38RS0034-01-2020-001265-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2020 года г. Иркутск

Ленинский районный суд г. Иркутска Иркутской области в составе председательствующего судьи Трофимовой Э.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Соболь О.В.,

в присутствии представителя истца ФИО1 по доверенности от 11 апреля 2020 года, представителя ответчика ФИО2 по доверенности от 25 февраля 2020 года,

в отсутствие истца, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1520/2020 по исковому заявлению ФИО3 ФИО9 к Муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» г. Иркутска о защите прав потребителей, обязании выполнить мероприятия, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» г. Иркутска о защите прав потребителей, обязании выполнить мероприятия, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов. 

В обосновании исковых требований истцом указано, что между нею и МУП «Водоканал» (Исполнитель) г. Иркутска заключен договор о подключении (технологическом присоединении) к системам коммунальной инфраструктуры № № от ****год. В соответствии с условиями заключённого договора (п.п. 1,2), Исполнитель обязуется в соответствии с намерением заказчика выраженной в заявке на подключение, выполнить действия по подготовке централизованных систем водоснабжения и/или водоотведения (технологическому присоединению) объекта «Индивидуальный жилой дом», расположенного по адресу: г. Иркутск, 

<

адрес> подключить его к эксплуатируемым исполнителем централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения, а заказчик обязуется выполнить действия по подготовке объекта к подключению (технологическому присоединению) к эксплуатируемым исполнителем централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения и внести плату за подключение (технологическое присоединение) в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим договором. Согласно п. 2.1. договора, срок осуществления мероприятий по подключению объекта к централизованной системе водоснабжения и водоотведения составляет не более 18 месяцев со дня заключения договора о подключении. Размер платы за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоснабжения и водоотведения, составляет – 21259,25 рублей. Ответчик свои обязательства по подводке и подготовке централизованных систем водоснабжения и водоотведения к точке подключения (технологического присоединения) индивидуального жилого дома истца в срок указанный в п. 4.1.1. Договора не выполнил, тем самым нарушил условия договора. На ответчике лежит обязанность создать и подготовить централизованную систему водоснабжения с целью ее дальнейшего фактического подключения к объекту истца, не позднее установленной настоящим договором даты подключения (технологического присоединения). Тем не менее, указанные мероприятия со стороны ответчика в срок до ****год с учетом пролонгации выполнены не были. 

Просит обязать Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» г. Иркутска выполнить мероприятия по созданию и подготовке централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения до границы земельного участка ФИО3, на котором планируется эксплуатация подключаемого объекта индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, г. Иркутск, 

<

адрес>. Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Водоканал» г. Иркутска неустойку в размере 21259,25 рублей, компенсацию морального вреда в размере 15000 рублей, штраф в размере 18129,62 рублей, судебные расходы в размере 22000 руб.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежаще, причины неявки суду не известны. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности с объемом полномочий, предусмотренных ст. 54 ГПК РФ, исковые требования поддержал в полном объеме. 

В судебном заседании представитель ответчика МУП «Водоканал» г. Иркутска ФИО2, действующая на основании доверенности с объемом полномочий, предусмотренных ст. 54 ГПК РФ, исковые требования не признала, суду пояснила, что не отрицают факт заключения договора, просила об уменьшении неустойки.Дополнительно суду пояснила, чтов нарушение п. 5.1.1 договора истцом не выполнены мероприятия (в том числе технические) по подключению (технологическому присоединению) объекта к централизованным системам водоснабжения и /или водоотведения в соответствии с условиями подключения, проектная документация на строительство сетей водоснабжения и/или водоотведения от точки/точек подключения в адрес ответчика на согласование не направлялось. В связи с чем ответчиком приостановлено выполнение мероприятий по подключению (технологическому присоединению) к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения. Кроме того, срок действия условий подключения от ****год №№ в настоящее время истек, истец не обращался за продлением срока действия указанных условий подключения в связи с превышением срока их действия в процессе строительства или реконструкции объекта. Таким образом, в связи с истечением срока действия условий подключения от ****год, истцу необходимо обратиться в МУП «Водоканал» г. Иркутска с заявлением о выдаче новых технических условий для подключения объекта к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 56Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Частью 1 ст. 420 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (ч. 1 ст. 421 ГК РФ).

