Гр. дело № 2-1646/11-2025

46RS0030-01-2024-017278-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2025 года город Курск 

Ленинский районный суд г.Курска в составе:

председательствующего судьи Денисенко Е.В.,

при секретаре Багровой О.О.,

с участием представителя истца ФИО1 по ордеру ФИО2, 

представителя ответчика ОСФР по Курской области по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о возложении обязанности по включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

адрес>», нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения в командировке ДД.ММ.ГГГГ, признать ФИО1 выработавшей необходимый специальный стаж и приобретшей право на досрочное пенсионное обеспечение по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Свои требования ФИО1 мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Однако ответчик своим решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей в этом отказал, не включив в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,9 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,8 ставки в должности 

<

адрес>», а также период нахождения на семинаре ДД.ММ.ГГГГ. С данным решением она не согласна, полагая, что ответчик необоснованно исключил данные периоды из подсчета специального стажа, поскольку ОКОУ «Верхнелюбажская школа-интернат» находится в сельской местности, а потому в соответствии с п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Кроме того, в спорные периоды работы согласно приказам о назначении педагогической нагрузки в 2018-2020гг. ее нагрузка составляла 15 часов (уроки информатики) и 16 часов внеурочная деятельность, в 2020-2022гг. – 16 часов (уроки информатики) и 16 часов внеурочная деятельность, что соответствует продолжительности рабочего времени преподавателя общеобразовательного учреждения, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников».

Истец ФИО1, будучи надлежаще извещенной, в судебное заседание не явилась, воспользовалась правом ведения дела через представителя.

Представитель истца по ордеру ФИО2 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Курской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признала, полагая его необоснованным и не подлежащим удовлетворению по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа. Просила в иске отказать.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (далее – Закон № 400-ФЗ) в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 года № 167-ФЗ.

В соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Из п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ следует, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи.

Частью 1.1 этой же статьи установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 19 - 21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с п. 21 ч. 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Частью 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Как следует из ч. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом «м» п. 1 Постановления Правительства РФ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» от 16.07.2014 года № 665 (далее – Постановление № 665) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список № 781).

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В соответствии с п. 3 Постановления № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением:

- Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила 516);

- Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила 781).

Пунктом 4 Правил 781 установлено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с пунктом 6 Правил 781, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно Списку от ДД.ММ.ГГГГ № преподаватели школ всех типов и наименований, колледжей и высших профессиональных училищ имеют право на досрочное назначение пенсии.

Аналогичные положения содержит Список от 22.09.1999 года № 1067 и Список от 29.10.2002 года № 781.

В судебном заседании установлено, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Своим решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи отсутствием требуемого специального стажа.

В специальный стаж ФИО1 ответчиком в бесспорном порядке на день ее обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по всем трем вариантам было засчитано 20 лет 11 месяцев 28 дней, при необходимом специальном стаже 25 лет.

При этом в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости, не были засчитаны следующие периоды: периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,9 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,8 ставки в должности 

<

адрес>», а также период нахождения на семинаре ДД.ММ.ГГГГ, поскольку он «не подтвержден сведениями персонифицированного учета как период льготной работы», а согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года № 258н, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу на должность 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность 

<

адрес>, где работает по настоящее время.

Согласно справке ОКОУ «

<

адрес>» 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, 

<

адрес> Курского Облоно № от ДД.ММ.ГГГГ реорганизована в 

<

адрес> (VIII вида), которая Постановлением 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ реорганизована в ОГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 

<

адрес> оставшихся без попечения родителей». Постановлением №-ПА от ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> «О правовом положении областных государственных учреждений» название изменено на Областное казенное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «

<

адрес>, оставшихся без попечения родителей» 

<

адрес>, которое в последующем Распоряжением 

<

адрес> №-ра от ДД.ММ.ГГГГ изменено на Областное казенное образовательное учреждение «Верхнелюбажская школа-интернат» 

<

адрес>.

ОКОУ «

<

адрес>» 

<

адрес> расположено на территории сельской местности.

