К делу № 12-119/2025

УИД 0

Р Е Ш Е Н И Е

г.Белореченск. 9 июня 2025 года

Судья Белореченского районного суда Краснодарского края Просветов И.А., при секретаре Бишлер А.О.,

с участием лица, подавшего жалобу – представителя администрации 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе администрации Белореченского городского поселения Краснодарского края на постановление мирового судьи судебного участка № 12 г Белореченска Рыбалкиной А.В. от 23 апреля 2025 года о признании администрации Белореченского городского поселения Краснодарского края виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 4 408 рублей 52 копеек, 

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование жалобы указано следующее. Постановлением мирового судьи от 23.04.2025г. в отношении администрации Белореченского городского поселения района было вынесено решение о признании ее виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и назначении наказания в виде штрафа в размере 4 408,52руб. Постановление получено заявителем 05.05.2025г., заявитель с ним не согласен по следующим основаниям. 12 марта 2025 года Департаментом финансово-бюджетного надзора Краснодарского края в отношении администрации Белореченского городского поселения Белореченского городского поселения Белореченского района составлен протокол №21-050/ЮЛ/5/1 об административном правонарушении, где аадминистративный орган указывает на факт неуплаты административного штрафа в срок установленный КоАП РФ, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Действительно, постановлением о назначении административного наказания от 23.12.2021 № 21-050/ЮЛ/5 администрация Белореченского городского поселения привлечена к административной ответственности по статье 15.14 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 204 рубля 26 копеек. На постановление о назначении административного наказания от 23.12.2021 № 2F-050/ЮЛ/5 администрацией Белореченского городского поселения Белореченского района подана жалоба в Арбитражный суд Краснодарского края. Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 04.10.2024 по делу №А32-18244/2022 отказано в удовлетворении требований администрации Белореченского городского о признании недействительным постановления от 23.12.2021 г. Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2024 по делу № 15АП-16990/2024 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 04.10.2024 по делу № А32-18244/2022 оставлено без изменения. Во исполнение указанных требований администрацией Белореченского городского поселения 14.04.2025г. указанный штраф был оплачен в полном объеме. В связи с чем имеются основания прекращения производства по делу на основании статьи 2.9 КоАП РФ. Также ссылается на малозначительность совершенного правонарушения в силу ст. 2.9. КоАП РФ, считает, что с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий, а также конкретных обстоятельств настоящего дела не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным. Просит суд отменить постановление мирового судьи судебного участка № 12 г. Белореченска Краснодарского края Рыбалкиной А.В. от 23.04.2025 в отношении администрации Белореченского городского поселения района по делу № 5-150/2025, прекратить производство по данному делу.

Лицо, подавшее жалобу – представитель администрации Белореченского городского поселения Белореченского района Краснодарского края – ФИО1 в судебное заседание не явился.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, просил отказать в удовлетворении жалобы, поскольку постановление принято законно, по фактическим обстоятельствам и не подлежит отмене.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что жалоба удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В силу требований статьи 26.1 КоАП РФ должны быть установлены: наличие события административного правонарушения; лицо, не выполнившее требования Правил дорожного движения РФ; виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч.1 ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения по делу. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч.2 ст.26.2 КоАП РФ). 

Судом установлено следующее.

Постановлением о назначении административного наказания от 23.12.2021 № 21-050/ЮЛ/5 юридическое лицо администрация Белореченского городского поселения Белореченского района привлечена к административной ответственности по статье 15.14 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 204 рубля 26 копеек (Двух тысяч двухсот четырех рублей 26 копеек).

Постановление о назначении административного наказания от 23.12.2021 №21- 050/ЮЛ/5 вступило в законную силу 17.12.2024.

На момент составления протокола об административном правонарушении от 12 марта 2025 года администрация Белореченского городского поселения административный штраф не уплатила. 

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка №12 г.Белореченска Краснодарского края Рыбалкиной А.В. от 23.04.2025 года администрация Белореченского городского поселения Белореченского района привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 4 408 рублей 52 копейки.

Судом установлено, что лицо - администрация Белореченского городского поселения Белореченского района, привлеченное к ответственности, заблаговременно обладало достоверной информацией об обязанности уплатить административный штраф в установленный срок, и не представило доказательств наличия обстоятельств, которые помимо его воли препятствовали исполнению возложенной на него обязанности.

Согласно определению Конституционного Суда РФ от 28.05.2020 №1117-0, признание административного правонарушения малозначительным является правом, а не обязанностью суда.

В соответствии с диспозиции части 1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа является административным правонарушением против порядка управления, подрывает основы государственности, нарушает нормальное функционирование государственных институтов. При таких обстоятельствах и при отсутствии обстоятельств, имеющих исключительной характер, административное правонарушение против порядка управление не может быть признано малозначительным.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

С учетом вышеизложенного, а также положений статьи 4.8 КоАП РФ, обязанность по уплате административного штрафа по постановлению от 23.12.2023 №21-050/ЮЛ/5 подлежала исполнению в срок не позднее 17.02.2025.

Протокол об административном правонарушении составлен 12 марта 2025 года. Фактически административный штраф уплачен только 14 апреля 2025 года, что представителем правонарушителя не оспаривается.

Таким образом, действия администрации Белореченского городского поселения Белореченского района образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ и его действия правильно квалифицированы.

Доводы жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, и не ставят под сомнение наличие в действиях администрации Белореченского городского поселения Белореченского района объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Несогласие заявителя с оценкой, установленных в ходе производства по делу обстоятельств, правовым основанием к отмене постановления не является. Доводы представителя администрации Белореченского городского поселения Белореченского района, изложенные в жалобе, носят голословный и субъективный характер, поэтому не могут быть приняты судом во внимание при вынесении решения по настоящему делу. 

Постановление о привлечении администрации Белореченского городского поселения Белореченского района к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, оснований для признания правонарушения малозначительным, не представлено и не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1-30.7 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №12 г.Белореченска Краснодарского края от 23 апреля 2025 года о привлечении к административной ответственности юридического лица – администрации Белореченского городского поселения Белореченского района Краснодарского края по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 4408р.52, - оставить без изменения, жалобу представителя администрации Белореченского городского поселения Белореченского района Краснодарского края, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья И.А.Просветов