ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<

адрес> 04 июля 2018 года

Ленинский районный суд 

<

адрес> Республики в составе: 

председательствующего судьи Башуева А.С., 

при секретаре ФИО1, 

с участием прокурора отдела по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях, противодействии экстремизму и терроризму прокуратуры Чеченской Республики ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску заместителя прокурора Чеченской Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ЗАО «Вайнах Телеком», Кавказскому филиалу ОАО «Мегафон» Обособленное подразделение по Чеченской Республике, ОАО «Мобильные ТелеСистемы» филиалу в Чеченской Республике, ОАО «ВымпелКом» Грозненскому филиалу, ФГУП «Электросвязь» в Чеченской Республике об ограничении доступа к вредоносным Интернет-ресурсам, 

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Чеченской Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился в суд с иском к ЗАО «Вайнах Телеком», Кавказскому филиалу ОАО «Мегафон» Обособленное подразделение по Чеченской Республике, ОАО «Мобильные ТелеСистемы» филиалу в Чеченской Республике, ОАО «ВымпелКом» Грозненскому филиалу, ФГУП «Электросвязь» в Чеченской Республике об ограничении доступа к вредоносным Интернет-ресурсам, мотивируя свои требования тем, что в ходе мониторинга сети Интернет ДД.ММ.ГГГГ выявлен интернет-ресурсы с адресом: https://www.project-online.ru/581948-gromov-v-i-vasilev-g-a-lichnaya-bezopasnost-sbornik/, на котором доступно размещены ссылки, содержащие описание технологии и инструкции по изготовлению в домашних условиях самодельных взрывчатых веществ и взрывных устройств. При проведении проверки установлено, что названные Интернет-ресурсы являются сайтами, предназначенными для передачи информации посетителям Интернет. Страницы сайта не требуют регистрации и не содержит иных элементов ограничения доступа. Отображение электронного текста страниц можно копировать, хранить и передавать по линиям связи глобальной сети Интернет. Содержание текста подробно описывает пользователю, каким образом, возможно незаконно изготовить взрывчатые вещества и с его использованием приготовить взрывное устройство, сопровождается комментариями о простоте и дешевизне, быстроте и надежности изготовления взрывчатого вещества и взрывного устройства. Интернет-провайдерами на территории Чеченской Республики являются ЗАО «Вайнах Телеком», ФГУП «Электросвязь» в Чеченской Республике, Кавказский филиал ОАО «Мегафон» (обособленное подразделение по Чеченской Республике), ОАО «ВымпелКом» Грозненский филиал, ОАО «Мобильные ТелеСистемы» в Чеченской Республике, которые осуществляют деятельность по оказанию телематических услуг связи посетителям глобальной сети Интернет связи и обязаны соблюдать ограничения, а также препятствовать распространению запрещенной информации. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации. В связи с чем просит суд признать информацию, содержащуюся на интернет странице: https://www.project-online.ru/581948-gromov-v-i-vasilev-g-a-lichnaya-bezopasnost-sbornik/, запрещенной к просмотру на всей территории Российской Федерации. Обязать Интернет - провайдеров ЗАО «Вайнах Телеком», Кавказский филиал ОАО «Мегафон» Обособленное подразделение по Чеченской Республике, ОАО «Мобильные ТелеСистемы» филиалу в Чеченской Республике, ОАО «ВымпелКом» Грозненский филиал, ФГУП «Электросвязь» в Чеченской Республике, ограничить доступ к интернет - адресу https://www.project-online.ru/581948-gromov-v-i-vasilev-g-a-lichnaya-bezopasnost-sbornik/. Решение суда направить в Управление Роскомнадзора по Чеченской Республике для включения интернет-адреса: https://www.project-online.ru/581948-gromov-v-i-vasilev-g-a-lichnaya-bezopasnost-sbornik/, в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих запрещенную информацию.

В судебном заседании прокурор отдела прокуратуры Чеченской Республики ФИО2, поддержала заявленные требования по мотивам, изложенным в заявлении, просила суд заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчики представители ЗАО «Вайнах Телеком», Кавказского филиала ОАО «Мегафон» Обособленное подразделение по Чеченской Республике, ОАО «Мобильные ТелеСистемы» филиала в Чеченской Республике, ОАО «ВымпелКом» Грозненского филиала, ФГУП «Электросвязь» в Чеченской Республике, Управления Роскомнадзора по Чеченской Республике в судебное заседание не явились, несмотря на то, что суд своевременно и надлежащим образом уведомил о дате, времени и месте рассмотрения дела. 

Суд находит возможным, рассмотреть данное дело в порядке заочного производства. 

