<

№ обезличен>

Дело № 

<

№ обезличен>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<

дата> 

<

адрес>

Химкинский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО3

при секретаре ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Химкинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к 

<

данные изъяты>» об обязании привести системы дымоудаления и противопожарной автоматики в работоспособное состояние, 

УСТАНОВИЛ:

Химкинский городской прокурор в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к 

<

данные изъяты> об обязании привести системы дымоудаления и противопожарной автоматики в работоспособное состояние, ссылаясь на то, что в рамках проверки установлено, что в многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

адрес> системы дымоудаления и противопожарной автоматики находятся в нерабочем состоянии. 

На основании изложенного, ссылаясь на то, что обязанность по ремонту таких систем лежит на управляющей компании, истец просит суд обязать ответчика в 

<

данные изъяты> с момента вступления решения суда в законную силу привести системы дымоудаления и противопожарной автоматики в работоспособное и надлежащее состояние в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при указанной явке. 

Суд, изучив письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Судом установлено, что 

<

данные изъяты> является управляющей компанией в МКД по адресу: 

<

адрес>

В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 

<

дата> № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (многоквартирные жилые дома относятся к классу функциональной пожарной опасности.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 

<

дата> № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В силу ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества, доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В силу ч. 1 ст. 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, предоставленной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 192 ЖК РФ под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

В силу ч. 1 ст. 85 Закона № 123-ФЗ объемно-планировочные решения зданий и сооружений в совокупности с системой противодымной защиты должны обеспечивать предотвращение или ограничение распространения продуктов горения за пределы помещения и (или) пожарного отсека, секции для обеспечения безопасной эвакуации людей.

Согласно ч. 6 вышеуказанной статьи конструктивное исполнение и характеристики элементов противодымной защиты зданий и сооружений в зависимости от целей противодымной защиты должны обеспечивать исправную работу систем приточно-вытяжной противодымной вентиляции в течение времени, необходимого для эвакуации людей в безопасную зону, или в течение всей продолжительности пожара.

В силу ч. 7 вышеуказанной статьи автоматический привод исполнительных механизмов и устройств систем приточно-вытяжной противодымной вентиляции зданий и сооружений должен осуществляться при срабатывании автоматических установок пожаротушения и (или) пожарной сигнализации.

Проведенной городской прокуратурой выездной проверкой по вышеуказанному адресу в деятельности ООО «Жилищник г.о. Химки» выявлены многочисленные нарушения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> № 1479, при содержании общедомового имущества, а именно в нарушение п. 16, 47, 54 вышеуказанных Правил не организуются работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения; система противодымной защиты лифтовых холлов лифтов, используемых в качестве безопасных зон для маломобильных групп населения и других физических лиц не функционирует, в связи с чем не поддерживается исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта.

Неработоспособность вышеуказанной системы, а именно дымоудаления (далее - ДУ) и противопожарной автоматики (далее - ППА) исключает возможность работы системы дымоудаления, вентиляции и лифтового оборудования в режиме «Пожар», так как блок управления ППА приводит в действие электроприводы для автоматического открытия клапанов, люков дымоудаления, опускания лифтов (лифт должен автоматически спуститься на первый этаж, открыть двери и заблокироваться) и запуска вентиляции, что в данном случае означает значительное снижение безопасности многоквартирного дома, а также создает угрозу безопасности для жизни и здоровья граждан, проживающих в многоквартирном доме.

Кроме того, путем мониторинга СМИ городской прокуратурой установлено, что в связи с неисправностью вышеуказанных систем на территории 

<

адрес> имелись неоднократные случаи гибели граждан, проживающих в многоквартирных домах.

В виду выявленных нарушений был составлен протокол об административном правонарушении от 

<

дата>, а также внесено представление, которое обжаловано ответчиком не было. 

Согласно Постановлению Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» в основной перечень мест общего пользования входят помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи, и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование). В связи с чем МОП помимо собственников многоквартирного дома пользуются и граждане не проживающие в нем.

В силу ст. 1 Закона № 69-ФЗ требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Согласно ч. 7 ст. 83 Закона № 123-ФЗ системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

Согласно п. 6.25 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», принятых и введенных в действие Постановлением Минстроя РФ от 13.02.1997 № 18-7, двери эвакуационных выходов и другие двери на путях эвакуации должны открываться по направлению выхода из здания.

Неработоспособность системы ДУ и ППА сохраняется вследствие отсутствия надлежащего обеспечения работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты, текущего обслуживания.

