Дело № 2а-313/2024

УИД: №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 мая 2024 года с. Касумкент

Сулейман-Стальский районный суд Республики Дагестан в составе: 

председательствующего судьи Довлетханова А.Ф.,

при секретаре судебного заседания Абдулаеве Т.Т., 

с участием помощника прокурора Сулейман-Стальского района РД Омаровой З.З., представителя административного истца по доверенности ФИО1 административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по Сулейман-Стальскому району ФИО5 о дополнении ранее установленных ограничений в отношении лица, находящегося под административным надзором – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного проживающего по 

<

адрес>, 

УСТАНОВИЛ:

начальник отдела МВД России по Сулейман-Стальскому району ФИО6 обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении административных ограничений к ранее установленным ограничениям в отношении ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ссылаясь на то, что приговором Сулейман-Стальского районного суда РД от 14.09.2020 г. ФИО8 осужден по ч.1 ст. ст. 157, ч.2 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО13 отбывал наказание с 14.09.2020 г. по 13.05.2021 г. в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю. Кроме того, ФИО10 ранее осужден по ч.3 ст. 30, п. «б» ч.2 ст. 228.1, ч.3 ст. 30, п. «б» ч.1 ст. 231 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освободился 15.04.2017 г. по отбытию наказания. 17.05.2021 г. ФИО11 поставлен на профилактический учет по категории «Административный надзор» в ОМВД России по Сулейман-Стальскому району. С момента постановки на учет ФИО9 неоднократно привлекался к административной ответственности. Постановлением начальника ОМВД России по Сулейман-Стальскому району от 19.07.2023 г. ФИО12 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб., 05.04.2024 г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 руб.

В связи с этим, административный истец просит дополнить ранее установленные ФИО14 административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца по доверенности ФИО15 и помощник прокурора Сулейман-Стальского района Омарова З.З. в судебном заседании поддержали административное исковое заявление по вышеуказанным основаниям. 

В судебном заседании ФИО16 административные исковые требования о дополнении ему ранее установленных ограничений административного надзора признал, просил их удовлетворить. 

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора и исследовав материалы дела, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению. 

В соответствии со ст.270 КАС РФадминистративное исковое заявление об установлении административного надзора и дополнительных административных ограничений подается в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 273 КАС РФ, решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

Содержание решения суда по административному делу об административном надзоре должно соответствовать требованиям, установленным ст. 180 настоящего Кодекса и ч. 3 настоящей статьи.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в абзаце 3 пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно части 7 статьи 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Таким образом, суд вправе устанавливать дополнительные виды административных ограничений исходя из данных, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений, выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

Исследованными в судебном заседании материалами дела установлено, что приговором Сулейман-Стальского районного суда РД от 14.09.2020 г. ФИО18 осужден по ч.2 ст. 314.1 УК РФ, а также с присоединением неотбытого наказания по предыдущему приговору Сулейман-Стальского районного суда РД от 28.08.2019 г. по ч.1 ст. 157 УК РФ, окончательно назначено наказание по совокупности приговоров в виде лишения свободы сроком на 8 (восемь) месяцев с отбыванием срока наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 13.03.2021г. административные исковые требования ФКУ ИК №3 УФСИН по Ставропольскому краю к ФИО19 об установлении административного надзора удовлетворены, в отношении ФИО17 установлены следующие административные ограничения: запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если это не связано с трудовой деятельностью; запретить выезд за пределы Сулейман-Стальского района РД без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания; обязательной явки 3 (три) раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации. 

Из справки ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю следует, что ФИО20 отбывал наказание с 14.09.2020 г. по 13.05.2021 г.

Согласно представленных материалов, 17.05.2021 г. инспектором по осуществлению административного надзора ОМВД России по ФИО4 району ФИО25 ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также предупрежден о возможности продления административного надзора, досрочного прекращения административного надзора, о наступлении уголовной ответственности в случае уклонения от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом ограничений.

Кроме того, решением Сулейман-Стальского районного суда РД от 28.04.2023 г. ФИО21 ранее установленные ограничения дополнены административным ограничением в виде запрета на выезд за пределы администрации СП «Корчагский» Сулейман-Стальского района РД без разрешения ОМВД России по Сулейман-Стальскому району. 

Материалами дела также установлено, что в течение года ФИО22 неоднократно привлекался к административной ответственности. 

Постановлением начальника ОМВД России по Сулейман-Стальскому району по делу об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО24 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб.

Постановлением начальника ОМВД России по Сулейман-Стальскому району по делу об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО23. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 руб. 

Вышеуказанные постановления от 19.07.2023 г. и 05.04.2024 г. вступили в законную силу. 

Таким образом, в течение одного года ФИО26, являясь поднадзорным лицом, совершил два административных правонарушения, относящихся к категории правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ.

С учетом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО27 указанных в административном исковом заявлении дополнительных административных ограничений, поскольку это соответствует фактическим обстоятельствам дела, данным о личности поднадзорного лица, а также отвечает целям и задачам административного надзора, является разумным, соотносятся с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и направлены на обеспечение оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, будет способствовать предупреждению совершения им новых преступлений и других правонарушений.

При этом суд полагает необходимым отметить, что административный ответчик вправе обратиться в суд (с учетом требований п. п. 1, 3 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы") с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180,272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Сулейман-Стальскому району ФИО29 о дополнении ранее установленных ограничений в отношении ФИО28 - удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ограничения в отношении ФИО30, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного проживающего по 

<

адрес>, административным ограничением в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Резолютивная часть решения суда объявлена 29.05.2024 года, мотивированное решение составлено 29.05.2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан, через Сулейман-Стальский районный суд, в течение десяти дней со дня его вынесения. 

Председательствующий А.Ф. Довлетханов