ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 июня 2018 года город Узловая 

Узловский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Румянцевой В.А., 

при секретаре Дерр С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-344 по иску Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области к ФИО2, АО «Торговый дом «Перекресток» о взыскании переполученных денежных сумм, 

установил:

истец обратился в суд с указанным иском к ФИО2, ссылаясь на то, что она являлась получателем ежемесячного пособия в двойном размере по уходу за ребенком от полутора до трех лет на сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которое было ей назначено с 26 октября 2015 года на основании списков-заявок, предоставленных АО «Торговый дом «Перекресток». Указанное пособие выплачивалось ей по месту регистрации работодателя. В ходе проведения проверки выяснилось, что 12 июля 2016 года ФИО2 была уволена, в связи с чем право на получение указанного пособия было утрачено. Однако АО «Торговый дом «Перекресток» продолжало передавать заявки на нее и указывать ее как лицо, имеющее право на получение пособия. Таким образом, за период с 01 августа 2016 года по 25 апреля 2017 года у ФИО2 образовалась переплата в сумме 167072,87 руб., о чем последняя была уведомлена письмом от 02 февраля 2018 года. До настоящего времени сума переплаты не возвращена.

Просил взыскать с ФИО2 переплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет в сумме 167072,87 рубля. 

В процессе рассмотрения дела уточнил заявленные исковые требования, заявив их в том числе к АО «Торговый дом «Перекресток». Ссылаясь на то, что переплата пособия ФИО2 образовалась в связи с несообщением работодателем АО «Торговый дом «Перекресток» об ее увольнении, просил взыскать с ФИО2 и АО «Торговый дом «Перекресток» солидарно переплату ежемесячного пособия в указанном размере.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО «Агроторг». 

В судебном заседании представитель истца Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области по доверенности ФИО3 заявленные исковые требования с учетом их уточнения поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Причину неявки суду не сообщила.

Представитель ответчика ФИО2 по доверенности ФИО4 в судебном заседании заявленные исковые требования к своему доверителю не признала, в их удовлетворении просила отказать, ссылаясь на то, что вины ее доверителя в образовавшейся переплате не имеется, ее право на получение пособия утрачено не было, фактически имело место нарушение механизма получения выплат. 

Представитель ответчика АО «Торговый дом «Перекресток» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Причину неявки суду не сообщил, каких-либо ходатайств об отложении слушания дела либо рассмотрении дела в его отсутствие не представил.

Представитель третьего лица ООО «Агроторг» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Причину неявки суду не сообщил. Возражений по заявленным исковым требованиям не представил.

В силу положений ст.ст. 167, 233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, о чем вынесено соответствующее определение.

Выслушав представителей истца, ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Государство гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (части 1, 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства (преамбула); виды гарантированных государством пособий гражданам, имеющих детей, а также круг лиц, имеющих право на их получение (статьи 1, 3).

Данным Федеральным законом установлено ежемесячное пособие по уходу за ребенком, которое выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет (статьи 3, 14).

В силу статьи 13 названного Федерального закона право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком с 1 января 2007 г. имеют: матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком (абзацы второй - пятый части первой), а также не подлежащие обязательному социальному страхованию (абзацы шестой - восьмой части первой).

Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий по беременности и родам утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 23 декабря 2009 года N 1012н (далее Порядок и условия).

Выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им трех лет, на момент возникновения спорных правоотношений, была предусмотрена Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее Закон).

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 указанного Закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. 

В силу ст. 19 Закона гражданам, указанным в п. 8 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 5, 7, 10 и 11 части первой статьи 18 настоящего Закона.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 18 Закона гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом предоставляется ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет. 

Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, определяется Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.07.2005 года N 439.

В силу указанных Правил пособие предоставляется гражданам в порядке, предусмотренном для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящими Правилами. Выплата пособия осуществляется по месту подачи гражданином заявления о назначении пособия: в организации по месту работы (службы) или по месту жительства - в органе в сфере социальной защиты населения, уполномоченном органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (далее - орган в сфере социальной защиты населения) (п. 2, п. 5).

Согласно п. 6 Правил порядок выплаты гражданам пособия по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет устанавливается нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В силу положений п. 7 и 7(1) Правил для предоставления пособия по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет организации по месту работы граждан формируют список, который подписывается руководителем организации по месту работы лица, получающего пособие, заверяется печатью и ежемесячно представляется в орган в сфере социальной защиты населения по месту работы лица, получающего пособие.

В целях реализации положений п. 6 Правил Постановлением Правительства Тульской области от 30.12.2014 года № 741 был утвержден Порядок предоставления ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, определяющий правила предоставления ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (далее Порядок).