Данные обстоятельства влекут за собой нарушение жилищных прав граждан, проживающих в вышеуказанных многоквартирных домах и оплачивающих жилищно-коммунальную услугу «Содержание и текущий ремонт».

Помимо вышеперечисленного, неработоспособность системы противопожарной автоматики дымоудаления может привести к серьезным последствиям, включая риск возникновения пожара, значительный ущерб имуществу, а также создает угрозу безопасности для жизни и здоровья граждан, проживающих в многоквартирном доме.

Стороной ответчика ссылается на то, что указанные системы требуют капитального ремонта, а такой ремонт не может быть возложен на управляющую компанию ввиду отсутствия соответствующего финансирования.

Так, согласно акту от 

<

дата>, составленного 

<

данные изъяты> технические средства системы дымоудаления и противопожарной автоматики, автоматической системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре находятся в неисправном состоянии, запасные части установленных систем отсутствуют. Для модернизации и восстановления работы системы противопожарной автоматики и дымоудаления в МКД, находящихся в эксплуатации свыше 15 лет, требуется проведение капитального ремонта. 

В материалы дела представлены письма 

<

данные изъяты> от 

<

дата>, от 

<

дата>, от 

<

дата>, от 

<

дата>, согласно которых в рамках предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности были направлены письма в Фонд капитального ремонта о включении МКД в план программы по капитальному ремонту, однако, в ответе указано на то, что необходимо обращение администрации 

<

адрес>

Согласно ответу Фонда капитального ремонта от 

<

дата> работы по ремонту внутреннего противопожарного водопровода с заменой элементов и устройств системы включены в Перечень и могут быть выполнены за счет средств капитального ремонта, модернизация систем дымоудаления и противопожарной автоматики в Перечне отсутствует. 

Согласно ответу Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору МО от 

<

дата> Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 в состав общего имущества МКД включены электрические установки системы дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода. Постановлением Правительства РФ от 

<

дата> 

<

№ обезличен> установлен минимальный перечень услуг и работ, выполняемых управляющей компанией, в целях надлежащего содержания систем вентиляции и дымоудаления МКД: техническое обслуживание и сезонное управление оборудованием систем вентиляции и дымоудаления, определение работоспособности оборудования и элементов систем; контроль состояния, выявление и устранение причин недопустимых вибраций и шума при работе вентиляционной установки; проверка утепления теплых чердаков, плотности закрытия входов на них; устранение неплотностей в вентиляционных каналах и шахтах, устранение засоров в каналах, устранение неисправностей шиберов и дроссель-клапанов в вытяжных шахтах, зонтов над шахтами и дефлекторов, замена дефективных вытяжных решеток и их креплений; проверка исправности, техническое обслуживание и ремонт оборудования системы холодоснабжения; контроль и обеспечение исправного состояния систем автоматического дымоудаления; сезонное открытие и закрытие калорифера со стороны подвода воздуха; контроль состояния и восстановление антикоррозионной окраски металлических вытяжных каналов, труб, поддонов и дефлекторов; при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ. 

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя России от 

<

дата> г. N 170 (далее Правила) определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда в целях обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда (пункт 1.1 названных Правил).

В силу главы II указанных Правил техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств. Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей. 

Содержание общего имущества включает в себя, в том числе, осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан.

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42 Правил).

На обоснованность подхода о наличии у управляющей организации обязанности по устранению выявленного строительного дефекта указал Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре судебной практики № 2 (2021), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 

<

дата>. 

Более того, согласно норм действующего законодательства, если система дымоудаления и противопожарной автоматики входит в состав общего имущества МКД, то управляющая организация обязана провести работы в рамках текущего ремонта, что также отражено в ответе Фонда капитального ремонта от 

<

дата>, ремонт систем путем его отнесения к капитальному не предусмотрен. 

При таких данных, учитывая, что в силу действующего нормативного регулирования именно управляющая компания должна при выявлении нарушений в работе системы вентиляции обеспечить разработку плана восстановительных работ, а также проведение восстановительных работ, вне зависимости от причин, в том числе учитывая многочисленность факторов, влияющих на нормальную работу системы вентиляции, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

При этом, предложенный истцом срок для устранения выявленных нарушений суд находит разумным. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление 

<

данные изъяты> прокурора в интересах недопряденного круга лицу – удовлетворить.

<

данные изъяты> в течение 

<

данные изъяты> со дня вступления решения в законную силу привести систему дымоудаления и противопожарной автоматики в работоспособное и надлежащее состояние в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Химкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 

<

дата>.

Судья ФИО4

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>