Согласно ч. 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Статьей 432Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с. ч.1 ст. 18 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно свидетельству о регистрации права от ****год ФИО3 является собственником земельного участка: земли населенных пунктов для строительства индивидуального жилого дома площадью 826 кв.м. по адресу: г. Иркутск, 

<

адрес> и жилого дома с кадастровым номером № по адресу: г. Иркутск, 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ****год. 

****год между МУП «Водоканал» г. Иркутска (Исполнитель) и ФИО3 (заказчик) заключен договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения №№, по условиям которого исполнитель обязался выполнить действия по подготовке централизованных систем водоснабжения и/или водоотведения к подключению (технологическому присоединению) объекта «Индивидуальный жилой дом» (далее - Объект), принадлежащего заказчику на праве собственности наосновании свидетельства о государственной регистрации права №

<

адрес> ****год с целевым назначением: под эксплуатацию жилого дома на земельном участке, на котором планируется эксплуатация подключаемого объекта, площадью 826 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, г. Иркутск, 

<

адрес> подключить его к эксплуатируемым Исполнителем централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения, а заказчик обязуется выполнить действия по подготовке объекта к подключению (технологическому присоединению) к эксплуатируемым исполнителем централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения и внести плату за подключение (технологическое присоединение) в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Договором (п. 1.1.).

Настоящий договор подтверждает намерение заказчика, выраженное в заявке на подключение (технологическое присоединение) от ****год и зарегистрированный у заказчика ****год № (п. 1.2.).

Плата за подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения по настоящему договору составила 21259,25 рублей (п. 6.1.).

Заказчик обязан внести плату на расчетный счет исполнителя в следующем порядке: 3188,89 рублей вносится в течение 15 дней с даты заключения договора; 10629,63 рублей в течение 90 дней заключения договора, но не позднее даты фактического подключения; 7440,73 рублей – в течение 15 дней с даты подписания сторонами акта о подключении (технологическом присоединении) объекта к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения, но не позднее выполнения условий подключения (п. 6.3 договора). 

ФИО3 внесена плата за подключение в установленном п. 6.3 порядке в размере 18016,32 рублей, что подтверждается счетом на оплату №ТП-14-02019 от ****год, чеком по операции Сбербанк онлайн от ****год, ****год, ****год. 

В соответствии с п.п. 2.1., 2.2 договора, срок подключения (технологического присоединения) объекта к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения в течение 18 месяцев со дня заключения договора о подключении. 

В случае если в процессе строительства объекта заказчиком будет превышен срок действия условий подключения, указанный срок продлевается по согласованию с исполнителем на основании обращения заказчика в соответствии с п. 4.2.4 настоящего договора. 

Для подключения (технологического присоединения) объекта к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения Заказчик обязан выполнить Условия подключения (п. 3.1). 

В соответствии с п.п. 3.3., 3.4. договора, заказчик не позднее 14 дней после выполнения условий подключения письменно уведомляет исполнителя о выполнении мероприятий, предусмотренных условиями подключения. 

Исполнитель в течение 10 дней с момента получения от заказчика уведомления о выполнении заказчиком мероприятий, предусмотренных условиями подключения, осуществляет проверку выполнения заказчиком условий подключения. При этом исполнитель письменно уведомляет заказчика о дате и времени осуществления проверки, но не позднее, чем за 3 дня до ее проведения. 

Согласно п. 4.1.1. договора исполнитель обязуется выполнить мероприятия до границ земельного участка заказчика, на котором располагается объект капитального строительства, мероприятия (в том числе технические) по увеличению пропускной способности и/или увеличению мощности централизованной системы водоснабжения и/или водоотведения и мероприятия по фактическому присоединению объекта к централизованной системе водоснабжения и/или водоотведения включенные в Инвестиционную программу «Развитие систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод города Иркутска на 2011-2015 годы», утвержденную Решением Городской Думы от ****год № в соответствии с Перечнем мероприятий по подключению (технологическому присоединению) к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения - Приложение № к настоящему договору. 

Срок осуществления исполнителем указанных мероприятий составляет не более 18 месяцев с даты заключения настоящего договора. 

