Дело № 2-129/2019

УИД 52RS0049-01-2019-000200-15 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 ноября 2019 г. п. Сокольское 

Сокольский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Садчиковой Е.В., 

с участием представителя истцов ФИО1 и ФИО2- ФИО3, действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности со специально оговоренными полномочиями,

представителя ответчика Администрации г.о. Сокольский Нижегородской области ФИО4, действующей на основании доверенности со специально оговоренными полномочиями,

при секретаре судебного заседания Кошелевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сокольского районного суда Нижегородской области гражданское дело № 2-129/2019 по иску ФИО1 и ФИО2 к Администрации г.о. Сокольский Нижегородской области о признании права собственности на земельный участок за умершим, включении данного земельного участка в наследственную массу и признании права на него общей долевой собственности в порядке наследования,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском к Администрации г.о. Сокольский Нижегородской области о признании права собственности на земельный участок за умершим, включение данного недвижимого имущества в наследственную массу и признании права на него общей долевой собственности. В обоснование заявленных требований ссылаются на то, что *** умер их отец Г., которому на основании договора купли-продажи от *** принадлежал жилой дом, и на основании постановления от 10.02.1993 № 48 о бесплатной передаче земельный участок кадастровым номером *** площадью *** м.кв., расположенные в *** Истцы, пользующиеся после смерти наследодателя всем принадлежащим ему имуществом, фактически приняли на него наследство. О вступлении в права наследства на жилой дом, нотариусом им было выдано свидетельством. В части вступления в права наследства на земельный участок им было отказано, поскольку постановление от 10.02.1993 № 48 о передаче наследодателю земли в собственность нотариусом не принято в качестве правоустанавливающего документа, т.к. оно выдано после смерти Г. Наследники считают, что земельный участок принадлежал умершему отцу, которым тот пользовался при жизни и просят включить его в наследственную массу, признав за ними право собственности на земельный участок по *** доле за каждым. 

В письменном отзыве на исковое заявление ответчик исковые требования не признал, в их удовлетворении просил отказать. В силу закона в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Наследодателю земельный участок был передан бесплатно на основании постановления сельского совета от 10.02.1993, однако, наследодатель умер до его издания – *** согласно сведениям из похозяйственных книг, наследодатель и его семья пользовались земельным участком *** соток. На кадастровом учете числится земельный участок в д. *** площадью *** кв.м. Земельный участок не имеет точных характеристик, отсутствует его конкретный адрес с указанием улицы, номера дома, его границы не определены на местности, что не позволяет его признать объектом имущественных прав (л.д. 89-91).

Впоследствии истцы уточнили исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, указав площадь фактически используемого земельного участка – *** кв.м. по точкам 1, 2, 3, 4 координат, указанных в схеме расположения земельного участка, составленной ООО «Геосервис» (л.д. 116).

Истцы в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в свое отсутствие (л.д. 31, 32), обеспечили явку своего представителя ФИО3, которая исковые требования своих доверителей поддержала и просила их удовлетворить. Дополнила, что по результатам обмера земельного участка, которым фактически пользуются истцы, была установлено реальная площадь земельного участка, выставлены границы земельного участка по сохранившимся частям ограждений, спора по границам земельного участка со смежными землепользователями не имеется.

Представитель ответчика Администрации г.о. Сокольский ФИО4 не возражала против иска, уточненного в порядке ст. 39 УПК РФ, указав, что по результатам первичного кадастрового учета границ земельного участка не выявлено нарушений прав и законных интересов смежных землепользователей, в т.ч. муниципалитета. Предложенные границы и площадь земельного участка, находящегося в пользовании истцов, соответствуют местоположению жилого дома и площади земельного участка, ранее выделенного наследодателю Г.

В судебное заседание третье лицо нотариус г. Н.Новгорода ФИО5 не явилась, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Исследовав доводы сторон, изучив письменные доказательства по делу и показания допрошенного свидетеля Ш., суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, законом охраняется право частной собственности. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Право наследования гарантируется.

В силу ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно п. 12 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», наследственные отношения регулируются правовыми нормами, действующими на день открытия наследства. В частности данными нормами определяется круг наследников, порядок и сроки принятия наследства, состав наследственного имущества.

