ранее обращался в суд за восстановлением нарушенных трудовых прав со стороны работодателя ООО «Водоканал».

Так, вступившим в законную силу решением суда от 27.04.2021 по делу № 2-886/2021 на ответчика возложена обязанность по применению Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы в части установления тарифной ставки (оклад) в размере минимальной месячной тарифной ставке рабочего первого разряда с учетом тарифного коэффициента и индексации.

Вместе с тем, как следует из дополнительного соглашения от 24.03.2022 ответчик установил истцу оклад с 01.01.2022 в размере 20127 руб., что не соответствует месячному окладу рабочего первого разряда, определённому Отраслевым соглашению в жилищно-коммунальной сфере РФ на 2017-2019 годы.

Из совместного письма от 02.12.2021 «Об индексации минимальных месячных тарифных ставок рабочих первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства на 2022 – 2023 годы» следует, что с 01.01.2022 для Организаций коммунального водоснабжения и водоотведения, в том числе Организаций, осуществляющих деятельность по доочистке и дноуглублению очистных сооружений минимальная месячная тарифная ставка по оплате труда рабочих первого разряда установлена в размере 12153 руб.

Истец со ссылкой на 2.3.3 и 2.4 Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы от 08.12.2016 просит установить оклад с 01.01.2022 – 21024,69 руб. (12153*1,73), где 12153 руб. минимальная месячная тарифная ставка на 01.01.2022; в соответствии с приказом ООО «Водоканал» от 31.12.2013 № 1587г. «Об утверждении тарифной сетки с 01.01.2014» тарифный коэффициент соответствующий 4 разряду составляет – 1,73.

Приказом ООО «Водоканал» от 31.12.2013 № 1587г работодателем утверждена тарифная сетка с 01.01.2014, согласно которой тарифный коэффициент для 4 разряда составляет 1,73.

Таким образом, с учетом индексации, предусмотренной п. 2.4 Соглашения и с применением тарифного коэффициента, определяемого ООО «Водоканал» на день рассмотрения дела приказом от 31.12.2013 № 1587г, оклад истца с 01.05.2022 должен составлять 21024,69 руб. (12153*1,73), следовательно, исковые требования об установлении истцу оклада с 01.05.2022 в размере 21024,70 руб., о перерасчете заработной платы с мая 2022 года, исходя из указанного размера тарифной ставки (оклада) и о выплате образовавшейся задолженности подлежат удовлетворению.

Также истец со ссылкой Федеральное отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023-2025 годы просит установить оклад с 01.01.2023 – 25824,78 руб. (16242*1,73), где 16242 руб. минимальная месячная тарифная ставка на 01.01.2023, 1,73 – коэффициент соответствующий 4 разряду. 

Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения и Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения 12.05.2022 утверждено «Федеральное отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023-2025 годы», опубликованное 20.06.2022 на официальном сайте Минтруда России, действие редакции с 01.01.2023.

Согласно ч. 9 ст. 48 ТК РФ, если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя.

ООО «Водоканал» 14.07.2022 направило в Минтруд России отказ от присоединения к ФОТС, зарегистрированный в Минтруде России 21.10.2022 под № В-113776, в котором указал, что у него отсутствует обязанность проводить консультации с профсоюзным органом и направлять протокол таких консультаций вместе с отказом от присоединения к ФОТС.

В соответствии с п. 1.8 ФОТС мотивированность отказа определяется исходя из норм ТК РФ и настоящего ФОТС. Отказ признается мотивированным при единовременном соблюдении следующих условий: составлен работодателем в письменном виде с указанием причин экономического, организационного и технологического характера, делающими невозможным исполнение ФОТС - на основании порядка, утверждённого сторонами ФОТС для временного приостановления отдельных положений ФОТС (по аналогии в части мотивации невозможности), приложение № 2 к ФОТС; поддержан выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников Организации ЖКХ в виде протокольного решения после проведения соответствующих консультаций; направлен работодателем в федеральный орган исполнительной власти в сфере труда с момента официального опубликования письма-предложения руководителя этого органа присоединиться к ФОТС в течение 30-тидневного срока, установленного ст. 48 ТК РФ. В случае направления отказа с нарушением вышеуказанных критериев он не может быть признан отказом в контексте ст. 48 ТК РФ.

