Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 марта 2021 года п. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Тюрина Н.А.,

при секретаре Антоновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-365/2021 по иску ФИО1 к СНТ «Дом моделей» о признании решения правления ничтожным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к СНТ «Дом моделей» о признании решения правления от ДД.ММ.ГГГГ ничтожным.

В обоснование исковых требований истец ФИО1 указал, что является членом СНТ «Дом моделей» с 1989 года и ему принадлежит участок №. В ноябре 2020 г. на щитке, расположенном на въезде в СНТ, он увидел протокол правления от ДД.ММ.ГГГГ. В то время он проходил медицинское обследование. ДД.ММ.ГГГГ он написал уведомление, что намерен оспаривать решения, принятые правлением СНТ ДД.ММ.ГГГГ, т.к. вопросы о расчете оплаты всех видов взносов решаются только на общих собраниях. Правление не обладает таким правом, соответственно в силу ст. 181.5 ГПК РФ такое решение является ничтожным, т.к. принято по вопросу, не относящемся к компетенции членов правления.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме пояснив, что в соответствии с положениями устава СНТ «Дом моделей», правление товарищества является коллегиальным исполнительным органом и подотчетно общему собранию членов товарищества. Высшим органом управления является общее собрание членов товарищества и только общее собрание устанавливает приходно-расходную смету товарищества и принимает решение о ее исполнении. Размеры и сроки внесения всех видов взносов устанавливаются общим собранием членов товарищества. П. 8 ст. 14 ФЗ-217 от 29.07.2017 года «О ведении гражданами садоводства», размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов СНТ. Размер взносов напрямую зависит от размера земельного участка. Однако в протоколе правления от ДД.ММ.ГГГГ размеры взносов определены с нарушениями. Председатель хочет перевести СНТ в разряд собственников жилья. Протокол по определению является ничтожным. 

Представитель ответчика СНТ «Дом моделей» председатель правления ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал, пояснив, что взносы они не увеличивали, это было необходимо для выживания кооперативу. С действующим законодательством на эту тему он не знакомился. Они не созывали собрание, а решили все на уровне правления, поскольку пандемия в стране, массовые сборища запрещены. В уставе не написано, что они не имеют на это право. Установление размеров взносов относится к полномочиям общего собрания. Перед собранием созывается правление, утверждается повестка дня, а далее выносится на обсуждение общего собрания. Потом выяснилось, что можно было провести заочное собрание. Протокол правления пока действует, новых решений собранием не принималось.

Выслушав доводы, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Гражданское процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 13 мая 2014 года N 998-0).

Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, урегулированы Федеральным законом № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества в соответствии с ГПК РФ и отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд регулирует федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ч.1)

Статьей 20 данного Федерального закона предусмотрено, что органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление этого объединения, председатель его правления.

К исключительной компетенции общего собрания (ст. 17 ч. 1) относится в том числе определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов (п.21).

Полномочия правления определены ч. 7 ст. 18 закона 217-ФЗ, в том числе оно осуществляет контроль за своевременным внесением предусмотренных законом взносов (п.12). Правление в соответствии с его уставом имеет право принимать решения, необходимые для достижения целей деятельности товарищества, за исключением решений, отнесенных данным Федеральным законом и уставом товарищества к полномочиям иных органов товарищества (ч.8).

При этом, в силу ст. 11 закона № 217-ФЗ члены товарищества имеют право обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия (п. 4 ч. 1). 

Аналогичные положения содержатся в Уставе СНТ «Дом моделей», утвержденном протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40-49).

Судом установлено, что СНТ «Дом моделей», зарегистрировано в государственном реестре юридических лиц при создании ДД.ММ.ГГГГ, председателем товарищества является ФИО2 (л.д.33-36).

ФИО1 является членом СНТ «Дом моделей» и на праве собственности владеет на территории СНТ земельным участком № (л.д.9,10). 

Протоколом заседания правления СНТ «Дом моделей» от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о проведении очередного общего собрания после снятия карантинных ограничений, оставить взносы за 2020 г. на уровне 2019 г. и всем членам СНТ провести оплату взносов до ДД.ММ.ГГГГ и постоянно проводить скос травы и обрезку кустарников вокруг своих участков.

Указанный протокол был размещен на информационных щитах СНТ, что подтверждено сторонами в судебном заседании (л.д.11).

Таким образом, данный документ, принятый правлением товарищества, породил для членов СНТ необходимость оплаты взносов за 2020 г. на уровне 2019 г. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 8 ст. 14 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества.

Плата за пользование объектами инфраструктуры устанавливается общим собранием членов ДНТ на основании утвержденной общим собранием годовой сметы расходов СНТ на текущий год (полугодие, квартал).

В случае изменения расходной сметы на текущий год плата за пользование объектами инфраструктуры для индивидуальных дачников подлежит пересчету.

Однако, как установлено, каких-либо расчетов и финансово-экономического обоснования на 2020 год по размерам взносов, при принятии решения, правлением СНТ не производилось.

ФИО1 не согласился с указанным решением, обратился в суд с иском о признании данного решения от ДД.ММ.ГГГГ ничтожным, ссылаясь на некомпетентность собрания членов правления, которое нарушает его права по размеру членских и целевых взносов.

Представитель ответчика СНТ «Дом моделей» в обоснования своих доводов указал, на невозможность проведения общего собрания в условиях пандемии.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст.181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В силу ст.181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.

При этом в случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования (ч. 21 ст. 17 закона 217-ФЗ). 

По вопросам п. 21 ч. 1 ст. 17 (размеры и срока взносов) проведение заочного голосования не допускается, но при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части решения общего собрания членов товарищества могут быть приняты путем проведения заочного голосования по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, предусмотренным ч. 1 данной статьи, независимо от наличия в уставе товарищества порядка заочного голосования (п. 22 в ред. закона от 31.07.2020 № 307-ФЗ).

Анализ изложенного законодательства приводит к выводу, что определение размера и срока внесения взносов относится к исключительной компетенции общего собрания, решение которого, при введении режима повышенной готовности может быть принято путем проведения в форме очно-заочного или заочного голосования.

При этом стороной ответчика СНТ «Дом моделей» каких-либо доказательств, подтверждающих наличие решения правления товарищества, принятого в рамках полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ и Уставом СНТ, суду не представлено.

Напротив, председатель СНТ «Дом моделей » ФИО2 подтвердил, что спорное решение правления принято правлением в нарушение требований действующего законодательства. 

Согласно п. 109 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25,, решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (пункт 4 статьи 181.4 ГК РФ).

К существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.

Следовательно, принятый размер взносов решением правления на 2020 год нарушает права истца, поскольку рассчитан без учета баланса и интереса сторон и в нарушение требований действующего законодательства. 

На основании вышеизложенного и правовых норм действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что решение правления СНТ от ДД.ММ.ГГГГ оформленное протоколом, принято по вопросу, не относящемуся к его компетенции, которое в силу ст.181.5 ГК РФ является ничтожным.

На основании вышеуказанных обстоятельств и исследованных доказательств, в их совокупности, а также с учетом признания исковых требований представителем ответчика, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к СНТ «Дом моделей» удовлетворить.

Признать решение правления СНТ «Дом моделей» от ДД.ММ.ГГГГ ничтожным.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Тюрин