Судья Черкашин В.В. дело № 12-916/2025

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

дело № 7 - 726/2025

г. Ханты-Мансийск

18 декабря 2025 года

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Ушакова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, действующего в интересах ФИО2 на постановление заместителя начальника полиции по охране общественного порядка МОМВД России «Ханты-Мансийский» №86384136/6286 от 17 октября 2025 года, решение судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 04 декабря 2025 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2,

установил:

постановлением заместителя начальника полиции по охране общественного порядка МОМВД России «Ханты-Мансийский» №86384136/6286 от 17 октября 2025 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Решением судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 04 декабря 2025 года указанное постановление должностного лица, вынесенное в отношении ФИО2, оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поступившей в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, ФИО1, действующий в интересах ФИО2 на основании ордера №3505 от 12 декабря 2025г. просит принятые по делу акты должностного лица и судьи районного суда изменить, исключив из них дополнительное наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

В силу пункта 13 статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий 90 календарных дней, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение 90 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Пунктом 18 статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию обязаны пройти медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

В соответствии с частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Из материалов дела следует, что гражданин Республики Таджикистан ФИО2 в предыдущий период своего пребывания - нарушил правила пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, так он 11 сентября 2024 года, прибывший в Российскую Федерацию через КПП г.Сургут (самолетом) с целью «учеба», в течение установленного срока 90 календарных дней, то есть до 11 декабря 2024 года не обратился в территориальный орган по вопросам миграции МВД России для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, а так же в медицинскую организацию, находящуюся на территории Российской Федерации, для медицинского освидетельствования, чем нарушил пункты 13, 18 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами.

Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности соответствует требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса для данной категории дел. В постановлении должностного лица отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства.

Порядок привлечения ФИО2 к административной ответственности не нарушен.

При пересмотре дела по жалобе судьей районного суда дело проверено в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законность привлечения ФИО2 к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнений не вызывает.

Вместе с тем, в соответствии с общими правилами административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При рассмотрении настоящей жалобы установлено, что ФИО2, согласно миграционной карты серия 4124 №1666125, прибыл на территорию Российской Федерации 03 сентября 2025 года с целью «учеба», сроком пребывания до 03 декабря 2025 года (л.д.96).

06 октября 2025 года ФИО2 обратился в медицинскую организацию - автономное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Центр профессиональной патологии», для медицинского освидетельствования (л.д.97-100).

Согласно медицинского заключения серия 71100 №513396 от 06 октября 2025 года, медицинского заключения А00 №037458 от 06 октября 2025 года у ФИО2 факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, не выявлено. Так же в деле имеется копия сертификата об отсутствии у ФИО2 заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) серия 710216 №0358822 от 01 октября 2025 года (л. д. 97 - 100).

Также материалами дела подтверждается, что ФИО2 обучается в АУ «Ханты-Мансийский технолого-педагогический колледж» на 4 курсе в группе №СЭД-Б-292-2022 очной формы обучения по основной профессиональной образовательной программе среднего профессионального образования по программе подготовки специалистов среднего звена по специальности 08.02.05 «Строительство и эксплуатация автомобильных дорог и аэродромов» за счет средств бюджета. Начало обучения 01.09.2022г. Окончание обучения 30.06.2026г. Приказ о зачислении №249 лс/бо от 29.08.2022г. (л.д. 103).

Согласно характеристики, выданной заместителем директора АУ «Ханты-Мансийский технолого-педагогический колледж» ФИО3, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обучается в данном учебном учреждении с 29 августа 2022 года по специальности «Строительство и эксплуатация автомобильных дорог и аэродромов». Неоднократно принимал участие в профессионально-ориентированных мероприятиях на базе колледжа. Умеет организовать собственную деятельность, выбирать типовые методы и способы выполнения профессиональных задач, оценивать их эффективность и качество. За время обучения у студента отсутствовали пропуски занятий по неуважительным причинам, не было нарушений сроков сдачи требуемой отчетности, документации, промежуточной аттестации. В коллективе чувствует себя комфортно, неконфликтен, самостоятелен, легко вступает в общение со сверстниками. По характеру спокойный, уравновешенный, с устойчивыми позитивными стремлениями. Опрятен и аккуратен в одежде, внешнем виде, к общественному имуществу относится бережливо. В противоправных действиях замечен не был (л.д. 122).

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, - в течение 5 лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Выдворение ФИО2 и дальнейший запрет на въезд в Российскую Федерацию в течение 5 лет со дня административного выдворения будет являться очевидным препятствием к его обучению в Российской Федерации, тогда как срок его обучения заканчивается 30 июня 2026 года.

Принимая во внимание фактические обстоятельства данного конкретного дела, санкцию статьи части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую возможность назначения административного наказания в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, постановление должностного лица и судьи районного суда подлежат изменению путем исключения суждения о назначении ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 30.6, пунктом 2 части 1 статьи 30.7, статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление заместителя начальника полиции по охране общественного порядка МОМВД России «Ханты-Мансийский» №86384136/6286 от 17 октября 2025 года, решение Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 04 декабря 2025 года, вынесенные в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить.

Исключить из постановления заместителя начальника полиции по охране общественного порядка МОМВД России «Ханты-Мансийский» №86384136/6286 от 17 октября 2025 года, решения Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного круга от 04 декабря 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2 указание на назначение ФИО2 административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В остальной части обжалуемое постановление заместителя начальника полиции по охране общественного порядка МОМВД России «Ханты-Мансийский» №86384136/6286 от 17 октября 2025 года, решение Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного круга от 04 декабря 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, оставить без изменения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры С.М. Ушакова