Дело №2а-1397/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 октября 2018 г. г. Выкса

Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Корокозова Д.Н., при секретаре Пахомовой Е.В., в предварительном судебном заседании по административному делу по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации №4 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании недоимки 

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы Российской Федерации №4 по Нижегородской области (далее МРИ ФНС РФ №4) обратилась в суд с требованиями о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пени в сумме 13716,96 руб. Требования мотивированы тем, что ФИО1 в период до … являлся индивидуальным предпринимателем, за период осуществления хозяйственной деятельности за ним образовалась задолженность по уплате единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, налога на доходы физических лиц, а также страховых взносов, на сумму недоимки на основании ст.25 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 и ст.75 НК РФ начисляются пени. Инспекцией в адрес административного ответчика были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов: …, однако до настоящего времени требования не исполнены, в связи с чем административный истец вынужден обратиться в суд. 

С целью исследования факта пропуска сроков для обращения в суд проведено предварительное судебное заседание.

Представитель административного истца МРИ ФНС РФ №4 по Нижегородской области в предварительное судебное заседание не явился, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

Административный ответчик в предварительном судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные доказательства, суд считает, что без уважительной причины пропущен срок для подачи заявления о взыскании недоимки и в удовлетворении требований МРИ ФНС РФ №4 по Нижегородской области следует отказать по данному основанию. 

Статьей 57 Конституции РФ и п.1 ст. 3 НК РФ установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики в том числе обязаны: 1) уплачивать законно установленные налоги. 

Согласно п. 5 приведенной статьи, за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, поставлен на учет в налоговом органе, прекратил предпринимательскую деятельность … в связи с принятием соответствующего решения, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. 

В соответствии со ст.346.28 НК РФ административный ответчик являлся налогоплательщиком единого налога на вмененный доход, уплата которого в соответствии с п.1 ст.346.32 НК РФ производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с пунктом 2 статьи 346.28 настоящего Кодекса. Кроме того, ответчик являлся налогоплательщиком налога на доходы физических лиц (агент - ст.226 НК РФ), а также плательщиком страховых взносов согласно ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» и ст.419 НК РФ (после 01.01.2017).

В связи с неуплатой платежей по налогу и страховым взносам за административным ответчиком образовалась недоимка, на которую на основании ст.25 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 и ст.75 НК РФ начисляются пени. Общий размер задолженности по сведениям административного истца составляет 13716,96 руб. Инспекцией в адрес административного ответчика были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов: …. 

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ Органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п.2 ст.432 НК РФ обязанность по уплате страховых взносов должна быть выполнена в установленный законодательством о налогах и сборах срок. 

Согласно п.4 ст.69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Согласно п.6 ст.69 НК РФ в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В рассматриваемом случае установлен срок исполнения требований, направление требований по адресу регистрации ответчика подтверждается копией реестра заказной корреспонденции, принятой к отправке Почтой России, следовательно считаются полученными ответчиком по истечении шести дней с указанной даты.

Оплата недоимки в установленный срок ответчиком не была произведена, в связи с чем на основании ст.ст.45, 48 НК РФ МРИ ФНС РФ №4 обратилась в суд с исковым заявлением. 

Согласно абз.2 п.3 ст.48 НК РФ Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Сведений об обращении с заявлением о вынесении судебного приказа и о его отмене административным истцом не представлено.

В силу абз.1 п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11.06.1999 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации»: При рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. В случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Административное исковое заявление было подано в суд …, срок исполнения по требованиям об уплате налога установлен до …, установленный ст.48 НК РФ и ч.2 ст.286 КАС РФ срок для обращения в суд административным истцом пропущен. 

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ и ст.48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Истцом в представленном в суд ходатайстве изложена просьба, признать причину пропуска срока для подачи заявления о взыскании недоимки уважительной и восстановить его.

Однако, учитывая, что данное ходатайство носит формальный характер, каких-либо уважительных причин и заслуживающих внимания обстоятельств, препятствовавших своевременному обращению истца за защитой нарушенного права в суд за разрешением спора, не представлено, суд приходит к выводу, что срок для обращения в суд за разрешением спора восстановлению не подлежит.

В соответствии с ч.5 ст.138 КАС РФ В предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.138, 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Межрайонной инспекции ФНС РФ № 4 по Нижегородской области в удовлетворении требований к ФИО1 о взыскании недоимки по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, налогу на доходы физических лиц, страховым взносам и пени в сумме 13716 рублей 96 копеек отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, предусмотренном главой 34 КАС РФ, в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы или представления через Выксунский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения. 

Судья -Корокозов Д.Н.