Дело № 2а-1794/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Пенза 17 июля 2017 года

Октябрьский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Николаевой Л.В.,

при секретаре Горшениной И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе административное дело по административному иску ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени за несвоевременную уплату страховых взносов, 

УСТАНОВИЛ:

ИФНС по Октябрьскому району г. Пензы обратилась в суд с вышеназванным административным иском к ответчику ФИО1, указав, что административный ответчик - ФИО1 является адвокатом с 16.08.2005г. В соответствии с п.2 ч.1 ст. 5 Федерального Закона № 212-ФЗ от 24.07.2009г. «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее-Федеральный Закон № 212-ФЗ от 24.07.2009г., утративший силу с 01.01.2017г., в связи принятием Федерального Закона от 03.07.2016г. № 250-ФЗ), административный ответчик являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование. Указанные плательщики уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 статьи 14 Федерального Закона № 212-ФЗ от 24.07.2009г. Административный ответчик не исполнил обязанность по своевременной уплате страховых взносов в бюджет за периоды до 2010 года и за 2010-2012 годы. На задолженность предыдущих периодов по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии были начислены пени в размере 1859.10 руб., по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование зачисляемым в Фонд медицинского страхования были начислены пени в размере 196.65 руб. за период с 03.05.2015 по 31.03.2016. (Таблицы расчета пени прилагаются к заявлению). При выявлении недоимки за предыдущие периоды ответчику были направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней от 31.03.2016 № с указанием срока добровольной уплаты до 19.04.2016, № с указанием срока добровольной уплаты до 12.05.2016. Задолженность в добровольном порядке оплачена не была. Поскольку задолженность по вышеуказанным требованиям добровольно оплачена не была, на основании ст.21 Федерального Закона № 212-ФЗ от 24.07.2009г. УПФР в г. Пензе Пензенской области обратилось в суд с заявлением о выдаче судебного приказа с должника. Мировым судьей судебного участка № 1 Октябрьского района г. Пензы был вынесен судебный приказ от 10.10.2016 №. Определением МССУ № 1 Октябрьского района г.Пензы от 14.10.2016 судебный приказ был отменен, в связи с поступившими возражениями ответчика. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. В связи с тем, что материалы в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам в порядке искового производства, поступили в налоговый орган из УПФР в г. Пензе после истечения шестимесячного срока, ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы просит признать указанное обстоятельство, уважительной причиной пропуска срока направления административного искового заявления. На основании изложенного просит взыскать с ФИО1 пени за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 2055.75 руб., из которых: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование зачисляемые на страховую часть пенсии в сумме 1272.68 руб. (КБК 182 1 02 02140 06 2100 160); пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование зачисляемые на страховую часть трудовой пенсии за предыдущие периоды в сумме 586,42 руб. (КБК 182 1 09 10010 06 2000 160); пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 196,65 руб. (КБК 182 1 02 02103 08 2011 160).

Представитель административного истца - ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы, будучи извещенным надлежаще, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении начальник Инспекции ФИО2 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 будучи надлежащим образом извещенная в судебное заседание не явилась. 

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Федеральным законом от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации с 01.01.2017г. полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование переданы налоговым органам. Таким образом, взыскание страховых взносов, осуществление зачетов и возвратов переплаты по ним, а также иные вопросы, связанные с администрированием страховых взносов и прямо не определенные гл. 34 НК РФ, с 01.01.2017г. регулируются положениями части первой НК РФ.

На основании п. 1., п.2 ст. 18 Федерального Закона № 212-ФЗ от 24.07.2009г., плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Административный ответчик ФИО1 является адвокатом с 16.08.2005 г. 

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 5 Федерального Закона № 212-ФЗ от 24.07.2009г. «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» административный ответчик являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование. Указанные плательщики уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 статьи 14 Федерального Закона № 212-ФЗ от 24.07.2009г.

Указанные плательщики уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 статьи 14 Федерального Закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 г.

На основании п.1., п.2 ст. 18 Федерального Закона № 212-ФЗ от 24.07.2009г., плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 21 Федерального Закона № 212-ФЗ от 24.07.2009г. в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с иском о взыскании страховых взносов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании, об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Согласно ч.2 ст. 16 Федерального Закона № 212-ФЗ от 24.07.2009г. страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года. Административный ответчик не исполнил обязанность по своевременной уплате страховых взносов в бюджет за 2013-2014 годы. 

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Федерального Закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. пени определяются как размер денежных сумм, которые плательщики страховых взносов должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. 

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени рассчитываются следующим образом: размер задолженность * количество дней просрочки * 1/300 * ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

На задолженность предыдущих периодов по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии были начислены пени в размере 1859.10 руб., по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование зачисляемым в Фонд медицинского страхования были начислены пени в размере 196.65 руб. за период с 03.05.2015 по 31.03.2016. 

В судебном заседании установлено, что при выявлении недоимки за предыдущие периоды ответчику были направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней от 31.03.2016 № с указанием срока добровольной уплаты до 19.04.2016, № с указанием срока добровольной уплаты до 12.05.2016 г. 

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. В соответствии с п.З.ст.48 Налогового Кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В судебном заседании установлено, что УПФР в г. Пензе Пензенской области обратилось в суд с заявлением о выдаче судебного приказа с должника. Мировым судьей судебного участка № 1 Октябрьского района г. Пензы был вынесен судебный приказ от 10.10.2016 г. №

Срок на подачу заявления о вынесение судебного приказа не пропущен. 

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г.Пензы от 14.10.2016 г. судебный приказ был отменен, в связи с поступившими возражениями ответчика.

Требование о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ).

Таким образом, последним днем подачи заявления в порядке искового производства являлось - 14.05.2016 года. 

Однако, ИФНС обратилась с административным исковым заявлением о взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов за пределами указанного срока, после 15.05.2017г., что подтверждается, в том числе, тем, что уведомление о получении административного искового заявления, приложенное к нему было вручено ФИО1 24.05.2017г., то есть с пропуском шестимесячного срока.

В силу п. 3 ст. 46 НК РФ восстановление пропущенного срока для обращения налогового органа в суд за взысканием налоговых платежей возможно только в случае признание причин пропуска срока уважительными.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2006 N 308-О признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения.

В частности, не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

В рассматриваемом случае суд приходит к выводу о том, что причины пропуска истцом срока нельзя признать уважительными.

Так в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока истец необходимость восстановлении срока предусмотренного п. 2 ст. 48 НК РФ обосновывает тем, что материалы в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам в порядке искового производства, поступили в налоговый орган из УПФР в г. Пензе после истечения 6 – месячного срока. 

Между тем, суд отмечает, что согласно правовой позиции Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 60 Постановления от 30.07.2013 N 57, внутренние организационные причины налогового органа, повлекшие несвоевременную подачу заявления, не могут рассматриваться в качестве уважительных причин для восстановления указанного срока.

В соответствии со ст. ст. 30, 31 и 32 НК РФ основными задачами и обязанностями налоговых органов являются осуществление контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) налогов и сборов в бюджетную систему Российской Федерации, а ненадлежащее и несвоевременное исполнение налоговым органом своих основных обязанностей и задач не могут выступать в качестве уважительных обстоятельств.

При указанных обстоятельствах у суда не имеется оснований для восстановления Инспекции срока подачи рассматриваемого административного искового заявления.

В связи с чем, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени за несвоевременную уплату страховых взносов оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2017 года. 

Председательствующий