Из совместного письма Общероссийского профессионального союза работников жизнеобеспечения и Общероссийского Отраслевого объединения работодателей сферы жизнеобеспечения от 20.12.2022 следует, что на федеральном, уровне заключено Федеральное отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023-2025 годы (далее Соглашение) между Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения (далее - ОООР ЖКК) и Общероссийским профессиональным союзом работников жизнеобеспечения (далее Профсоюз). Соглашение прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости (№12/23-25 от 07.06.2022), а также сторонами Соглашения инициирован механизм его распространения письмом Министра труда и социальной защиты Российской федерации от 01.07.2022 № 14-4/10/В-8784 (опубликовано 13.07.2022 в Российской газете) на организации (работодателей) жилищно-коммунального хозяйства (Далее - Организации ЖКХ). В настоящее время все поступившие отказы учтены Минтрудом России и сведены в соответствующий реестр. В соответствии ей статьей 48 Трудового кодекса Российской Федерации, просят пригласить представителей этих работодателей и представителей выборного органа первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данных работодателей, для проведений консультаций с участием представителей сторон Соглашения. В указанном реестре присутствует ООО «Водоканал».

По сообщению Общероссийского отраслевого объединения работодателей сферы жизнеобеспечения от 01.03.2023 ООО «Водоканал» было вправе представить в Минтруд России письменный мотивированный отказ на предложение Минтруда России в период с 13.07.2022 по 12.08.2022, по данным Минтруда России письменный отказ представлялся организацией дважды, однако только один раз он соответствовал требованиям ТК РФ по срокам представления (28.07.2022 № В-81248), однако к данному отказу в нарушение норм ТК РФ не был приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации объединяющей работников данного работодателя, а также протокол консультации с иным законным представителем работников, следовательно, представленный отказ не является таковым в контексте трудового законодательства Российской Федерации, а значит, в аспекте применения ФОТС и его правовых последствий означает, что ФОТС на основании ст.ст. 22, 24 ТК РФ регулирует социально-трудовые и экономические отношения между организацией, как работодателем и работниками (и первичной профсоюзной организацией при её наличии) в части оплаты, охраны и нормирования труда и другим предусмотренным вопросам. Решение о предоставлении временного приостановления отдельных положений ФОТС для организации не принималось, так как такая опция в соответствии с ФОТС и Приложением № 2 к ФОТС предусмотрена только для официальных участников отраслевой системы социального партнерства, запись о которых внесена в Федеральный реестр, администрируемый ОООР ЖКК.

По сведениям Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения от 02.03.2023, ООО «Водоканал» с мотивированным предложением о приостановке отдельных положений ФОТС в порядке ч. 9 ст.48 ТК РФ не обращалось.

Согласно письму от 15.03.2023 № 692-ТЗ Роструд проинформировал о том, что 22.03.2023 в 11 час. 00 мин. в Роструде проводятся консультации с организациями, отказавшимися от присоединения к Федеральному отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023-2025 годы в формате видео-конференц-связи.

Из протокола учредительного собрания работников ООО «Водоканал» «Об учреждении первичной профсоюзной организации Общероссийского профсоюза жизнеобеспечения ООО «Водоканал» от 27.02.2022 усматривается, что принято решение об учреждении первичной профсоюзной организации Общероссийского профсоюза жизнеобеспечения ООО «Водоканал».

Из справки первичной профсоюзной организации ООО «Водоканал» следует, что по состоянию на 14.07.2022 в нем состояло 276 членов, являющихся работниками ООО «Водоканал», кроме того 41 работник (не члены профсоюза) письменными заявлениями наделили профсоюз правом представлять их интересы и вести от их имени переговоры на предмет заключения коллективного договора.

Из ответа Минтруда России от 31.03.2023 № 14-4/В-367 следует, что отказ ООО «Водоканал» от присоединения к ФОТС поступил в Минтруд России письмом от 14.07.2022 № 2569/07-2022 (входящий номер В-76816 от 18.07.2022), протокол консультаций к отказу не приложен.

Таким образом, довод ответчика об отсутствии у него обязанности приложить к отказу от присоединения к ФОТС протокол консультаций с выборным органом первичной профсоюзной организации объединяющей работников данного работодателя не обоснован, поскольку данная обязанность возложена на него положениями ч. 9 ст. 48 ТК РФ и п. 1.8 ФОТС. 

При таких обстоятельствах, несмотря на то, что ответчик своевременно направил в Минтруд России отказ от присоединения к ФОТС, несоблюдение им требования о приложении к данному отказу протокола консультаций с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя, свидетельствует, о несоблюдении им порядка отказа, и как следствие, данный отказ не может быть признан таковым в контексте ст. 48 ТК РФ, в связи с чем, ФОТС распространяется ООО «Водоканал».

