Дело № 2-49/2019

Решение

 в окончательной форме

изготовлено 25.02.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2019 года г. Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе 

председательствующего О.В.Галкиной, 

при секретаре И.А.Наумовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе (межрайонному) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости и взыскании судебных расходов, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Алейске и Алейском районе (межрайонному) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, указывая на следующее. 25.01.2017 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости по пп. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Однако ему было в этом отказано в связи с отсутствием специального стажа. С данным решением он не согласен. Так, в период с 27.05.1994 по 31.12.1998 он работал кочегаром в хлебопекарне в Маякском коопредприятии, а с 1999 года по 2010 год - кочегаром хлебопекарни в Маякском сельпо. В спорные периоды он работал на пекарне производственной печи по выработке хлебобулочных изделий, отлучаться в течение дня с рабочего места он не мог, так как поддержание печи определённой температуры было необходимо в течение полного рабочего времени для выпечки хлеба. По техническому процессу производственные печи работали только на твёрдом топливе, производство было непрерывным в течение года. В связи с чем указанные периоды подлежат зачёту в специальный стаж. Просит суд обязать ответчика включить периоды работы с 27.05.1994 по 31.12.1998, с 08.01.1999 по 05.02.1999, с 07.02.1999 по 07.03.1999, с 09.03.1999 по 22.03.1999, с 24.03.1999 по 06.04.1999, с 07.04.1999 по 26.02.2001, с 08.12.2004 по 08.09.2010 в страховой стаж; назначить пенсию по старости с 25.01.2017, взыскать с ответчика судебные расходы. 

В судебном заседании ФИО1 не присутствовал, о месте и времени судебного заседания был надлежащим образом извещён, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, ранее, участвуя в судебных заседаниях, поддержал заявленные требования в полном объёме, поясняя аналогично изложенному в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании не признала исковые требования в полном объёме, просила в иске отказать, свою позицию обосновала следующим. Требование истца о включении в специальный стаж периодов работы с 27.05.1994 по 31.12.1998, с 08.01.1999 по 05.02.1999, с 07.02.1999 по 07.03.1999, с 09.03.1999 по 22.03.1999, с 24.03.1999 по 06.04.1999, с 07.04.1999 по 26.02.2001 не обоснованы, поскольку истцом не было предоставлено достоверных доказательств, подтверждающих наличие записи в приказе № 10 о принятии его кочегаром в хлебопекарню, отсутствуют доказательства предоставления дополнительных отпусков как работнику, предусмотренному Списком № 2, не представлено доказательств работы кочегаром именно в технологических печах, занятых в хлебопекарном производстве. Период с 08.12.2004 по 08.09.2010 не подлежат включению в стаж, поскольку в указанный период истец совмещал обязанности заведующего пекарней, сведений о занятости на работе в тяжёлых условиях труда не менее 80% рабочего времени не имеется, сведения о застрахованном лице представлены без кода особых условий. Просила в иске отказать. 

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

25.01.2017 ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в г. Алейске и Алейском районе (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях».

09.03.2017 пенсионным органом истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа работы, а страховой стаж составил 36 лет 9 месяцев 12 дней. Период работы с 27.05.1994 по 26.02.2001, а также с 08.12.2004 по 08.09.2010 не засчитан в специальный стаж. 

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закона «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Как следует из п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях»).

В пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» указано, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Советом Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», в разделе ХХXIII «Общие профессии» поименованы кочегары технологических печей, занятые в производствах, где основные рабочие пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение (позиция 23200000-13162).

Постановлением Минтруда СССР от 16.04.1991 № 1 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10» (вместе с разъяснением Минтруда СССР от 16.04.1991 № 1 «О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10) разъяснено, что по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать кочегарам производственных печей, занятым в хлебопекарном производстве, как кочегарам технологических печей, занятым в производствах, где основные рабочие пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение.

Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (п. 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5).

В соответствии со ст. 13, 14 Закона «О страховых пенсиях» и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из трудовой книжки ФИО1, 27.05.1994 он принят кочегаром в хлебопекарню Маякского коопредприятия, с 01.03.2001 переведён с должности кочегара хлебопекарни рабочим-грузчиком; 07.06.2004 переведён кочегаром хлебопекарни, 08.09.2010 уволен по собственному желанию.

Из представленных архивных справок № Т-333 от 23.05.2017 следует, что в документах архивного фонда Чарышского районного союза потребительских обществ Алтайского краевого союза потребительских обществ «Книги по начислению заработной платы рабочим и служащим РТП «Маяк» за 2004-2008 годы» имеются сведения о заработной плате ФИО1 без указания должности. 

Вместе с тем, при исследовании подлинников табелей учёта использования рабочего времени за период с мая 1994 по 2010 год, а также материалов его личного дела, было установлено, что ФИО1 был принят на должность кочегара с 27.05.1994, о чём имеется его заявление о приеме на работу с резолюцией руководителя, протабелирован с 28.05.1994, где в этой должности проработал до 26.02.2001, а также с 08.12.2004 по 20.09.2010. При этом в табелях имеются указания, какие дни являются праздничными, когда работники были направлены для получения продуктов, угля. Также, из содержания табелей следует, что кочегарам производилась доплата за грузчиков, ФИО1 – за зав. пекарней в фиксированной сумме. Сведений об иной должности, по которой бы был протабелирован ФИО1, представленные документы не содержат. В связи с чем доводы ответчика о том, что отсутствуют сведения о занятости на работе в тяжёлых условиях труда не менее 80% рабочего времени не состоятельны.

Кроме того, согласно Уставу Маякского сельского потребительского общества, зарегистрированным Постановлением Администрации Чарышского района Алтайского края от 24.08.1999, в числе структурного подразделения Маякского сельпо входила хлебопекарня, с 2010 года пекарня перешла в ПО «Чарышский кооператор», представлены объёмы производства хлеба и хлебобулочных изделий Маякского сельпо за 2004 – 2010 годы, что следует из ответа Чарышского Райпотребсоюза. Из содержания указанных выше табелей рабочего времени следует, что заработная плата начислялась по хлебопекарне КП «Маяк» либо Маякское сельпо, помимо кочегаров, имеются начисления пекарям, пометки о количестве производства хлеба и батонов. В материалах дела имеются приказы, в которых указывается о переводе кочегара ФИО1 рабочим в связи с закрытием хлебопекарни, с 08.06.2004 рабочего ФИО1 переведён кочегаром хлебопекарни. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, должность кочегара, которую занимал ФИО1, поименована в Списках № 2; он работал на производственной печи, занятой в хлебопекарном производстве.

При таких обстоятельствах требования истца о включении периодов работы в качестве кочегара обоснованны. 

Вместе с тем, указанные ФИО1 периоды подлежат уточнению в соответствии с представленными в суд табелями учёта рабочего времени, архивными справками, архивными копиями приказов, в связи с чем включению в специальный стаж подлежат следующие периоды: - в Маякском кооппредприятии: с 28.05.1994 по 11.07.1994, 17.07.1994, с 01.08.1994 по 02.10.1994, с 15.02.1995 по 03.03.1995, с 20.04.1995 по 23.05.1995, с 09.06.1995 по 09.06.1997, с 11.06.1997 по 27.10.1997, с 30.10.1997 по 04.01.1998, с 01.02.1998 по 25.08.1998, 01.09.1998, с 29.09.1998 по 30.09.1998;

- в Маякском СЕЛЬПО: с 08.01.1999 по 05.02.1999, с 07.02.1999 по 07.03.1999, с 09.03.1999 по 22.03.1999, с 24.03.1999 по 06.04.1999, с 07.04.1999 по 23.04.1999, с 25.04.1999 по 26.02.2001, с 08.12.2004 по 20.09.2005, с 12.10.2005 по 08.09.2010. 

Доводы ответчика о том, что обоснованно не включены периоды работы истца в должности кочегара Маякского сельпо с 07.04.1999 по 26.02.2001, поскольку отсутствуют сведения о коде особых условий по данным персонифицированного учёта, не состоятельны, так как право ФИО1 на пенсию не должно ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения или невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. По этим же причинам не состоятельны доводы ответчика о не предоставлении ФИО1 дополнительных отпусков как работнику, занятому на работе с тяжёлыми условиями труда. 

При определении периодов работы, подлежащих включению в стаж, дающий право на получение досрочной пенсии по старости, суд учитывает, разъяснения, содержащиеся в п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, согласно которым в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Между тем, стаж на момент обращения 27.01.2017 за назначением страховой пенсии с учётом включённого пенсионным органом стажа составляет менее 12 лет 6 месяцев.

Согласно п. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права, но не ранее, чем со дня его возникновения. 

В соответствии с п. 19 Правил, утвержденных приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17.11.2014 № 884н, заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Вышеприведенные положения закона и Правил указывают, что право на пенсию у ФИО1 возникло только лишь с 01.01.2018, а не с даты его обращения за указанной пенсией. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из материалов дела следует, что истцом при подаче иска оплачено госпошлина в размере 300 рублей, а также расходы по оплате услуг адвоката на подготовку иска в сумме 4000 рублей, судебные издержки он просит взыскать с ответчика. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13, 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле.

Расходы представителя, необходимые для исполнения его обязательства по оказанию юридических услуг, например расходы на ознакомление с материалами дела, на использование сети «Интернет», на мобильную связь, на отправку документов, не подлежат дополнительному возмещению другой стороной спора, поскольку в силу ст. 309.2 ГК РФ такие расходы, по общему правилу, входят в цену оказываемых услуг, если иное не следует из условий договора (ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, ст. 112 КАС РФ, ч. 2 ст. 110 АПК РФ).

Учитывая, что услуги представителя выразились в составлении искового заявления, правовую сложность дела, объем оказанных услуг, суд приходит к выводу о том, что возмещению подлежат расходы по оплате услуг адвоката в размере в размере 2000 рублей. Данный размер суд находит разумным. 

Также с ответчика подлежит взысканию уплаченная при подаче иска госпошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе (межрайонному) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости и взыскании судебных расходов удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пп. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы в качестве кочегара:

- в Маякском кооппредприятии: с 28.05.1994 по 11.07.1994, 17.07.1994, с 01.08.1994 по 02.10.1994, с 15.02.1995 по 03.03.1995, с 20.04.1995 по 23.05.1995, с 09.06.1995 по 09.06.1997, с 11.06.1997 по 27.10.1997, с 30.10.1997 по 04.01.1998, с 01.02.1998 по 25.08.1998, 01.09.1998, с 29.09.1998 по 30.09.1998;

- в Маякском СЕЛЬПО: с 08.01.1999 по 05.02.1999, с 07.02.1999 по 07.03.1999, с 09.03.1999 по 22.03.1999, с 24.03.1999 по 06.04.1999, с 07.04.1999 по 23.04.1999, с 25.04.1999 по 26.02.2001, с 08.12.2004 по 20.09.2005, с 12.10.2005 по 08.09.2010. 

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по пп. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 01.01.2018.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе (межрайонное) в пользу ФИО1 уплаченную при подаче иска госпошлину в размере 300 рублей, а также расходы на оплату услуг представителя в сумме 2000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через отдел судопроизводства Алейского городского суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.В.Галкина