В соответствии со ст.ст. 1110, 1112, 1113 и 1181 ГК РФ, а также п. 74 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2012 № 9 в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности, в порядке универсального правопреемства. Наследство открывается со смертью гражданина. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на праве собственности на день открытия наследства вещи, имущество и имущественные права и обязанности, в т.ч. земельные участки или права пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях.

Согласно ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня его открытия. 

В соответствии со ст. 1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. При призвании наследника к наследованию одновременно по нескольким основаниям (по завещанию и по закону или в порядке наследственной трансмиссии и в результате открытия наследства и тому подобное) наследник может принять наследство, причитающееся ему по одному из этих оснований, по нескольким из них или по всем основаниям. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии с требованиями ст. 1153 ГК РФ, принятие наследства признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, *** умер Г., в возрасте *** лет (л.д. 10 свидетельство о смерти), постоянно зарегистрированный и проживавший до дня смерти по адресу: *** (л.д. 44).

Наследником умершего по завещанию на имущество, состоящее из автомобиля и гаража, является его сын – ФИО2 (свидетельство о праве на наследство по завещанию от *** - л.д. 58), при этом супруга наследодателя отказалась от обязательной доли на данное наследство (л.д. 47).

Наследниками умершего по закону на имущество, состоящее из жилого дома площадью *** кв.м. по адресу: ***, являются в равных долях его сыновья: ФИО2 и ФИО1 (л.д. 67), при этом супруга наследодателя отказалась от причитающейся ей доли наследства (личное заявление - л.д. 61, свидетельство о праве на наследство по закону (дополнительное) от *** – л.д. 67).

Вышеуказанный жилой дом принадлежал наследодателю на основании договора купли-продажи, заключенного *** (л.д. 64), ему присвоен почтовый адрес: ***

Спор между истцами и ответчиком о принадлежности жилого дома отсутствует.

Сведения о наследодателе и его наследниках содержатся в похозяйственных книгах за 1991-1995, 1997-2001 гг., которые содержат информацию о личной собственности хозяйства, в т.ч. домовладении и имеющихся в пользовании земельных участках (л.д. 12-19).

На основании Указа Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27.12.1991 № 323 и постановления Дресвищинского сельского Совета народных депутатов Сокольского района Ивановской области от 10.02.1993 № 48 Г. передан в собственность земельный участок площадью 0,17 га по адресу: д. Желудиха, с целевым назначением – индивидуальное садоводство и огородничество (л.д. 22, 23, 24-26), который состоит на кадастровом учете и имеет кадастровый номер ***, относится к категории земель – земли населенных пунктов. Как следует из выписки из ЕГРН от 17.04.2019, границы данного земельного участка не установлены, адрес установлен относительно ориентира, расположенного в границах участка (л.д. 71).

08.04.2019 наследник ФИО1 обратился к нотариусу с дополнительным заявлением о выдаче ему дополнительного свидетельства о праве на наследство по закону в отношении земельного участка в д. ***. (л.д. 69).

Поскольку постановление о бесплатной передаче наследодателю земельного участка выдано ***, т.е. после смерти наследодателя ***), постановление не принято нотариусом в качестве правоустанавливающего документа и наследникам *** отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на спорный земельный участок (л.д. 75). Отсутствие правоустанавливающего документа на земельный участок подтверждается и уведомлением от ***, адресованным нотариусу об отсутствии в ЕГРПН зарегистрированных прав (л.д. 73).

ООО «Геосервис» в суд представлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории – д. *** кадастровый квартал ***. На схеме указано месторасположение спорного земельного участка (т.1, 2, 3, 4) и граничащие с ним земли: земельный участок, учтенный в ГКН с кадастровым номером *** (т.1-т.2), земли общего пользования (т.2-т.3, т.4-т.1). Определена площадь земельного участка – *** кв.м.

В судебном заседании свидетель Ш. пояснил, что является директором ООО «Геосервис», к нему обратились собственники жилого дома *** для осуществления первичного кадастрового учета земельного участка около дома. Он лично выезжал на место и обнаружил, что фактически собственниками жилого дома используется земельный участок площадью *** кв.м., границы которого определены по сохранившимся ограждениям с соседними землепользователями, а также с учетом сведений о границах земельного участка с кадастровым номером ***, ранее поставленным на кадастровый учет. Выставленные им границы земельного участка с кадастровым номером *** согласовывались со смежными землепользователями и представителями сельской администрации. Согласование границ с ранее учтенным и постановленным на кадастровый учет объектом не требуется.