В соответствии с п. 2.3 ФОТС установлено, что минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), устанавливается согласно Приложению № 1 к настоящему Соглашению, согласно которому минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда в организациях коммунального водоснабжения и водоотведения на 01.01.2023, 01.01.2024 и 01.01.2025 составляет МРОТ в Российской Федерации на соответствующий год.

Поскольку п. 1.4 Положения об оплате труда размер месячного оклада определяется штатным расписанием и трудовым договором между работодателем и работником, при этом трудовым договором по решению работодателя работнику может быть установлен оклад, отличающийся от оклада установленного штатным расписанием, с учетом положения п. 2.3. ФОТС (Приложение № 1) минимальная месячная тарифная ставка (оклад) работника неквалифицированного труда первого разряда в организации коммунального водоснабжения и водоотведения на 01.01.2023 должна составлять минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации на соответствующий год.

Федеральным законом от 19.12.2022 г. № 522-ФЗ «О внесении изменения в ст. 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» и о приостановлении действия ее отдельных положений» минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 01.01.2023 установлен в размере 16242 руб. в месяц.

Дополнительным соглашением к трудовому договору от 09.01.2023 истцу с 01.01.2023 установлен оклад в размере 21335 руб., что не соответствует Федеральному отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023-2025 годы.

С учетом положений ФОТС на 2023-2025 г.г., истцу, с учетом минимальной месячной тарифной ставке (16242 руб.) и коэффициента соответствующего 4 разряду (1,73), должен быть установлен оклад в размере 25824,78 руб. (16242*1,73). 

Из представленных суду расчетных листов истца также следует, что установленный размер минимальной месячной ставки рабочих первого разряда в ООО «Водоканал» не соответствует размеру минимальной месячной тарифной ставке рабочего первого разряда, установленному ФОТС на 2023-2025 годы, что является нарушением прав работника на получение заработной платы в соответствии с действующим правовым регулированием, которое влечет за собой незаконное лишение работников причитающихся им денежных средств. 

В этой связи требования истца о возложении на ответчика обязанностей установить с 01.01.2023 тарифную ставку (оклад) в соответствии с Федеральным отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023-2025 годы в размере 28098,66 руб., произвести перерасчет заработной платы и выплатить задолженность, начиная с 01.01.2023, подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что ввиду тяжелого материального положения и отсутствия у ООО «Водоканал» денежных средств повышение заработной платы работников предприятия повлечет включение указанных затрат в соответствующие тарифы на оказываемые услуги, не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку вопрос о соответствии установленных регулирующим органом тарифов на оказываемые ООО «Водоканал» услуги не относится к предмету заявленного по настоящему делу иска о перерасчете заработной платы в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением и о возложении на ООО «Водоканал» обязанности выплачивать истцу заработную плату с учетом названного соглашения.

Оснований для приостановления производства по делу не имеется, объективная невозможность рассмотрения гражданского дела до получения из Роструда РФ, Министерства труда РФ протокола консультации от 22.03.2023, правовой позиции о правомерности мнения ООО «Водоканал» об отсутствии обязанности проводить консультации с первичной профсоюзной организацией, запрошенных в рамках дела № 2-827/2023 не установлена.

Разрешая требования истца об установлении с 01.01.2023 доплаты во вредных условиях труда в размере 5% ставки (оклада) работника суд приходит к следующему.

Из трудового договора № 141 от 01.12.2009 истцу установлена доплата за работу во вредных условиях труда в размере 4%.

Пунктом 2.8.2.1 Федерального отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023 - 2025 годы установлено, что доплаты (надбавки) к тарифным ставкам и должностным окладам стимулирующего и (или) компенсирующего характера, связанные с режимом работы и условиями труда, - в размере не менее 12,5 процента тарифной составляющей расходов (средств), направляемых на оплату труда. К данной категории относятся надбавка: за работу с вредными и (или) опасными условиями труда - по результатам специальной оценки условий труда, но не ниже 5% ставки (оклада) работника (п.п. «б» п. 2.8.2.1).

Как установлено п.1.12 ФОТС на 2023-2025 годы, Соглашение является обязательным к применению при заключении коллективных договоров, региональных отраслевых соглашений и индивидуальных трудовых договоров в Организациях ЖКХ, в отношении которых оно действует (п. 1.7 ФОТС). Коллективные договоры в Организациях ЖКХ не могут включать в себя условия, ухудшающие положение работников относительно условий, предусмотренными настоящим Соглашением. Настоящее Соглашение не ограничивает права Организаций ЖКХ в расширении социальных гарантий работникам за счет собственных средств.

В случае отсутствия коллективного договора настоящее Соглашение имеет прямое действие в Организациях ЖКХ, в отношении которых оно действует в установленном порядке.

