Дело № 2 -552/2017

Решение

Именем Российской Федерации

г. Исилькуль 28 июня 2017 года 

Исилькульский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи Боронко Н.Д.

при секретаре Моляк В.В. 

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района 

<

адрес> о признании права собственности на недвижимое имущество, 

установил:

В суд с настоящим иском обратились истцы, из которого следует, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельств о государственной регистрации права №, 003950, 003951, 003952 от ДД.ММ.ГГГГ нам, истцам, принадлежит каждому по У. доли в общей долевой собственности на жилой дом NQ 68 по 

<

адрес> в 

<

адрес>. 

В 2009 году, не имея на то соответствующего разрешения, истцы снесли помещение котельной размером 4,35 м. х 2,08 м., указанное под литерой «1» в техническом плане жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ и на этом месте построили помещение размером 4,28 м. х 2,80 м., в котором устроили кочегарку, площадью 8,8 кв.м. и санузел, площадью 2,0 кв.м., указанные под литерами «3, 4» в техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, построили веранду площадью 17,2 кв.м., указанную под литерой «8» в техпаспорте от ДД.ММ.ГГГГ 

В результате проведенной реконструкции жилого дома его общая площадь увеличилась с 76,7 кв.м. до 79,1 кв.м., площадь подсобных помещений увеличилась с 23,9 кв.м. до 26,3 кв.м. 

Согласно положениям ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ« О государственной регистрации недвижимости» в Единый государственный реестр недвижимости вносятся сведения об объектах недвижимости, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи. 

Согласно ст.14 этого же закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются помимо прочего акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления. 

Таким образом, без постановления о вводе объекта недвижимости в эксплуатацию невозможно внести в ЕГРН изменения в данные о площади этого объекта. 

При таких обстоятельствах они вынуждены обратиться с настоящим заявлением в суд для защиты своего нарушенного права, учитывая, что в соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности. Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилой дом расположен на земельном участке площадью 951,0 кв.м., категория земель: Земли населенных пунктов. Для ведения личного подсобного хозяйства, при надлежащем истцам, каждому по ? его доли на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно положениям ст. 25 ЖК РФ переустройство и перепланировка представляет собой комплекс работ, результат которых влечет необходимость внесение изменений в технический паспорт жилого помещения, содержащий техническую и иную информацию о жилых помещениях. Такие работы проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления, являющимся органом, осуществляющим согласование (ст. 26 ЖК РФ). 

Согласно ст.51 Гр.К РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. 

В виду того, что истцы, произвели строительные работы и реконструкцию жилого дома без разрешения на строительства и без получения градостроительного плана, ответчик отказал им в выдаче постановления о вводе жилого дома в эксплуатацию. 

В случае отсутствия такого согласования, а также, в случае нарушения проекта, представлявшегося на согласование, перепланировка, переустройство признаются самовольными. Последствием такой самовольности может являться применение санкции, предусмотренной ч.ч. 3 и 5 ст. 29 ЖК РФ в виде возложения обязанности на лицо, самовольно переустроившее, перепланировавшее жилое помещение привести его в прежнее состояние; и, если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние, то по решению суда оно может быть выставлено на торги (если находится в собственности). 

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. 

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. 

Согласно п. 14 ст. 1 ГрК РФ под реконструкцией объектов капитального строительства, (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объёма), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций и (или) восстановление указанных элементов. 

Согласно ст. 55 ГрК РФ завершение реконструкции объекта капитального строительства подтверждается разрешением на ввод объекта в эксплуатацию. 

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки и проекту межевания территории, а также проектной документации. Данный документ является основанием для постановки на государственный учёт построенного объекта капитального строительства, для внесения изменений в характеристики реконструированного объекта строительства. 

Из справки Администрации Исилькульского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что возведенная пристройка к жилому дому построена без нарушения строительных норм и правил. 

В связи сем просят признать за истцами, право собственности на жилой 

<

адрес> в 

<

адрес> общей площадью 79,1 кв.м.., жилой площадью 52,8кв.м., площадью подсобных помещений 26, 3 кв.м., с инвентарным номером 892, инвентаризационной стоимостью 172210, 00 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Истцы ФИО2, ФИО3 ФИО5 в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района 

<

адрес> не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.

Из кадастрового паспорта здания следует, что оно имеет кадастровый №, 

Согласно данных технического паспорта, который погашен 20.09. 1999 г. следует, что общая площадь дома составляла 76, 7 кв.м., жилой -52, 8 кв.м. 