ФИО1 в спорные периоды выполняла обязанности учителя информатики, за время работы в спорные периоды в отпусках без сохранения заработной платы не находилась, при этом выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, с учетом внеурочной деятельности.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями лиц, участвующих в деле, и исследованными в судебном заседании письменными доказательствами: копией трудовой книжки, выписками из приказов, карточками-справками, справками ОКОУ «

<

адрес>» 

<

адрес>, личной карточкой работника, приказами о назначении педагогической нагрузки, штатными расписаниями, справкой о реорганизации, копиями учебных планов, Уставом ОКОУ «

<

адрес>» 

<

адрес> с изменениями.

Принимая во внимание, что истец осуществляла работу в сельской местности, а в силу п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, все учителя, работающие в расположенных в сельской местности общеобразовательных школах всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ), имеют право на зачет периодов работы в таких школах независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

адрес> 

<

адрес> подлежат включению в специальный стаж.

Истец также просит суд включить в ее льготный стаж период ее работы в должности 

<

адрес>» 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который не был оценен пенсионным органом.

Разрешая данные требования, суд приходит к выводу об их удовлетворении, поскольку трудовая деятельность истца в этот период и в этом учреждении подтвержден представленными работодателем документами.

Поскольку должность учителя и наименование учреждения, в котором работает истец, включены в Список, истец имеет право на включение данного периода в ее льготный стаж.

По требованиям истца о включении в специальный стаж периодов нахождения ее в на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения в командировке ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Ответчиком не оспаривается педагогическая деятельность истца в ОКОУ «

<

адрес>» 

<

адрес> в вышеуказанные периоды. 

Из представленных суду документов видно, что во время работы 

<

адрес>» 

<

адрес> истец направлялась работодателем в Курский институт развития образования 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для прохождения курсов повышения квалификации, а также направлялась в командировку в 

<

адрес> на областной семинар по информатике ДД.ММ.ГГГГ с сохранением места работы, заработной платы.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются копиями приказов, справкой работодателя, и ответчиком не оспариваются.

Из представленного истцом удостоверения видно, что в указанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она повышала свою квалификацию и проходила обучение в ОГБУ ДПО КИРО по дополнительной профессиональной программе «Реализация требований обновленных ФГОС НОО, ФГОС ООО в работе учителя».

Повышение учителями (педагогами) квалификации является необходимым условием для осуществления педагогическим работником своей деятельности, что было предусмотрено ч.1 ст.16 Закона РФ № от 10.07.1992г. «Об образовании», действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ., предусмотрено ч.1 ст.48 Федерального закона от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Порядком проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденным Приказом Минобрнауки от 07.04.2014г. №.

В соответствии со ст.11 Конвенции Международной организации Труда от 24.06.1974г. № «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска приравнивается к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав, как это предусмотрено национальным законодательством, коллективными договорами арбитражными решениями или любым другим образом, соответствующим национальной практике.

В соответствии со ст.196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со ст. 166, 167 ТК РФ служебная командировка – поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Доводы, изложенные в решении ответчика, о не подтверждении данного периода сведениями персонифицированного учета как основание для отказа в зачете периода в специальный стаж, суд считает безосновательными, поскольку в силу Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения педагогического работника на курсах повышения квалификации и в служебной командировке являются периодами с сохранением средней заработной платы, с суммы которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, связанными с осуществлением педагогическим работником своей деятельности, прохождение обучения истцом обуславливало возможность ее дальнейшей работы, на эти периоды за ней сохранялось рабочее место и заработок, в связи с чем, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что требования истца в части зачета в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения в командировке ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о признании ее выработавшей специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на эту дату, с учетом зачтенных судом спорных периодов, а также зачтенных пенсионным органом в бесспорном порядке, ее специальный стаж составит 25 лет, что подтверждается письмом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

На основании данной статьи, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы, состоящие из уплаты государственной пошлины при подаче иска в размере 3 000 руб. 00 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей периоды: работы в должности 

<

адрес>» 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения в командировке ДД.ММ.ГГГГ.

Признать ФИО1 выработавшей специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей (25 лет), на ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Полное и мотивированное решение стороны могут получить 08 апреля 2025 года. 

Судья Е.В. Денисенко