В силу части 2 статьи 9 Трудового кодекса Российской Федерации коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению.

Согласно части 3 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Анализ исследованных в судебном заседании норм права, позволяет суду сделать вывод, что требования истца о возложении на ответчика обязанности установить с 01.01.2023 доплаты во вредных условиях труда в соответствии с ФОТС на 2023-2025 годы в размере не менее 5% ставки (оклада) работника, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что истец уже ранее обращался в суд за восстановлением нарушенных трудовых прав со стороны работодателя ООО «Водоканал».

Так, вступившим в законную силу решением суда от 27.04.2021 по делу № 2-886/2021 на ответчика возложена обязанность по применению Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы в части установления тарифной ставки (оклад) в размере минимальной месячной тарифной ставке рабочего первого разряда с учетом тарифного коэффициента и индексации с 01.03.2020 в размере 18590,58 руб., с 01.01.2021 – 1296,42 руб. 

Указанным судебным актом установлен факт ухудшения условий оплаты труда истца как работника ООО «Водоканал» в части несоответствия установленного трудовым договором месячного оклада (месячной тарифной ставки рабочего), месячному окладу рабочего первого разряда, определённому Отраслевым соглашению в жилищно-коммунальной сфере РФ на 2017-2019 годы, действовавшему до 01.01.2023. 

Обращаясь с настоящим исковым заявлением о возложении на ответчика обязанности установить с 01.01.2022 оклад размере 21024,70 руб., а с 01.01.2023 в размере 28098 руб. истец вновь просить принять меры к устранению нарушений действующего законодательства в части несоответствия размера минимальной месячной ставки рабочих первого разряда в ООО «Водоканал» размеру минимальной месячной тарифной ставки рабочих первого разряда установленному ОТС на 2017-2019 годы и ФОТС на 2023-2025 годы, в том числе доплаты за работу во вредных условиях труда.

Следовательно, со стороны работодателя имеет место продолжающееся нарушение прав работника в части установления несоответствующей правовому акту, регулирующему социально-трудовые отношения, тарифной ставки (оклада) рабочего и доплаты за работу во вредных условиях труда.

Указанное свидетельствует о намеренных действиях, направленных на ограничение прав работников и снижению уровня гарантий установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, а также соглашениями, заключаемыми полномочными представителями работников и работодателей в рамках социального партнерства, что расценивается судом как злоупотреблением правом со стороны работодателя как более сильной стороны в трудовых правоотношениях и влекущее необходимость неоднократного обращения работником – экономически слабой стороны в трудовых отношениях за судебной защитой нарушенных прав. 

Федеральное Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023-2025 годы, как и ранее действовавшее Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы, в силу нормативных предписаний статьи 45 Трудового кодекса Российской Федерации является правовым актом, регулирующим социально-трудовые отношения, и положения этого правового акта не могут быть проигнорированы работодателем при установлении оплаты труда работникам предприятия. 

Указанный вывод согласуется с правовой позицией, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 13.03.2023 № 32-КГПР22-9-К1. 

На основании изложенного суд приходит к выводу о возложении на ООО «Водоканал» обязанность выплачивать ФИО1 заработную плату в соответствии с Федеральным Отраслевым тарифным в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023-2025 годы.

Согласно п. 8 ст. 333.20 НК РФ, ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Как следует из п.п. 1 п. 1 ст. 333.20 НК РФ при подаче исковых заявлений, содержащих требования как имущественного, так и неимущественного характера, одновременно уплачиваются государственная пошлина, установленная для исковых заявлений имущественного характера, и государственная пошлина, установленная для исковых заявлений неимущественного характера.

Определяя размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, суд учитывает, что удовлетворению подлежат требования истца неимущественного характера (возложение обязанностей), следовательно, размер государственной пошлины составляет 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Водоканал» обязанность выплачивать ФИО1 заработную в соответствии с Федеральным Отраслевым тарифным в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023-2025 годы; установить с 01.05.2022 тарифную ставку (оклад) в размере 21024,69 руб.; с 01.01.2023 тарифную ставку (оклад) в размере 28098,66 руб.; с 01.01.2023 установить доплату (надбавку) за работу во вредных условиях труда в размере не менее 5% ставки (оклада) работника; произвести перерасчет заработной платы, отпускных и выплатить суммы, недоплаченные в результате занижения тарифной ставки (оклада) и надбавки за работу во вредных условиях труда.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал» об установлении тарифной ставки (оклада) в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы за период с 01.01.2022 по 30.04.2022 в размере 21024,70 руб. – отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек. 

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 11.07.2023.

Председательствующий