Дело № 2а-123/2019

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

с. Новый Некоуз 27 мая 2019 г.

Некоузский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Уховой Т.С.

при секретаре Моховой О.Н.

рассмотрев административное дело по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Ярославской области, предъявленному к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России N 8 по Ярославской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ИП ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд.

В обоснование заявленного требования указано, что ИП ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России N 8 по Ярославской области.

10 мая 2018 года налогоплательщику выставлено требование N 17254 об уплате налога, пени, штрафов, срок исполнения которого истекает 30.05.2018 года.

09.07.2018 года выставлено требование N 1199 об уплате налога, пени, штрафов, срок исполнения которого истекает 09.07.2018 года.

18 сентября 2018 года налоговым органом вынесено постановление № 76120001632 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества должника. Сумма задолженности по данному постановлению всего составляет 109 980 рублей 47 копеек. 

18 сентября 2018 года судебным приставом-исполнителем Некоузского районного отдела судебных приставов УФССП по Ярославской области в отношении ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 7181/18/76014-ИП. В постановлении был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии данного постановления.

На момент обращения с административным иском, требования исполнительного документа ФИО1 не исполнены, связи с чем налоговый орган просит суд вынести решение о временном ограничении на выезд должника ФИО1 из Российской Федерации.

Административный истец в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Административный ответчик в судебное заседание не прибыл, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, возражений не представил. 

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебном заседании пояснила, что задолженность до настоящего времени ФИО1 не погашена. Имущество и счета, на которые возможно наложить взыскания у должника отсутствуют. 

Суд, выслушав судебного пристава- исполнителя, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

Как следует из материалов дела, 18.09.2018 года на основании постановления налогового органа с ФИО1 произведено взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества должника на общую сумму в размере 109 980 рублей 47 копеек.

18 сентября 2018 года судебным приставом-исполнителем Некоузского районного отдела судебных приставов УФССП по Ярославской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1.

В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем принимались меры для установления имущества должника, в том числе денежных средств на расчетных счетах в кредитных учреждениях, движимого и недвижимого имущества, выносились постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организаций.

Однако принятые меры не привели к погашению долга.

В рамках данного исполнительного производства задолженность должником не гасится и по состоянию на май 2019 года составляет 109 980 рублей 47 копеек.

В силу части 3 статьи 55 Конституции РФ право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ) при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющимся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 67 Закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Тем самым законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник именно судом должен быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

Часть 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусматривает, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Исходя из принципа соразмерности ограничение права человека свободно покидать страну на основании непогашенной задолженности может быть оправдано до тех пор, пока оно преследует свою цель - взыскание задолженности. Это значит, что подобное ограничение не может сводиться к фактическому наказанию за неплатежеспособность.

Так как временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, то при данных обстоятельствах административное исковое заявление судом обоснованно удовлетворено.

Проведя оценку представленных по делу доказательств и сопоставляя их с приведенными нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО1 временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, поскольку, зная о возбуждении исполнительного производства, должник добровольно не принял и не принимает мер к погашению задолженности, доказательств уважительности причин невозможности его исполнения не представил, тем самым уклоняется от исполнения требований исполнительного производства.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ, с административного ответчика в доход государства подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден в силу закона, в размере 300 рублей. 

Руководствуясь ст.ст. 175, 177-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Ярославской области удовлетворить.

Установить в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 

<

данные изъяты>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации сроком до полного погашения задолженности по постановлению № 76120001632 от 18.09.2018 года.

Взыскать с ФИО1 в бюджет Некоузского муниципального района Ярославской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ярославского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Некоузский районный суд Ярославской области. 

Судья Т.С. Ухова