Пунктом 5.1. Договора определены обязанности Заказчика, а именно:

а) в соответствии с Условиями подключения разработать проектную документацию на строительство сетей водоснабжения и/или водоотведения от точки/точек подключения до Объекта и обеспечить ее утверждение в порядке, установленном законодательством РФ, нормативными правовыми актами Иркутской области и муниципальными нормативными правовыми актами г. Иркутска. Отступления от Условий подключения, необходимость которых выявлена в ходе проектирования, подлежат обязательному согласованию с исполнителем и соответствующему отражению в настоящем договоре;

б) осуществить строительство с предъявлением скрытых работ представителям Исполнителя и подписанием соответствующих актов сетей водоснабжения и/или водоотведения до точки/точек подключения (технологического присоединения) в соответствии с Условиями подключения и Перечнем мероприятий по подключению (технологическому присоединению) к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения- Приложением № к настоящему Договору.

Готовность Объекта к подключению (технологическому присоединению) к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения эксплуатируемым Исполнителем должна быть подтверждена письменным уведомлением Исполнителя с приложением Заказчиком соответствующих документов (исполнительной топографической съемки, сертификатов на трубы и использованные материалы, и иную документацию в соответствии с требованиями п. 3.5 СНиП №), а также документации по выполнению Условий подключения (п. 5.1.1). 

Предъявить к осмотру в открытой траншее проложенные сети водоснабжения и водоотведения для составления соответствующих актов приемки скрытых работ на объекте, заранее уведомив Исполнителя в срок, установленный п. 3.3. настоящего Договора (п. 5.1.2).

Приобрести и обустроить в точке/точках подключения узлы (приборы) учета ресурсов и в срок, установленный п. 5.1.1. настоящего Договора, предъявить к осмотру и приемке в эксплуатацию приборы (узлы) учета ресурсов, для установления пломб на указанных приборах (узлах) учета ресурсов, а так же кранах и задвижках на их обводах и осуществить сдачу в эксплуатацию узла учета (п. 5.1.3). 

В срок, установленный п. 5.1.1 настоящего Договора, предоставить исполнителю возможность проверить готовности внутриплощадочных и/или внутридомовых сетей и оборудования объекта к подключению (технологическому присоединению) и приему ресурсов (п. 5.1.4). 

Пунктом 89 Постановления Правительства РФ от 29 июля 2013 года № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» установлено, что в случае если для подключения (технологического присоединения) объекта к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденнымипостановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. N 83 "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения", заявителем или органом местного самоуправления были получены технические условия и срок, на который были выданы технические условия, не истек, исполнителем по договору оподключении является организация, выдавшая технические условия, правопреемники указанной организации или организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании объектами централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, на подключение (технологическое присоединение) к которым были выданы технические условия.

В связи с заключением между истцом и ответчиком Договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоотведения №№ от ****год, истцу были выданы Условия подключения №№ от ****год (технологическое присоединение объекта) к централизованным системам водоснабжения (Приложение № к Договору). 

Пунктом 8.1 Договора определено, что Исполнитель осуществляет фактическое подключение (технологическое присоединение) Объекта к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения при условии выполнения заказчиком Условий подключения и внесения платы за подключение (технологическое присоединение) в размере и в сроки, которые установлены пунктами 6.1. и 6.3. настоящего договора. 

Объект считается подключенным к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения с даты подписания сторонами Акта о подключении (Технологическом присоединении) объекта, подтверждающего выполнение сторонами Условий подключения и всех иных обязательств по настоящему договору, и Акта о разграничении балансовой принадлежности (п. 8.2.).

МУП «Водоканал» г. Иркутска были выданы Условия подключения №№ от ****год (технологическое присоединение объекта) к централизованным системам водоотведения объекта с точкой подключения (технологического подключения) к сетям централизованного водоотведения – на границе земельного участка заказчика: в канализационный трубопровод № мм по 

<

адрес>, с устройством КНС в границе земельного участка заказчика. 

Условиями подключения №№ от ****год определены требования к объектам капитального строительства заказчика, в том числе к устройствам и сооружениям для подключения, а также к выполняемым заказчиком мероприятиям для осуществления подключения – диаметр водопроводного ввода определить расчетом. На водопроводном вводе установить устройства для осаждения и удаления взвешенных веществ. Предусмотреть устройство отключающей арматуры в бесколодезном исполнении из ковкого чугуна с обрезиненным клином с давлением не ниже Ру-16 кгс/см2. Глубину заложения трубопровода принять согласно СНиП – 3,3 м. Материал труб – полиэтилен ПЭ 100, Ру =10 кгс/см 2. 