В соответствии с п. 2 Порядка организации по месту работы граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и имеющих право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком от полутора до трех лет, до 3 числа месяца, предшествующего выплате, представляют списки указанных граждан в государственное учреждение Тульской области "Управление социальной защиты Тульской области".

Согласно п. 45 Порядка и условий в случае наступления обстоятельств, влекущих досрочное прекращение выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплата пособия прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором имели место указанные обстоятельства.

П. 53. Порядка и Условий предусмотрено, что в случае увольнения с работы (за исключением увольнения в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию) выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется органами социальной защиты населения по месту жительства со дня, следующего за днем увольнения с работы.

В соответствии с п. 83 Порядка и Условий получатели пособий обязаны извещать не позднее чем в месячный срок органы социальной защиты населения, организации, назначающие пособия, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособий или прекращение их выплаты.

В случае, если в текущем месяце наступают обстоятельства, влекущие прекращение выплаты ежемесячных пособий (смерть ребенка, устройство получателя пособия на работу и др.), но выплата пособия за текущий месяц уже произведена, оснований для удержания излишне выплаченного пособия за данный месяц не имеется.

В этом случае у получателей пособия право на получение ежемесячных пособий прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

ФИО2 с 05 марта 2013 года до 12 июля 2016 года состояла в трудовых отношениях с АО «Торговый дом «Перекресток», трудовой договор был расторгнут в связи с переходом на работу к другому работодателю. С 13 июля 2016 года она была принята на работу в ООО «Агроторг» в порядке перевода, с 14 июля 2016 года ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 3 лет на 1 календарный день с 14 июля 2016 года по 14 июля 2016 года. С 15 июля 2016 года ФИО2 было установлено сокращенное рабочее время продолжительностью 36.00 часов в неделю. В ООО «Агроторг» ФИО2 проработала до 28 августа 2017 года. 

Указанные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой ФИО2, справкой о переименовании, выписками из приказа о приеме работника на работу ООО «Агроторг» от 13.07.2016 года, о предоставлении отпуска работнику и о прекращении трудового договора с работником от 14.08.2017 года, трудовым договором от 12 июля 2016 года и дополнительным соглашением к нему от 13 июля 2016 года, копии которых имеются в материалах дела.

С 26 октября 2015 года ФИО2 являлась получателем ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Данное пособие выплачивалось по месту регистрации работодателя АО «Торговый дом «Перекресток» на основании подаваемых списков.

Распоряжением истца № от 02.02.2018 года выплата пособия ФИО2 была приостановлена в связи с ее увольнением (л.д. 12).

Таким образом, после увольнения ФИО2 12 июля 2016 года из АО «Торговый дом «Перекресток»» право на получение спорного пособия у данного работодателя было ею утрачено, и должно было осуществляться по месту регистрации нового работодателя, то есть ООО «Агроторг». Однако, после увольнения ФИО2 АО «Торговый дом «Перекресток» продолжил передавать истцу заявки на нее на назначение и выплату пособия по уходу за ребенком и указывать ее как лицо, имеющее право на получение указанного пособия по прежнему месту работы, тогда как таких заявок от ООО «Агроторг» в адрес истца на ФИО2 не поступало. 

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров). Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего государственное пособие гражданам, имеющим детей, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки.

Принимая во внимание, что наличие вины ответчика ФИО2 в образовавшейся переплате не нашло своего подтверждения, поскольку обязанность по сообщению государственному учреждению Тульской области "Управление социальной защиты Тульской области" сведений об увольнении и дальнейшем трудоустройстве в силу положений п. 2 Порядка предоставления ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», утвержденного Постановлением Правительства Тульской области от 30.12.2014 года № 741, такая обязанность возложена на работодателя, а также с учетом произведения указанных выплат из федерального бюджета в целях соблюдения баланса интересов государства, суд полагает необходимым взыскать спорную переплату с АО «Торговый дом «Перекресток».

Расчет судом проверен и сомнений не вызывает.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.191-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области к ФИО2, АО «Торговый дом «Перекресток» о взыскании переполученных денежных сумм удовлетворить частично.

Взыскать с АО «Торговый дом «Перекресток» в пользу Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области переплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет, произведенную ФИО2 за период с 01 августа 2016 года по 01 апреля 2017 года в сумме 167072 (сто шестьдесят семь тысяч семьдесят два) рубля 87 копеек.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с АО «Торговый дом «Перекресток» госпошлину в доход МО Узловский район в сумме 4541 (четыре тысячи пятьсот сорок один) рубль.

Ответчик вправе подать заявление об отмене этого решения в Узловский городской суд в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Узловский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий В.А. Румянцева