Согласно данных технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что дом возведен в 1998 г, общая площадь дома составляла 79, 1 кв.м., жилой -52, 8 кв.м., в котором значится, что в результате возведения пристроя и сноса старого пристроя, площадь составила 79, 1 кв.м., инвентарная стоимость составила 172 210 рублей. 

Из договора купли продажи домовладения следует, что истцы приобрели в долевую собственность домовладение, расположенное по адресу 

<

адрес>, общей площадью 76,7 кв.м. 

Из договора купли продажи земельного участка следует, что истцы приобрели у Администрации Исилькульсекого городского поселения в собственность земельный участок, площадью 951, 00 кв.м. 

Из свидетельства о государственной регистрации права от 23.09. 1999 года следует, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 являются собственниками домовладения, общей площадью 78,7 кв.м., расположенного 

<

адрес> размере по ? доли каждый. 

Из свидетельства о государственной регистрации права от 25.12. 2015 года следует, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 являются собственниками земельного участка, расположенного по адресу 

<

адрес>., площадью 951 кв.м.. 

Из свидетельства о заключении брака следует, что ФИО9 и ФИО4 вступили в зарегистрированный брак, после регистрации брака жене присвоена фамилия ФИО6. 

Из справки Администрации Ислькульского городского поселения следует, что разрешительные документы на реконструкцию дома, не выдавались.

Согласно справки Администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района 

<

адрес> следует, что жилая пристройка к жилому дому по 

<

адрес> построена без нарушений строительных норм и правил.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные исковые тре6бования подлежат полному удовлетворению.

В соответствии с п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ объектом капитального строительства является здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек. 

Таким образом, действующее градостроительное законодательство четко определяет, что понятие «реконструкция здания» применимо только к объектам капитального строительства. При этом, реконструкция объекта капитального строительства, может производиться и в отношении его частей. 

В соответствии с нормами статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. 

Согласно абз. 3 п.2 ст.3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в РФ» строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил. 

В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления относится также выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, расположенных на территориях поселений. 

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности. 

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, 

Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные лицом для себя, являются его собственностью (ст.269 ГК РФ). 

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объёма), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций и (или) восстановление указанных элементов. 

Согласно ст. 25 ЖК РФ переоборудование (переустройство) жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (Постановление Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда"). 

При проведении перепланировки и переустройства жилых помещений не требуется согласия собственников помещений многоквартирного дома, за исключением случая, установленного ч. 2 ст. 40 ЖК РФ: если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений не возможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такую реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме. Такие работы проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления, являющимся органом, осуществляющим согласование (ст. 26 ЖК РФ). в случае отсутствия такого согласования, а также в случае нарушения проекта, представлявшегося на согласование, перепланировка, переустройство признаются самовольными. Последствием такой самовольности может являться применение санкции, предусмотренной ч.ч. 3 и 5 ст. 29 ЖК РФ в виде возложения обязанности на лицо, самовольно переустроившее, перепланировавшее жилое помещение привести его в прежнее состояние и, если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние, то по решению суда оно может быть выставлено на торги (если находится в собственности).

Согласно ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ завершение реконструкции объекта капитального строительства подтверждается разрешением на ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии с п.п. 28, 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении вопросов, возникающих в судебной практике при разрешении вопросов, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» - положения ст.222 ГК РФ, регламентирующей порядок возникновения права собственности на самовольную постройку, распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. В случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не является подтверждение законности возведения данной постройки (п. 23 Постановления).

Согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Администрация Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района 

<

адрес> выдала справку, из которой видно, что реконструкция квартиры выполнена без нарушения строительных норм и правил.

С учетом изложенного, суд считает возможным признать за истцами право собственности на измененный в процессе реконструкции объект права - признать за ними право собственности на жилой 

<

адрес> в 

<

адрес> общей площадью 79,1 кв.м.., жилой площадью 52,8кв.м., площадью подсобных помещений 26, 3 кв.м., с инвентарным номером 892, инвентаризационной стоимостью 172210, 00 рублей. 

Руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, суд 

Решил:

Исковые требования удовлетворить. 

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО6 право общей долевой собственности в размере по ? доли за каждым на жилой 

<

адрес> площадью 79,1 кв.м., жилой площадью 52,8 кв.м., площадью подсобных помещений 26,3 кв.м, с инвентарным номером 892, инвентаризационной стоимостью 172210,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Исилькульский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Н.Д. Боронко

Мотивированное решение суда изготовлено 03.07. 2017 г.