****год между МУП «Водоканал» г. Иркутска (Исполнитель) и ФИО3(заказчик) заключено Дополнительное соглашение № к договору №№ от ****год о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения, по условиям которого п. 4.1.1. Договора изложен в следующей редакции: выполнить мероприятия до границ земельного участка Заказчика, на котором располагается Объект капитального строительства, мероприятия (в том числе технические) по увеличению пропускной способности и/или увеличению мощности централизованной системы водоснабжения и/или водоотведения и мероприятия по фактическому присоединению Объекта к централизованной системе водоснабжения и/или водоотведения включенные в инвестиционную программу «Развитие систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод города Иркутска на 2011-2015 годы», утвержденную Решением Городской Думы от ****год № в соответствии с Перечнем мероприятий по подключению (технологическому присоединению) к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения – Приложением № к настоящему договору.

Срок осуществления Исполнителем мероприятий по фактическому присоединению объекта капитального строительства составляет не более 18 месяцев с даты выполнения мероприятий (в том числе технических) по увеличению пропускной способности и/или увеличению мощности централизованной системы водоснабжения и/или водоотведения включенных в Инвестиционную программу «Развитие систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод города Иркутска на 2011-2015 годы» Договора и истекает ****год. Остальные условия договора №№ от ****год не затронуты настоящим соглашением и остаются в прежней редакции и стороны подтверждают по ним свои обязательства. 

****год ФИО3 направлено уведомление о приостановлении договора, согласно которому МУП «Водоканал» информирует о невыполнении истцом своих обязательств по договору в полном объеме, поскольку проектная документация на строительство канализационной насосной станции, сетей водоснабжения и водоотведения, техническая документация на построенные до точек подключения сети, канализационную насосную станцию не предоставлены, в связи с чем объект капитального строительства не готов к технологическому присоединению к централизованным системам водоснабжения и водоотведения.

Таким образом, из условий договора от ****год следует, что для фактического подключения объекта (индивидуального жилого дома истца) к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения стороны должны выполнить определенные подготовительные мероприятия, как со стороны ответчика, так и со стороны истца.

При этом, пунктом 32 приложения № к договору о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения №ТП-14-02019 от ****год, предусматривающем Перечень мероприятий по подключению (технологическому присоединению) к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения, установлен срок для выполнения ответчиком первой части обязательств – проектирование и строительство сетей водоснабжения и водоотведения до границ земельного участка истца - 2014 год. 

Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 18 Федерального закона от 07 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) является публичным для организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение

Согласно п. 86 Правил подключения (Технологического присоединения объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности для подключенияобъектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" и настоящими Правилами, на основании договора о подключении (технологическом присоединении), заключенного в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения или типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения. Подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения объектов, не относящихся к объектам капитального строительства, осуществляется с согласия организации водопроводно-канализационного хозяйства или по согласованию с органами местного самоуправления в порядке, предусмотренном настоящими Правилами для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства.

В соответствии с п. 97 Постановления Правительства РФ от 29 июля 2013 года № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» договор о подключении (технологическом присоединении) является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с соблюдением особенностей, определенных настоящими Правилами.

В случае наличия технической возможности подключения (технологического присоединения) отказ организации водопроводно-канализационного хозяйства от заключения договора о подключении (технологическом присоединении) не допускается. При необоснованном отказе или уклонении организации водопроводно-канализационного хозяйства от заключения договора о подключении (технологическом присоединении) заявитель вправе обратиться в суд.

В случае, если у организации водопроводно-канализационного хозяйства отсутствует техническая возможность подключения (технологического присоединения), подключение (технологическое присоединение) осуществляется по индивидуальному проекту (п. 3 Постановления Правительства РФ от 29 июля 2013 года № 644, действовавший на момент возникновения спорных правоотношений). 

Все доводы ответчика сводятся к тому, что фактическое подключение объекта невозможно по вине истца, поскольку им не выполнены обязанности предусмотренные разделом 5 договора. 

