Дело № 2-2154/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Воркута Республика Коми 27 ноября 2017 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Бунякиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Осиповой К.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми о назначении страховой части трудовой пенсии, 

установил:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о назначении страховой части трудовой пенсии. Просила суд обязать ответчика назначить страховую часть пенсии в соответствии с п.6 ст.3 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном обеспечении в Российской Федерации», по пп.6 п.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с момента обращения в суд, взыскать судебные расходы на представителя по ведению дела в суде 11 000 руб. В обоснование иска указала, что 08 февраля 2017 года впервые обратилась к ответчику за назначением страховой части трудовой пенсии по старости, предоставив личное заявление и необходимые документы. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан УПФР в г.Воркуте РК от 28.03.2017г. истцу было отказано в установлении указанной части пенсии вследствие недостаточного количества общего трудового стажа, который составил 17 лет, 03 мес., 00 дней при требуемых 20. Из решения ответчика следует, что стаж работ на Крайнем Севере до 01.01.2002г. учтен календарно. С чем истец не согласна. С учетом спорных периодов страховой стаж истца составит более 20 лет, что дает ей право на пенсию.

Ответчик в отзыве на иск указал, что льготы по «кратному» исчислению стажа работы для установления пенсий предоставлялись только при заключении трудовых договоров сроком на пять лет до 01.01.1968, после этой даты — на три года (на островах Северного Ледовитого океана — на два года). Истцом трудовые договоры не предоставлены, в связи с чем, период работы с 26.11.1986 по 21.01.1994 гг. был исчислен календарно, при этом страховой стаж составил менее 25 лет, в связи с чем в назначении пенсии отказано. Судебные расходы на представителя считает излишне завышенными. Даже с учетом спорных периодов в льготном исчислении на дату подачи заявления общий трудовой стаж составит менее 20 лет. В удовлетворении исковых требований просит отказать.

Истец в суд не явилась, извещена надлежаще, ходатайствовала о рассмотрении дела без своего участия. Согласно ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело без участия истца.

В судебном заседании представитель ответчика с иском не согласился по доводам отзыва.

Заслушав объяснение представителя ответчика, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Истец 08 февраля 2017 года обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" без фиксированной выплаты. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан УПФР в г.Воркуте РК от 28.03.2017г. №54/04 истцу было отказано в установлении указанной части пенсии вследствие недостаточного количества общего трудового стажа, который составил в льготном исчислении 17 лет, 03 мес., 00 дней при требуемых 20 годах. Из решения ответчика и таблицы трудовой деятельности следует, что период работы истца с 26.11.1986 по 31.08.1990 гг. был исчислен календарно.

В соответствии с законом № 166-ФЗ, военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им трудовой пенсии по старости, предусмотренных статьей 8 Федеральным Законом «О страховых пенсиях», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по старости, предусмотренных Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 и страховой части трудовой пенсии по старости, устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 (далее — закон № 400-ФЗ).

В силу п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. 

Стаж в РКС при назначении пенсии составил более 14 дет 00 мес. 19 лет. На день обращения в суд с иском (18.10.2017 согласно штемпелю на почтовом конверте) истец достигла возраста 50 лет 07 мес. 29, следовательно, для назначения пенсии по указанному основанию ей требуется не менее 14 лет работы в РКС. 

В силу п.8 ст. 13 указанного закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Пунктом 110 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" установлено, что работа в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 01.03.1960 засчитывается в стаж в полуторном размере при условии, если работник имел право на льготы, установленные статьей 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 "Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.В силу п. "д" ст. 5 данного Указа, работникам, переводимым, направляемым или приглашаемым на работу в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, из других местностей страны, при условии заключения ими трудовых договоров о работе в этих районах на срок пять лет, представляются льготы, в том числе, засчитывается один год работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за один год и шесть месяцев работы при исчислении стажа, дающего право на получение пенсии по старости и по инвалидности.

Льготы, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются также лицам, прибывшим в районы Крайнего Севера и местности, приравненные к районам Крайнего Севера, по собственной инициативе и заключившим срочный трудовой договор о работе в этих районах.

Пунктом 3 указа от 26 сентября 1967 г. N 1908-VII Президиума Верховного Совета СССР расширены льготы для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, сокращена продолжительность трудового договора, дающего право на получение льгот, предусмотренных статьей 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года "Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера", с пяти до трех лет.

Из отзыва и решения ответчика от 28.03.2017 следует, что поскольку отсутствует срочный договор за период работы с 26.11.1986 по 21.01.1994 гг., то указанный период работы в РКС для определения права на пенсию учтен календарно. Из таблицы трудовой деятельности следует, что периоды работы истца с 26.11.1986 по 03.10.1989 и с 12.10.1989 по 31.08.1990 гг. имеет код особых условий труда «РКС ДЕКРЕТ». По мнению суда, с учетом того, что прошло более 23 лет после увольнения истца из организации, то отсутствие указанного договора в архивном учреждении, не должно лишать ФИО2 права на пенсионное обеспечение по указанному основанию.

Норма части первой статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в силу которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, конкретизируется в части первой статьи 56 того же Кодекса, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как следует из содержания части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Ответчиком в подтверждении того, что с истцом не заключались срочные трудовые договоры за периоды работы истца с 26.11.1986 по 21.01.1994 гг. в ОВО при Воркутинском ГОВД доказательств не представлено.

Между тем из смысла Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 "Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера следует, что мера по исчислению стажа работы в РКС, равно как и другие меры носили стимулирующий характер, и были направлены на заключение с работниками договоров на срок пять лет и более с целью освоения и заселения районов Крайнего Севера, а также привлечения кадров в районы Крайнего Севера.

Из справки, имеющейся в пенсионном деле следует, что в период с 26.11.1986 по 21.01.1994 истец работала в ОВО при Воркутинском ГОВД, ее работа в районах Крайнего Севера носила устойчивый характер, поскольку истец фактически в данной организации проработала в Воркуте более семи лет, что свидетельствует о том, что с истцом заключались договоры о работе в районах Крайнего Севера на срок более 3 лет, как того требует пункт 3 указа от 26 сентября 1967 г. N 1908-VII Президиума Верховного Совета СССР, которым расширены льготы для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, что в силу пункта 110 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" дает право истцу на исчисление спорных периодов в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев.

Кроме того, суд учитывает то обстоятельство, что согласно ст. 94 Закон РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, периоды работы (службы) в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в полуторном размере, что само по себе, является основанием для включения спорных периодов в льготном исчислении для определения права на пенсию. При таких обстоятельствах, ответчику надлежит проставить код особых условий труда за периоды работы с 26.11.1986 по 03.10.1989 и с 12.10.1989 по 31.08.1990 гг. не «РКС ДЕТИ», а «РКС». Из трудовой книжки истца и справки, имеющейся в материалах дела, следует, что с 24.04.2003 по настоящее время истец работает в ООО «Воркутинские ТЭЦ». 

Вместе с тем, даже с учетом льготного исчисления периодов работы с 26.11.1986 по 03.10.1989, с 12.10.1989 по 31.08.1990 гг. и продолжением трудовой деятельности общий трудовой стаж в льготном исчислении на день обращения в суд за назначением пенсии, равно как и на день судебного заседания составляет менее 20 лет, что не дает истцу право на назначение страховой пенсии без учета фиксированной выплаты с 18 октября 2017 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 о возложении обязанность на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми назначить страховую часть пенсии по старости по п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" без учета фиксированной выплаты с момента обращения в суд, то есть с 18 октября 2017 года, взыскании судебных расходов в размере 11 000 рублей – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Е.А. Бунякина