УИД 21RS0024-01-2024-005655-89

№2-571/2025 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2025 года г. Чебоксары 

Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мордвинова Е.Н., 

при секретаре судебного заседания Гулиной Е.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Чебоксары к ФИО1 , ФИО1 об освобождении муниципальных земельных участков, взыскании судебной неустойки, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Чебоксары обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО1 с учётом его последующего уточнения в порядке ст.39 ГПК РФ о возложении обязанности освободить находящиеся в распоряжении администрации г. Чебоксары муниципальные земельные участки: часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м, часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м и часть земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенного в кадастровом квартале № от ограждения, выполненного из металлических изделий, со следующими координатами:

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

путем сноса (демонтажа) указанного ограждения, выполненного из металлических изделий; взыскании неустойки на случай неисполнения судебного акта по освобождению этих муниципальных земельных участков от ограждения, выполненного из металлических изделий, в установленный судом срок в размере по 5000 руб. с каждого ответчика за каждый день неисполнения решения суда, со дня, следующего за днем окончания установленного судом срока исполнения решения.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Чувашской Республике-Чувашии проведены выездное обследование, наблюдение за соблюдением обязательных требований и осмотр земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в ходе которого выявлены признаки нарушений земельного законодательства, выразившиеся в самовольном установлении ограждений, в отсутствие прав, предусмотренных законодательством РФ, неправомерном использовании части земельного участка с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м, части земельного участка с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м и части земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенного в кадастровом квартале №. Так, из акта выездного обследования объекта земельных отношений № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что земельный участок с кадастровым номером № по периметру огорожен забором, выполненным из металлических изделий. На земельном участке расположен жилой дом и хозяйственные постройки. Осмотр проводился со внешней стороны земельного участка. По результатам инструментального обследования посредством спутникового геодезического оборудования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, установлено, что координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № полученные в ходе измерений по ограждению с южной, западной и северной сторон не соответствуют нормируемым значениям показателей Единого государственного реестра недвижимости. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», категории земель «земли населенных пунктов» и с ДД.ММ.ГГГГ находится в общей долевой собственности ФИО1 (

<

данные изъяты> и ФИО1 (

<

данные изъяты>). Части земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенные в кадастровом квартале № на которых возведено ограждение, выполненное из металлических изделий, не являются частной собственностью, находятся в распоряжении администрации города Чебоксары. Во владение, пользование, аренду данные муниципальные земельные участки и их части ответчикам не предоставлены. Сведений о предоставлении указанных муниципальных земельных участков ответчикам не имеется. Ранее выданные ответчикам предписания об устранении нарушений земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ не исполнены, нарушение земельного законодательства не устранено. Факт самовольного занятия ответчиками указанных земельных участков, находящихся в распоряжении администрации г. Чебоксары, в отсутствие правоустанавливающих документов, ограждением, выполненным из металлических изделий, продолжается. Основываясь на изложенных в заявлении обстоятельствах, администрация г. Чебоксары просила удовлетворить исковые требования. 

Представитель истца администрации г. Чебоксары – ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена в установленном порядке, представлено заявление о рассмотрении дела без её участия. 

Ответчики ФИО1, ФИО1 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены в установленном порядке, конверты с извещением возвращены почтовой службой за истечением срока хранения, что является надлежащим вручением извещения согласно ст.165.1 ГК РФ.

Третье лицо Управление Росреестра по Чувашской Республике-Чувашии, надлежащим образом извещённое о месте и времени рассмотрения дела, явку своего представителя в суд не обеспечило, о причинах неявки суду не сообщило. 

В соответствии со ст.ст.167, 233 ГПК РФ судом разрешен вопрос о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке заочного производства. 

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст.ст.304, 305 ГК РФ собственник, а также лицо, хотя и не являющееся собственником, но владеющее имуществом по предусмотренному законом или договором основанию, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п.4 ч.2 ст.60 ЗК РФ).

Согласно ч.1 ст.39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Положения ст.62 ЗК РФ устанавливают, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (в том числе сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений).

В силу п.3 ст.76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет. 

В силу п.2 ст.3.3 Закона N 137-ФЗ распоряжение (в том числе предоставление на праве постоянного (бессрочного) пользования) земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, - федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Администрация г. Чебоксары в силу ст.41 Устава муниципального образования города Чебоксары – столицы Чувашской Республики, принятого решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Чувашской Республики.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, находится в распоряжении администрации г. Чебоксары, относится к виду разрешённого использования - «

<

данные изъяты>». 

Земельный участок с кадастровым номером № находится в распоряжении администрации г. Чебоксары, согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ относится к виду разрешённого использования - «

<

данные изъяты>». 

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, относится к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 и ФИО1, по 

<

данные изъяты> доле в праве каждому.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Чувашской Республике-Чувашии проведены контрольные (надзорные) мероприятия: осмотр, выездное обследование и наблюдение за соблюдением обязательных требований, в рамках осуществления государственного земельного надзора в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

По результатам проверки установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, по периметру огорожен забором, выполненным из металлических изделий. На земельном участке расположен жилой дом и хозяйственные постройки. Осмотр проводился с внешней стороны земельного участка.