Однако, МУП «Водоканал» г. Иркутска в нарушение вышеуказанных Правил, индивидуальный проект не разработан, мероприятия по созданию и подготовке централизованных систем холодного водоснабжения до границы земельного участка истца не проведены, доказательств надлежащего исполнения МУП «Водоканал» г. Иркутска условий договора №№ от 01 декабря 2014 года не представлено. 

Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

Судом установлено, что обязанность исполнителя по выполнению мероприятий по проектированию и строительству сетей водоснабжения и/или водоотведения до границ земельного участка истца не зависит от выполнения заказчиком обязанностей, предусмотренных пп. 5.1.1-5.1.5 договора. 

Тогда как неисполнение заказчиком указанных обязанностей (п. п. 5.1.1-5.1.5) является основанием для приостановления исполнителем последующих действий по фактическому подключению (технологическому присоединению) объекта к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения (п. 4.2.2), учитывая также то, что заказчик не имеет возможности исполнить возложенные на него договором обязательства, поскольку согласно предмету договора (п. 1.1) исполнитель обязан был выполнить действия по подготовке централизованных систем водоснабжения/водоотведения к подключению (технологическому присоединению) объекта, принадлежащего заказчику на праве собственности. К тому же, из представленных в материалы дела условий подключения не усматривается, что МУП «Водоканал» определил точки подключения к сетям центрального водоснабжения, что в свою очередь помешало заказчику исполнить свою часть обязанностей, предусмотренных п.п. 5.1.1-5.1.5 договора.

В этой связи, суд приходит к выводу о необоснованности доводов ответчика.

С учетом исследованных доказательств, требований действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии нарушений МУП «Водоканал» г. Иркутска обязательств, предусмотренных Договором №№ от ****год, выразившихся в невыполнении мероприятий по созданию и подготовке централизованных систем водоснабжения до границы земельного участка ФИО3 в предусмотренный договором срок.

На основании изложенного имеются правовые основания для удовлетворения требований истца в части обязании Муниципального унитарного предприятия «Водоканал» г. Иркутска выполнить мероприятия по созданию и подготовке централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения до границы земельного участка ФИО3, на котором планируется эксплуатация подключаемого объекта индивидуального жилого дома: расположенного по адресу: г. Иркутск, 

<

адрес>.

Как установлено выше, обязанность исполнителя по выполнению мероприятий по проектированию и строительству сетей водоснабжения и/или водоотведения до границ земельного участка истца не зависит от выполнения заказчиком обязанностей, предусмотренных пп. 5.1.1-5.1.5 договора; заказчик и не имеет возможности исполнить возложенные на него договором обязательства в связи с отсутствием точки подключения, что в свою очередь возможно только после прокладки исполнителем централизованной сети водоснабжения.

С учетом гл. 37 ГК РФ и ст. 708 ГК РФ подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В силу ч. 1 ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

В соответствии с п. 1 ст. 27 Закона РФ «О защите прав потребителей» исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (330 ГК РФ). 

В силу требований ч. 5 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей», в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).

Неустойка (пеня) за нарушение сроков начала выполнения работы (оказания услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до начала выполнения работы (оказания услуги), ее этапа или предъявления потребителем требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

Сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги).

Размер неустойки (пени) определяется, исходя из цены выполнения работы (оказания услуги), а если указанная цена не определена, исходя из общей цены заказа, существовавшей в том месте, в котором требование потребителя должно было быть удовлетворено исполнителем в день добровольного удовлетворения такого требования или в день вынесения судебного решения, если требование потребителя добровольно удовлетворено не было.

В соответствии с пп. б п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», если исполнителем были одновременно нарушены установленные сроки начала и окончания работы (оказания услуги), ее этапа, неустойка (пеня) взыскивается за каждое нарушение, однако ее сумма, в отличие от неустойки (пени), установленной статьей 23 Закона, не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общей цены заказа, если цена отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) не определена договором;

Истцом заявлены требования о взыскании с МУП «Водоканал» г. Иркутска неустойки в размере 21259,25 рублей, с учетом ч. 5 ст. 28 Закона «О защите прав потребителей». 

В ходе судебного разбирательства представителем МУП «Водоканал» г. Иркутска заявлено ходатайство о снижении неустойки в порядке ст. 333 ГПК РФ, поскольку размер неустойки несоразмерен последствиям нарушенного обязательства и в виду тяжелого имущественного положения МУП «Водоканал» г. Иркутска.