Сторонами представлены фотографии жилого дома истцов. Спор о границах земельных участках отсутствует.

В силу ч. 7 ст. 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» существование объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, подтверждает государственный кадастровый учет недвижимого имущества, осуществляемый в соответствии с указанным законом.

Согласно ч. 2, 3, 9 и ч. 4 ст. 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», к сведениям об объекте недвижимости, в частности земельном участке, позволяющем его идентифицировать, относятся кадастровый номер объекта, описание его местоположения и площадь земельного участка.

Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (ст. 9 Конституции РФ). Исходя из предписаний ст. 9 и 36 Конституции РФ, федеральное законодательство в области регулирования земельных отношений определяет, что земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью и что земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается соответствующими законами.

Вышеуказанный земельный участок состоит на кадастровом учете, имеет кадастровый номер и площадь, его местонахождение определено на местности поворотными точками координат. Сведения о наличии земельного участка, находящегося по тому же адресу, что и домовладение, принадлежавшее наследодателю Г., содержатся в похозяйственных книгах, где отражен переход правообладателей за период с *** гг. от Е. к Г., от Г. к ФИО1

Указ Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27 декабря 1991 года № 323, был издан в целях совершенствования земельных отношений, приватизации земель, упрощения процедуры наделения граждан земельными участками.

При этом, согласно п. 14 Указа, земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передавались в собственность граждан бесплатно. Органам Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР следовало обеспечить в 1992 году выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки (п. 14). Указ вступил в силу с момента его принятия и утратил силу с 25 февраля 2003 г.

Указом было установлено, что решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам (п. 2).

При передаче земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов являлось основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю (абз. 4 ст. 30 Земельного кодекса РСФСР, утв. ВС РСФСР 25.04.1991 г. № 1103-1).

Таким образом, наследодатель Г. имел право на земельный участок, которым он пользовался и который относился к принадлежащему ему домовладению, передавался ему в собственность в силу вышеуказанного Указа, которым определен срок выдачи соответствующих на то документов – 1992 год. Одним из таких документов являлось постановление Дресвищинского сельского Совета народных депутатов Сокольского района Ивановской области от 10.02.1993 № 48 о передаче Г. в собственность земельного участка площадью *** га по адресу: д. ***, с целевым назначением – индивидуальное садоводство и огородничество. Данное право никем не оспаривалось, данное постановление не отменялось, тот факт, что постановление вынесено после смерти Г. не может поставить под сомнения его права на земельный участок, возникшие в силу закона.

Сведения о собственниках земельного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствуют.

В силу ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 214, ч. 1, 2 ст. 215 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст. 125 настоящего Кодекса.

Представитель Администрации г.о. Сокольский не имел возражений против признания права собственности на земельный участок, определенный на местности, за истцами, в порядке наследования.

При этом, требование истцов о признании за умершим Г. права собственности на спорный земельный участок удовлетворению не подлежит, поскольку в силу ст. 17 ГК РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.Таким образом, данный объект недвижимого имущества подлежит включению в наследственную массу, открывшегося после смерти Г.

В силу ч. 1 ст. 35, ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. При этом, лица, имеющие в собственности здание либо строение, расположенное на земельном участке, находящемся в муниципальной или государственной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с земельным законодательством и имеют преимущественное право на приватизацию земельного участка. Указанное право осуществляется лицами в порядке и на условиях, установленных Земельным кодексом РФ и федеральными законами.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 № 93-ФЗ). С 23.06.2014 г. п. 4 ст. 3 действует в следующей редакции: гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса РФ. 

В силу абз. 3 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания либо строения, расположенные на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такие участки, за исключением случаев, когда такие участки не могут быть предоставлены в собственность.

В соответствии с Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утв. Роскомземом 20.05.1992, право собственности на землю удостоверялось свидетельством, которое сохраняло законную силу до составления государственного акта, удостоверяющего данное право. Свидетельства выдавались на основании решений, принятых исполнительными органами Советов народных депутатов. Данный Порядок действовал до принятия Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 № 122-фз и издания Постановления Правительства РФ от 18.02.1998 № 219, утвердившего правила ведения ЕГРН.

