Дело № 12-223/17

РЕШЕНИЕ

04 июля 2017 года г. Брянск

Судья Бежицкого районного суда 

<

...>), с участием представителей ИФНС России по г.Брянску - ФИО1 и ФИО2, представителя ООО «Букмекер Паб» - ФИО3, рассмотрев жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Брянску на постановление мирового судьи судебного участка № Бежицкого судебного района г.Брянска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Букмекер Паб», свидетельство о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН/КПП №, расположенного по адресу: 

<

адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Распоряжением ИФНС по г.Брянску № от ДД.ММ.ГГГГ назначено проведение плановой выездной проверки юридического лица в отношении ООО «Букмекер Паб», расположенного по адресу: 

<

адрес> на предмет соблюдения лицензиатом ООО «Букмекер Паб» лицензионных (обязательных) требований, установленных п.4 «Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.12.2011 №1130. Срок проведения проверки 60 рабочих дней, с ДД.ММ.ГГГГ 

В рамках проводимой плановой выездной проверки 13.03.2017 начальником ИФНС России по г.Брянску директору ООО «Букмекер Паб» ФИО4 вручено требование о представлении информации (документов) № от ДД.ММ.ГГГГ в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку требование в установленный срок исполнено не было, специалистом 1 разряда ОКП №2 ИФНС России по г.Брянску М.Е.ВБ. в отношении ООО «Букмекер Паб» составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, действия квалифицированы по ч.3 ст.19.4.1 КоАП РФ. 

Согласно протоколу об административном правонарушении, ООО «Букмекер Паб» повторно не представило в ИФНС России по г.Брянску документы, истребованные на основании Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ и мотивированного запроса от ДД.ММ.ГГГГ в рамках проводимой плановой выездной проверки, чем воспрепятствовало законной деятельности лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, повлекшие невозможность проведения проверки.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Бежицкого судебного района г.Брянска от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Букмекер Паб» привлечено к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

ИФНС России по г.Брянску, не согласившись с принятым постановлением, обжаловало таковое, ссылаясь на то, что мировым судьей действия ООО «Букмекер Паб» не обоснованно были переквалифицированы с ч.3 ст.19.4.1 КоАП РФ на ст.19.7 КоАП РФ. ИФНС России по г.Брянску считает, что действия ООО «Букмекер Паб» полностью охватываются составом вмененного инспекцией административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.4.1 КоАП РФ, и просит в жалобе отменить постановление мирового судьи.

Представители ИФНС России по г.Брянску - ФИО1 и ФИО2 в суде доводы жалобы поддержали, просят отменить постановление мирового судьи и возвратить дело на новое рассмотрение, либо привлечь ООО «Букмекер Паб» к административной ответственности по ч.3 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Представитель ООО «Букмекер Паб» с доводами жалобы не согласился, указал, что ч.3 ст.19.4.1 КоАП РФ усиливает административное наказание и ухудшает положение лица, в отношении которого вынесено постановление, в связи с чем, требования налогового органа об отмене постановления мирового судьи и привлечении ООО «Букмекер Паб» к административной ответственности ст. ч.3 ст.19.4.1 КоАП РФ противоречит требованиям п. 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ. Кроме того, на настоящее время срок давности привлечения ООО «Букмекер Паб» к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.4.1 КоАП РФ истек, в связи с чем, отмена постановления мирового судьи должна повлечь прекращение производства по делу об административном правонарушении.

Судья, выслушав представителей ИФНС России по г.Брянску - ФИО1 и ФИО2, представителя ООО «Букмекер Паб» - ФИО3, проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, находит жалобу ИФНС России по г.Брянску не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела мировым судьей при рассмотрении дела действия ООО «Букмекр Паб» были переквалифицированы с ч.3 ст.19.4.1 КоАП РФ на ст. 19.7 КоАП РФ.

Статья 19.4.1 КоАП РФ имеет один родовой объект со ст.19.7 КоАП РФ, а ее санкция предусматривает более тяжкое наказание по сравнению с санкцией ст.19.7 КоАП РФ. 

В силу п. 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. 

Кроме того, как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении руководителя Общества дела об административном правонарушении, имели место ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.4.1 КоАП РФ, составляет три месяца.

Следовательно, срок давности привлечения ООО «Букмекер Паб» к административной ответственности, установленный названной нормой для данной категории дел, истек ДД.ММ.ГГГГ.

Если при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выяснится, что на момент рассмотрения жалобы срок давности истек, судье необходимо руководствоваться положениями ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП, согласно которым по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, привлекаемого к административной ответственности, обсуждаться не может.

При таком положении, оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка №3 Бежицкого судебного района г.Брянска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении ООО «Букмекер Паб» не имеется. 

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №3 Бежицкого судебного района г.Брянска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Букмекер Паб» оставить без изменения, жалобу ИФНС России по г.Брянску - без удовлетворения. 

Судья Н.И. Сафронова