По результатам инструментального обследования посредством спутникового геодезического оборудования земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>, установлено, что координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, полученные в ходе измерений по ограждению с южной, западной и северной сторон не соответствуют нормируемым значениям показателей Единого государственного реестра недвижимости. Данные обстоятельства подтверждаются актом выездного обследования объекта земельных отношений № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей, схемой отображения точек и направление фотографий, протоколом инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ, картой-схемой земельного участка и таблицей сравнения координат, являющимися приложениями к данному акту. 

Как следует из акта наблюдения за соблюдением обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выданы предписания об устранении нарушений требований земельного законодательства №№, № в срок до ДД.ММ.ГГГГ. 

Решением об отсрочке исполнении предписания от ДД.ММ.ГГГГ, определением от ДД.ММ.ГГГГ срок исполнения предписания продлен до ДД.ММ.ГГГГ. 

На момент проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований ранее выданные предписания об устранении нарушений земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ №№, № не исполнены, нарушение земельного законодательства не устранено.

В настоящее время имущество ответчиков - ограждение, выполненное из металлических изделий с южной, западной и северной сторон, продолжает находиться на части муниципальных земельных участков с кадастровыми номерами № и в кадастровом квартале № без правоустанавливающих документов на землю. Доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено, вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах заявленные истцом требования суд признаёт обоснованными, подлежащими удовлетворению, поскольку занятие части муниципальных земельных участков без правоустанавливающих на них документов нарушает права собственника по владению и пользованию земельным участком.

При этом с учётом положений ч.2 ст.206 ГПК РФ суд считает разумным заявленный истцом срок для исполнения ответчиками решения суда - в течение тридцати календарных дней со дня вступления заочного решения в законную силу. 

Разрешая требование истца о взыскании с ответчиков неустойки на случай неисполнения судебного акта по освобождению этих муниципальных земельных участков от ограждения, выполненного из металлических изделий, в установленный судом срок в размере по 5000 руб. с каждого ответчика за каждый день неисполнения решения суда, со дня, следующего за днем окончания установленного судом срока исполнения решения, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п.1 ст.330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст.1).

Как указано в п.28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст.1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для должника явно более выгодным, чем его неисполнение.

Согласно абзацу 2 пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Учитывая характер спора и требований, на исполнении которых настаивает истец, характер обязательств, от исполнения которых ответчики уклонялись, отсутствие доказательств невозможности исполнения судебного решения, принципы справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из недобросовестного поведения, суд полагает, что судебная неустойка в размере 5000 руб. с каждого ответчика за каждый день неисполнения решения суда явно не соответствует требованиям соразмерности, уменьшает судебную неустойку до 500 руб. с каждого ответчика за каждый день неисполнения заочного решения суда, со дня, следующего за днем окончания установленного судом срока исполнения заочного решения, что является достаточным для побуждения ответчиков к исполнению судебного акта.

В остальной части в удовлетворении требования администрации г. Чебоксары к ФИО1, ФИО1 о взыскании судебной неустойки в большем размере суд полагает необходимым отказать. 

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Подпунктом 3 п.1 ст.333.19 НК РФ предусмотрено, что по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера: для физических лиц – 3000 руб.

С учётом требований ч.1 ст.103 ГПК РФ, пп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ суд взыскивает с ответчиков в доход местного бюджета г. Чебоксары государственную пошлину в размере 3000 руб., по 1500 руб. с каждого.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-244 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на ФИО1 (паспорт №), ФИО1 (паспорт №) обязанность в течение тридцати календарных дней со дня вступления заочного решения суда в законную силу освободить находящиеся в распоряжении администрации г. Чебоксары муниципальные земельные участки: часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м, часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м и часть земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенного в кадастровом квартале № от ограждения, выполненного из металлических изделий, со следующими координатами:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

путем сноса (демонтажа) указанного ограждения, выполненного из металлических изделий.

Взыскать со ФИО1 (паспорт №), ФИО1 (паспорт №) в пользу администрации г. Чебоксары (ИНН №) судебную неустойку на случай неисполнения судебного акта по освобождению этих муниципальных земельных участков от ограждения, выполненного из металлических изделий, в установленный судом срок в размере по 500 (пятьсот) руб. с каждого за каждый день неисполнения заочного решения суда, со дня, следующего за днем окончания установленного судом срока исполнения заочного решения.

В остальной части в удовлетворении требования администрации г. Чебоксары к ФИО1 , ФИО1 о взыскании судебной неустойки в большем размере отказать. 

Взыскать со ФИО1 (паспорт №), ФИО1 (паспорт №) в доход местного бюджета г. Чебоксары государственную пошлину в размере по 1500 (одна тысяча пятьсот) руб. с каждого. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.Н. Мордвинов

Мотивированное заочное решение составлено 14 марта 2025 года.