Согласно Постановления Правительства РФ «О совершенствовании ведения государственного земельного кадастра в РФ» от 25.08.1992 № 622 и разработанного во исполнение данного постановления Временного руководства по инвентаризации земель населенных пунктов», утв. Председателем Роскомзема 17.05.1993, в период с 1992 по 1995 г.г. надлежало провести инвентаризацию земель населенных пунктов. При этом организация и руководство работами по проведению инвентаризации земель были возложены соответственно на администрации районов и районные комитеты по земельным ресурсам и землеустройству.

Как следует из разъяснений п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицом, права и сделки которого в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с п. 1 и 2 ст. «б» названного закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 Гражданского кодекса РФ.

Согласно ст. 64 Земельного кодекса РСФСР (в ред. Указа Президента РФ от 24.12.1993 № 2287) земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передавалась по желанию граждан в их собственность местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

В силу п. 6 Указа Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РФ» от 27.12.1991 № 323 на местную администрацию возлагалась обязанность обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю. Аналогичную норму содержит п. 2 Указа Президента РФ от 24.12.1993 № 2287.

П. 3 Указа Президента РФ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в РФ» от 27.10.1993 № 1767, предусматривалась выдача каждому собственнику земельного участка свидетельства о праве собственности на землю, подлежащего регистрации в регистрационной (поземельной книге). Установленный п. 3 Указа Президента от 27.10.93 № 1767 порядок выдачи свидетельства на право собственности на землю и его регистрации является уточненным порядком регистрации прав на землю, существовавшим ранее в виде выдачи государственного акта на право собственности или пользования землей и внесения регистрационной записи в Книгу записей государственных актов и государственную земельно-кадастровую книгу района (города). В соответствии со ст. 261 Гражданского кодекса РФ, которая введена со дня введения в действие Земельного кодекса РФ, за государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству остается обязанность выдачи документов собственнику, на основе которых определяются территориальные границы земельного участка (Письмо Роскомзема от 06.01.1995 № 2-21/27 «О деятельности органов по земельным ресурсам и землеустройству»).

В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-фз государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права граждан на землю и выданные до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» имеют равную силу с записями в ЕГРН.

Как разъяснено в абз. 2 п. 82 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2012 № 9, суд вправе признать за наследниками права собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования при условии, если наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного абз. 1 и 3 п. 9.1 ст. 3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» права зарегистрировать право собственности.

Земельный кодекс РФ был принят 25.10.2001 г. и введен в действие с 30.10.2001 г. Право Г. на жилой дом возникло на основании заключенного договора купли-продажи от 1991 г., то есть до введения в действие Земельного кодекса РФ. 

Обобщая вышеизложенное, требования истцов о признании за ними, как за наследниками Г. права собственности на земельный участок в равных долях, то есть по ? доле в праве за каждым обоснованы, документально подтверждены и подлежат удовлетворению.

Разрешая вопрос о судебных расходах, суд учитывает позицию представителя истцов, не настаивавшей на распределении судебных издержек, расходы по оплате государственной пошлины суд относит на сторону истцов.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО1 и ФИО2 к Администрации г.о. Сокольский Нижегородской области о включении земельного участка в наследственную массу и признании права на него общей долевой собственности в порядке наследования за истцами– удовлетворить.

Признать в порядке наследования за ФИО1 и ФИО2 право собственности в равных долях, по *** доле в праве за каждым, на земельный участок с кадастровым номером ***, площадью ***.кв., категории земель земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования для садоводства и огородничества, в границах системы координат ГСК-52:

Х Y

1. 591693.40 2179861.85

2. 591658.64 2179882.17

3. 591639.33 2179847.32

4. 591668.26 2179830.69,

расположенный в зоне застройки индивидуальными жилыми домами, по адресу: ***, включив названный земельный участок в наследственную массу после смерти Г., умершего *** г.

В удовлетворении требований ФИО1 и ФИО2 к Администрации г.о. Сокольский Нижегородской области о признании права собственности на земельный участок за умершим Г. - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Сокольский районный суд Нижегородской области в месячный срок от даты принятия мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда принято 02.12.2019 г.

Председательствующий Е.В. Садчикова