Согласно ч. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств независимо от того, является неустойка законной или договорной.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 21 декабря 2000 № 263-О, положения п. 1 ст. 333 ГК РФ содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба. Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки. Именно поэтому в пункте 1 статьи 333 ГК РФ речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба.

Наличие оснований для снижения и определение критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

В пункте 69 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, может быть уменьшена в судебном порядке в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства. 

Учитывая принципы соразмерности последствиям нарушения обязательства, справедливости, отсутствия допустимых доказательств в обоснование ходатайства о снижении размера неустойки, учитывая, что ответчиком не было представлено объективных и достаточных доказательств тяжелого финансового положения предприятия, учитывая длительность срока неисполнения взятых на себя обязательств с 2017 года, суд полагает, что в удовлетворении ходатайства о снижении размера неустойки надлежит отказать. 

Согласно ст. 15 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300 «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В соответствии с п.45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Согласно ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. 

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Учитывая, что ответчиком было допущено нарушение прав ФИО7 как потребителя, выразившееся в нарушении срока оказания услуги, принцип разумности и справедливости, характер неудобств, которые испытал истец, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика МУП «Водоканал» г. Иркутска в пользу истца компенсации морального вреда в размере 5 000 рублей, во взыскании компенсации морального вреда в большем размере, надлежит отказать.

Кроме того согласно ч. 6 ст. 13 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300 «О защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Учитывая данные положения закона, суд полагает обоснованными требования истца о взыскании с ответчика за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя 13129,63 (21259,25 рублей (неустойка) + 5 000 рублей (компенсация морального вреда))/50%). 

Согласно ч. 1 ст. 48 ГПК РФ, граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в том числе расходы на оплату услуг представителей. 

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пунктах 11-13 Постановления от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ). 

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся вделе доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле.

Как следует из материалов дела, интересы истца представлял ФИО1, что подтверждается доверенностью от ****год. 

В подтверждение несения расходов на оплату услуг представителя истцом представлены договор об оказании услуг по представлению интересов заказчика в суде № от ****год, стоимость услуг по которому определена пунктом 5.1. и составляет составляет 22000 рублей; задание на оказание услуг (приложение № к договору от ****год); расписка в получении ФИО1 от ФИО3 22000 рублей в качестве оплаты услуг по договору об оказании услуг по представлению интересов заказчика в суде № от ****год. 

С учетом принципа разумности и соразмерности, объема работы представителя суд полагает, что с ответчика МУП «Водоканал» г. Иркутска в пользу истца ФИО3 подлежат взысканию расходы на оплату услуг представителя в размере 7000 рублей. 

В удовлетворении исковых требований истца о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в большем размере следует отказать.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Истец в силу ст. 333. 36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, исходя из размера удовлетворенных исковых требований, суд приходит к выводу, что с ответчика в доход бюджета муниципального образования «г. Иркутск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 987,78 рублей. 

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, их взаимной связи, с учетом достаточности, достоверности, относимости и допустимости, суд полагает исковые требования подлежат частичному удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 193, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 ФИО11 удовлетворить частично.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» г. Иркутска выполнить мероприятия по созданию и подготовке централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения до границы земельного участка ФИО3 ФИО10, на котором планируется эксплуатация подключаемого объекта индивидуального жилого дома: расположенного по адресу: г. Иркутск, 

<

адрес>.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Водоканал» г. Иркутска в пользу ФИО3 ФИО12 неустойку в размере 21 259 (двадцать одна тысяча двести пятьдесят девять) рублей 25 копеек, компенсацию морального вреда в размере 5000 (Пять тысяч) рублей, штраф за неисполнение в добровольном порядке требований потребителя в размере 13 129 (Тринадцать тысяч сто двадцать девять) рублей 63 копейки.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Водоканал» г. Иркутска в пользу ФИО3 ФИО13 судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 7000 (Семь тысяч) рублей.

В удовлетворении требований о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 15000 (Пятнадцать тысяч) рублей отказать.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Водоканал» г. Иркутска в доход бюджета муниципального образования «город Иркутск» государственную пошлину в размере 987 (Девятьсот восемьдесят семь) рублей 78 копеек.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Э. В. Трофимова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 30 июля 2020 года.

Судья Э. В. Трофимова