Выслушав в судебном заседании пояснения прокурора, изучив материалы данного дела, суд находит необходимым удовлетворить заявленные требования.

Вышеуказанное подтверждается исследованным в судебном заседании актом осмотра сайта от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 10 Закона «О защите информации в РФ» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством (далее Закон).

На основании ст. 4 Закона РФ «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, а также материалов, пропагандирующих культ насилия и жестокости.

В соответствии с п.п. «д» п. 2 ст. 3 ФЗ «О противодействии терроризму» террористическая деятельность – деятельность, включающая в себя, в том числе информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

Согласно ч. 6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Одними из уголовно-наказуемых деяний являются террористический акт совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях, а также незаконное изготовление взрывчатых веществ и взрывных устройств.

На основании ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», основными принципами противодействия терроризму, является приоритет мер предупреждения терроризма, сочетание гласных и негласных методов противодействия терроризму, минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма.

В соответствии с концепцией противодействия терроризму в РФ от ДД.ММ.ГГГГ цель противодействия терроризму в РФ – это защита личности, общества и государства от террористических актов и иных проявлений терроризма. Основными задачами противодействию терроризма являются выявления и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма.

Определение понятия «террористическая деятельность» содержится в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», согласно п. п. 2 ст. 3, которого она определяется как деятельность, включающая в себя:

а) организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта;

б) подстрекательство к террористическому акту;

в) организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре;

г) вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;

д) информационное или иное пособничество в планировании, подготовке и реализации террористического акта;

е) пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

Статьей 205.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за содействие террористической деятельности, одним из видов которого является пособничество в совершении террористического акта.

Под пособничеством в данной статье понимается умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.

Согласно п. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В то же время Конституция РФ допускает в ряде случаев установление ограничений права на свободное получение информации в соответствии с федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 3 ст. 55 Конституции РФ).

В частности, на основании ч. 5 ст. 15 Закона «О защите информации в РФ» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации. Передача информации может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 2 ст. 34 Устава Международного союза электросвязи, принятого ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> и ратифицированного РФ, члены Союза сохранили за собой право прервать любую частную электросвязь, которая могла бы представлять угрозу безопасности государства и противоречить его законам, общественному порядку или правилам приличия.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о способах приготовления взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Вместе с тем, предоставление возможности доступа с информации о способах приготовления взрывчатых веществ и взрывных устройств с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является информационным пособничеством террористической деятельности, создающим опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства, иных противоправных деяний, за осуществление которых предусмотрена уголовная ответственность.

Учитывая положения вышеприведенных норм права, наличие такой информации на Интернет-ресурсах угрожает национальной безопасности, в связи, с чем требует запрета к распространению.

Одном из способов ограничения свободного доступа к сайтам является добавление на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адресов интернет ресурсов. 

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан, во исполнение федерального законодательства необходимо ограничить свободный доступ к адресу: https://www.project-online.ru/581948-gromov-v-i-vasilev-g-a-lichnaya-bezopasnost-sbornik/ путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адресов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования заместителя прокурора Чеченской Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ЗАО «Вайнах Телеком», Кавказскому филиалу ОАО «Мегафон» Обособленное подразделение по Чеченской Республике, ОАО «Мобильные ТелеСистемы» филиалу в Чеченской Республике, ОАО «ВымпелКом» Грозненскому филиалу, ФГУП «Электросвязь» в Чеченской Республике об ограничении доступа к вредоносным Интернет-ресурсам, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся на интернет – странице: https://www.project-online.ru/581948-gromov-v-i-vasilev-g-a-lichnaya-bezopasnost-sbornik/, запрещенной к просмотру на всей территории Российской Федерации.

Обязать Интернет - провайдеров ЗАО «Вайнах Телеком», Кавказский филиал ОАО «Мегафон» Обособленное подразделение по Чеченской Республике, ОАО «Мобильные ТелеСистемы» филиалу в Чеченской Республике, ОАО «ВымпелКом» Грозненский филиал, ФГУП «Электросвязь» в Чеченской Республике, ограничить доступ к интернет – адресу: https://www.project-online.ru/581948-gromov-v-i-vasilev-g-a-lichnaya-bezopasnost-sbornik/.

Решение суда направить в Управление Роскомнадзора по Чеченской Республике для включения интернет-адреса: https://www.project-online.ru/581948-gromov-v-i-vasilev-g-a-lichnaya-bezopasnost-sbornik/, в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих запрещенную информацию.

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд 

<

адрес> заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, то в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

ФИО3 Башуев

копия верна

Судья А.С. Башуев