Дело 2-17/2025 (2-355/2024) 

УИД: №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 января 2025 г. 

<

адрес>

Яшалтинский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи - Лиджиева В.Т.,

при секретаре - ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Яшалтинского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Багатугтунского сельского муниципального образования Республики Калмыкия о возложении обязанностей привести официальный сайт учреждения в соответствии с требованиями федерального законодательства,

у с т а н о в и л:

Прокурор Яшалтинского района РК обратился в суд к администрации Багатугтунского СМО РК с указанным исковым заявлением мотивируя тем, что прокуратурой района в ходе проверки формирования органами местного самоуправления района открытых и общедоступных сведений о порядке рассмотрения обращений граждан выявлены нарушения требований федерального законодательства, выразившиеся в том, что на официальном сайте Багатугтунского СМО РК не размещены обзоры обращений за 2022-2023 г., а также обобщённая информация о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах за указанный период. Отсутствие отмеченной информации на официальном сайте сельского муниципального образования Республики Калмыкия нарушает права неопределенного круга лиц, так как у пользователей сети «Интернет» не имеется возможности получить информацию о деятельности органа местного самоуправления, установленную законодательством, что ведет к информационной изоляции граждан. 

Просит суд возложить на администрацию Багатугтунского СМО РК обязанность устранить нарушения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления путем размещения на официальном сайте обзоры обращений, поступивших в администрацию СМО за 2022-2023 годы, обобщенную информацию о результатах рассмотрения обращений и принятых мерах за 2022-2023 годы. 

В судебном заседании прокурор ФИО2 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика администрации Багатугтунского СМО РК, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки не предоставил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

На основании ч. 2 ст. 24 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. 

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. 

Согласно ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

Из содержания положений статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее - ФЗ № 8-ФЗ) следует, что основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются открытость и доступность информации о деятельности органов местного самоуправления, достоверность информации о деятельности органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления; свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности органов местного самоуправления любым законным способом. 

В силу п. 2 ст. 6 ФЗ № 8-ФЗ, доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления может обеспечиваться посредством размещения органами местного самоуправления и подведомственными организациями в сети «Интернет» информации, предусмотренной статьей 13 настоящего Федерального закона. 

В соответствии с требованиями ст. 9 ФЗ № 8-ФЗ, органы местного самоуправления в целях организации доступа к информации о своей деятельности определяют соответствующие структурные подразделения или уполномоченных должностных лиц. Права и обязанности указанных подразделений и должностных лиц устанавливаются регламентами государственных органов и (или) иными нормативными правовыми актами, регламентами органов местного самоуправления и (или) иными муниципальными правовыми актами, регулирующими деятельность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления. 

Согласно ч. 1 ст. 10 ФЗ № 8-ФЗ, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, которые созданы в соответствии с требованиями, определяемыми Правительством Российской Федерации, и по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. 

Основными требованиями при обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются достоверность предоставляемой информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления; соблюдение сроков и порядка предоставления информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления (п. 1 ст. 11 ФЗ № 8-ФЗ). 

Согласно п. 9 ст. 13 ФЗ № 8-ФЗ, информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами на официальных сайтах, в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления содержит: информацию о работе государственного органа, органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе: а) порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность; б) фамилию, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера; в) обзоры обращений лиц, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах. 

Положениями части 1 статьи 24 ФЗ № 8-ФЗ определено, что контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления осуществляет руководитель органа местного самоуправления. 

Из материалов дела следует, что проведенным прокуратурой Яшалтинского района Республики Калмыкия ДД.ММ.ГГГГ мониторингом официального сайта администрации Багатугтунского СМО РК в сети «Интернет» по адресу: 

<

данные изъяты>установлено, что обзоров обращений, а также обобщённой информации о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах за указанный период, сайт не содержит. Данное обстоятельство подтверждается актом осмотра сайта и скриншотом сайта. 

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес Главы Багатугтунского СМО РК внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, выразившегося в не размещении информации на официальном сайте муниципального образования. Однако до настоящего времени на официальном сайте Багатугтунского СМО РК указанная информация не размещена. 

Таким образом, ответчиком до рассмотрения дела судом фактически допущенные нарушения не устранены. 

Данное обстоятельство не оспорено ответчиком и подтверждается материалами дела. 

Указанные недостатки нарушают, предусмотренные статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» права пользователя информацией, что является недопустимым и требует незамедлительного устранения и недопущения впредь. 

При таких обстоятельствах суд находит требования законными и обоснованными, а значит, подлежащими удовлетворению с возложением на ответчика соответствующих обязанностей. 

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, устанавливает в нем срок, в течение которого решение должно быть исполнено. 

Учитывая обстоятельства дела, а также требования разумности, суд находит необходимым и достаточным определить срок для исполнения - в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Яшалтинского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Багатугтунского сельского муниципального образования Республики Калмыкия о возложении обязанностей привести официальный сайт учреждения в соответствии с требованиями федерального законодательства, - удовлетворить. 

Обязать администрацию Багатугтунского сельского муниципального образования Республики Калмыкия (ИНН: 

<

данные изъяты>, ОГРН:

<

данные изъяты>), адрес местонахождения: 

<

адрес>, в течение 

<

данные изъяты> месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, устранить нарушения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления путем размещения на официальном сайте следующей информации: 

- опубликовать обзоры обращений, поступивших в администрацию СМО за 2022-2023 годы;

- опубликовать обобщенную информацию о результатах рассмотрения обращений и принятых мерах за 2022-2023 годы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Яшалтинский районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись.

Копия верна.

Судья: В.Т. Лиджиев.