Дело № 2-854/2023

УИД № 23RS0043-01-2023-000851-42

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Приморско-Ахтарск 13 июля 2023 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи – Петренко А.П.,

при секретаре Кармазиной Л.В.,

с участием:

помощника прокурора 

<

адрес> – Карповой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ к ФИО1 о возложении обязанности сдать водительское удостоверение,

установил:

Прокурор 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности сдать водительское удостоверение.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, по результатам которой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет водительское удостоверение на право управления транспортным средствами №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается информацией МРЭО № ГИБДД (по обслуживанию Тимашевскбго, Приморско-Ахтарского, 

<

адрес>ов).

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год.

Вышеуказанный судебный акт направлен для исполнения в ОГИБДД ОМВД России по 

<

адрес>, согласно информации которого исполнение приостановлено, ввиду не сдачи ФИО1 водительского удостоверения, в ОГИБДД ОМВД России по 

<

адрес> до настоящего времени.

Согласно частей 1 и 2 ст. 24 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ (далее - Закон № 196-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации, а реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно ч. 4 ст. 24 Закона № 196-ФЗ участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является лишение такого права (ч. 1 ст. 28 Закона № 196-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Принцип неотвратимости административного наказания означает, что всякое лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит неминуемому наказанию й должно понести ответственность за содеянное. Отсутствие принципа неотвратимости административного наказания влечет нарушение принципа справедливости наказания и портит общую картину социальной справедливости.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.6 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.

Согласно ч. 1.1 ст. 32.7 КоАП РФ в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1-3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

В случае уклонения, лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов (ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ).

Указанием ГИБДД РФ от 13.07.2010 № 13/9-529 утвержден Порядок исполнения постановления о лишении права управления транспортными средствами, содержащий аналогичные нормы, и не предусматривающего иные меры исполнения данного наказания, в том числе путем принудительного изъятия.

Пунктом 1.2 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства от 23.10.1993 № 1090, предусмотрено, что транспортное средство - это устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.

Согласно ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации транспортное средство относится к источнику повышенной опасности.

Наличие в настоящее время у ответчика водительского удостоверения предоставляет ему возможность управлять транспортными средствами, что не отвечает основным задачам административного законодательства о защите личности, охраны прав и свобод" человека и гражданина, а также не способствует достижению цели административного наказания в виде предупреждения совершения новых правонарушений.

Более того, управление транспортным средством, источником повышенной опасности, лицом, лишенным водительского удостоверения, несет угрозу жизни и здоровью граждан - участников дорожного движения, круг которых не определен.

Таким образом, факт недействительности водительского удостоверения на право управления транспортным средствами ФИО1 на определенный срок установлен, но не исполнен в полном объеме путем сдачи нарушителем их в уполномоченный орган, что не исключает возможности использования их ФИО1 при эксплуатации транспортных средств, а также в иных гражданско-правовых отношениях (подтверждение личности, получение займов и т.д.). 

Вышеуказанные обстоятельства нарушают принцип неотвратимости наказания, обеспечиваемый государством, а также нарушают права неопределенного круга лиц на обеспечение безопасности дорожного движения.

Управление транспортным средством - источником повышенной опасности лицом, имеющего при себе недействительное водительское удостоверение, создает угрозу жизни, здоровья граждан (неопределенного круга лиц - участников дорожного движения), их прав и охраняемых законов интересов, что в силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации позволяет прокурору обратиться с исковым заявлением в суд.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просит суд: признать незаконным бездействие ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выразившиеся в непринятии мер по своевременной сдаче в ОГИБДД ОМВД России по 

<

адрес> водительского удостоверения №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в ОГИБДД ОМВД России по 

<

адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора 

<

адрес> Карпова А.А. заявленные требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась. О дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом. От нее в адрес суда поступило заявление о признании заявленных исковых требований и о рассмотрении дела в ее отсутствие. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, в соответствие с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ. 

Ответчик в своем заявлении указывает, что ему известны последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ.

Представитель третьего лица ОГИБДД ОМВД России по 

<

адрес>, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного разбирательства, не явился в зал судебного заседания.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ст. 173 ГПК РФ, заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Поэтому у суда имеются основания для принятия признания иска ответчиком ФИО1, и указания в мотивировочной части решения в соответствии с ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ, только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Последствия признания иска ответчиком, и принятия его судом, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ч.4.1 ст. 198 ГПК РФ, ответчику ФИО1 известны и понятны.

Руководствуясь статьями 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление прокурора 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ к ФИО1 о возложении обязанности сдать водительское удостоверение – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выразившиеся в непринятии мер по своевременной сдаче в ОГИБДД ОМВД России по 

<

адрес> водительского удостоверения №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку 

<

адрес> (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ. 

<

адрес>, код подразделения №) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в ОГИБДД ОМВД России по 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам 

<

адрес>вого суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморско-Ахтарский районный суд 

<

адрес>.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Приморско-Ахтарского

районного суда А.П. Петренко