Дело № 2а-1169

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 ноября 2020 года г. Кандалакша 

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Плескачевой Л.И., 

при секретаре Телегиной Д.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании в помещении Кандалакшского районного суда административное дело по административному иску

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Мурманской области 

к ФИО1 

о взыскании налоговой санкции,

установил:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России № 1 по Мурманской области (далее МИФНС № 1) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании налоговой санкции. В обоснование заявленных требований указала, что ответчик была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 11.03.2004 по 19.03.2015. 

Решением от 03.04.2015 г. 

<

номер>, принятым по результатам камеральной налоговой проверки по НДФЛ за 2013 год, ФИО1 привлечена к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 1000 руб. 00 коп.

В связи с неуплатой суммы штрафа в адрес налогоплательщика было направлено требование 

<

номер> от 08.06.2015 г., которым налогоплательщику было предложено в срок до 21.07.2015 г. добровольно уплатить налоговую санкцию. Вместе с тем, согласно данным карточки расчетов с бюджетом налогоплательщиком уплата налоговой санкции в добровольном порядке не произведена. 

Инспекция не имеет возможности взыскать указанную недоимку в бесспорном порядке.

Административный истец просит восстановить срок для подачи административного искового заявления, взыскать со ФИО1 задолженность в сумме 1000 руб. 00 коп. 

МИФНС № 1 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направила, просила рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в предварительное судебное заседание не явилась, о времени и месте предварительного судебного заседания извещалась по адресу ее регистрации по месту жительства (

<

адрес>), судебные извещения возвращены в суд с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения. 

Исходя из пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений, приведенных в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу его регистрации по месту жительства, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.

Согласно части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

При изложенных обстоятельствах в силу части 2 статьи 138 КАС РФ суд считает возможным провести предварительное судебное заседание в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд признаёт иск не подлежащим удовлетворению.

Из административного искового заявления и материалов дела следует, что ФИО1 с 11.03.2004 по 19.03.2015 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Решением от 03.04.2015 г. 

<

номер>, принятым по результатам камеральной налоговой проверки по НДФЛ за 2013 год, ФИО1 привлечена к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 1000 руб. 00 коп.

В связи с неуплатой суммы штрафа в адрес налогоплательщика было направлено требование 

<

номер> от 08.06.2015 г., которым налогоплательщику было предложено в срок до 21.07.2015 г. добровольно уплатить налоговую санкцию. Уплата налоговой санкции в размере 1000 руб. 00 коп. в добровольном порядке не произведена. 

Согласно положениям статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) (в редакции, действовавшей на момент привлечения административного ответчика к налоговой ответственности) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу части 5 статьи 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Суду не представлено достоверных и достаточных доказательств, подтверждающих наличие у административного истца уважительных причин пропуска срока обращения в суд, заявленное административным истцом основание, а именно наличие реальной задолженности, суд не признает доказательством наличия таких уважительных причин. 

Суд полагает, что нарушение предусмотренного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока приведет к взысканию штрафа с налогоплательщика без ограничения срока, что является недопустимым и противоречит положениям НК РФ. 

При таких обстоятельствах ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока исковой давности и административные исковые требования о взыскании налоговой задолженности по уплате штрафа со ФИО1 не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 138, 150, 175-180, 291-294 КАС РФ, суд

решил:

Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Мурманской области в восстановлении срока на обращение с административным иском в суд, исковые требования Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 1 по Мурманской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате штрафа в сумме 1000 руб. 00 коп. оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицом, участвующими в деле, копии решения. 

Судья Л.И. Плескачева