Решение

именем Российской Федерации

14 июля 2020 г. г. Астрахань

Астраханский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Черных А.М., при секретаре судебного заседания Овчинниковой Н.М., с участием представителя административного ответчика - командира войсковой части № ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-99/2020 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Южного военного округа» (далее – ОСК ЮВО) об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с отказом в издании приказа и внесении в книгу учёта недостач суммы ущерба,

установил:

ОСК ЮВО обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит суд признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с отказом в издании приказа о внесении в книгу учета недостач той же воинской части суммы ущерба, причиненного государству в размере 564 676 руб. 19 коп., а также обязать названное должностное лицо издать такой приказ.

Представитель административного истца, извещённый о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, просил о рассмотрении дела без своего участия и настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель административного ответчика просил отказать в удовлетворении административного иска по основаниям, изложенным в возражении.

С учётом положений ст. 226 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца, извещённого о времени и месте судебного заседания, поскольку его неявка не является препятствием к рассмотрению дела.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведения контрольных мероприятий по проверке финансово-экономической и хозяйственной деятельности, проведенной в ОСК ЮВО Межрегиональным управлением ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (по Южному военному округу) выявлены нарушения, связанные с непроизводительными расходами денежных средств на сумму 10 770 986 руб. 78 коп., в том числе за исполнение решения арбитражного суда Астраханской области от 6 августа 2012 г. № 06А-1379/2012 о взыскании с ОСК ЮВО денежных средств в размере 14 013 руб. 25 коп. и 550 662 руб. 94 коп., выплаченных в виде страхового возмещения по факту дорожно-транспортного происшествия, произошедшего 8 ноября 2008г. с участием автомобиля УАЗ-3151, состоящего на учете в войсковой части №. 

Данные денежные средства в соответствии с решением арбитражного суда Астраханской области от 6 августа 2012г. взысканы с войсковой части № в пользу страховой компании, это решение постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции от 15 октября 2012г. оставлено без изменения. 

На основании определения арбитражного суда Астраханской области от 11 октября 2013г., оставленного без изменения постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции от 14 января 2014г., произведена замена стороны ответчика правопреемником, в результате чего войсковая часть № заменена на ОСК ЮВО. Упомянутые денежные средства, взысканные по решению суда, были перечислены ОСК ЮВО страховой компании.

Указанные обстоятельства помимо объяснений сторон подтверждаются выписками из приказа командира войсковой части № от 25 июня 2009 г. № 123; от 21 июля 2008 г. № 127; от 27 октября 2008г. № 115; докладом командира войсковой части № от 9 ноября 2008г.; копиями решения арбитражного суда Астраханской области от 6 августа 2012г.; постановления двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 октября 2012г.; определения арбитражного суда Астраханской области от 11 октября 2013г.; постановления двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 января 2014г.; платежных поручений № 432610 от 30 апреля 2014г. и №172435 от 4 марта 2014г.; письмами заместителя командующего войсками Южного военного округа (по финансово-экономической работе) от 14 мая 2018г. № 28/726 и от 17 сентября 2018г. № 28/1371, от 20 марта 2020г. № 100/313361; письмом командира войсковой части № от 27 марта 2020г. № 636.

Оценив представленные суду доказательства, в совокупности с доводами сторон, суд приходит к убеждению, что требования административного истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст.64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

При таких данных установленные ранее арбитражным судом обстоятельства, связанные с процессуальным правопреемством (заменой ответчика по делу войсковой части № на ОСК ЮВО), не подлежат установлению при рассмотрении данного административного дела.

Иная оценка административным истцом приведенных выше обстоятельств, в том числе с учетом постановки пострадавшего в ДТП автомобиля на учет войсковой части №, в последующем присоединённой к войсковой части №, не является основанием для неприменения определения арбитражного суда Астраханской области от 11 октября 2013г., которое вступило в законную силу и не отменено.

Особенности реорганизации юридических лиц, а также правоотношения, связанные с переходом прав и обязанностей от одного юридического лица к другому, урегулированы ст.58 ГК РФ. 

Поскольку суду не представлено доказательств изменения организационно-правовой формы ОСК ЮВО, влекущем переход прав и обязанностей этого юридического лица к войсковой части №, то оснований для возложения обязанности на командира указанной части издать приказ о внесении суммы ущерба, связанного с непроизводительными расходами денежных средств ОСК ЮВО, в книгу недостач этой части не имеется.

В соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Ссылки представителя административного истца на Наставление по правовой работе в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 3 декабря 2015г. №717, в обоснование исковых требований основаны на неправильном толковании действующего законодательства, т.к. правоотношения, связанные с переходом прав и обязанностей юридических лиц этим правовым актом не регулируются.

Руководствуясь ст. 174 – 180 и 227 КАС РФ, военный суд 

решил:

в удовлетворении административного искового заявления федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Южного военного округа» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Южный окружной военный суд через Астраханский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий