Судья Жила Н.Л. Дело № 7-12-691

Р Е Ш Е Н И Е

1 ноября 2017 года город Владивосток

Судья Приморского краевого суда Королева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Находкинского городского суда Приморского края от 20 сентября 2017 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установила:

постановлением судьи Находкинского городского суда Приморского края от 20 сентября 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на двое суток.

В жалобе ФИО1 просит отменить судебное постановление, прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

В судебное заседание ФИО1, должностное лицо государственного органа не прибыли, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявили, в связи с чем, учитывая их надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав объяснения защитника Вишняковой О.Ф., прихожу к следующим выводам.

За неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей частью 1 статьи 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Объективная сторона вышеназванного административного правонарушения заключается в неповиновении виновного лица законному распоряжению или требованию должностных лиц в виде полного или частичного игнорирования этих распоряжений и требований, совершения действий вопреки им либо продолжения бездействия, либо воспрепятствовании (физическом, психологическом, организационном) исполнению служебных обязанностей сотрудником полиции, органа уголовно-исполнительной системы, военнослужащим.

Согласно части 1 статьи 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В обоснование вывода о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья районного суда указал, что факт его совершения подтверждается: протоколом об административном правонарушении, рапортами сотрудников полиции.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе событие административного правонарушения.

Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

Между тем протокол от 19 сентября 2017 года № об административном правонарушении, составленный в отношении ФИО1, описания события административного правонарушения не содержит.

В данном протоколе указано, что 19 сентября 2017 года в 13 часов 20 минут в районе 

<

адрес>А по 

<

адрес> в 

<

адрес> ФИО1 оказал неповиновение законным требованиям сотрудников полиции. 

При этом обстоятельства, при которых ФИО1 совершено данное деяние в протоколе не описаны, какие законные требования были предъявлены сотрудниками полиции ФИО1, которым он не повиновался, и какие им совершены действия, квалифицированные как неповиновение таким требованиям, в протоколе не отражены.

Данные обстоятельства так же не были установлены судьей в ходе судебного разбирательства. 

Судьей в постановлении указано, что ФИО1 на законные требования сотрудников полиции не реагировал, вел себя неадекватно, пытался препятствовать проведению проверочных мероприятий, тем самым воспрепятствовав выполнению возложенных на сотрудников полиции служебных обязанностей.

При этом не выяснено, какое требование было предъявлено к ФИО1 как пассажиру транспортного средства.

Без установления существа требования сотрудников полиции, его описания в судебном акте и анализа применительно к положениям закона, вывод судьи о законности требований сотрудников полиции, которым не повиновался ФИО1, выглядит необоснованным. 

Названные обстоятельства, как относящиеся к событию административного правонарушения, имеют правовое значение для привлечения лица к административной ответственности по части 1 статьи 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и правильного разрешения дела.

По изложенному следует, что судьёй не были установлены юридически значимые обстоятельства дела, что свидетельствует о нарушении положений статьи 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях о всестороннем, полном, объективном выяснении конкретных обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом. 

Нарушение судьёй названного принципа судебного разбирательства по делу об административном правонарушении является существенным и влечет за собой отмену принятого постановления с возвращением дела на новое рассмотрение в соответствии с положениями пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

решила:

постановление судьи Находкинского городского суда Приморского края от 20 сентября 2017 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Находкинский городской суд Приморского края. 

Судья Е.В. Королева