УИД: копия

Дело № 2-171/2025 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2025 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Стеций С.Н.,

при секретаре Сергеевой Д.С.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области, управлению образования и молодежной политики администрации города Владимира, муниципальному автономному общеобразовательному учреждению г.Владимира «Образовательный центр №8» о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, о внесении корректирующих сведений в индивидуальный лицевой счет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области (далее – ОСФР по Владимирской области) с требованием о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов ее работы:

- с ... по ... в должности ...... в ...... за исключением отпусков без сохранения заработной платы ..., ..., ..., с ... по ..., с ... по ...; 

- с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... в должности ...... в ...... с совмещением должности ......

назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права, то есть с ..., взыскании судебных расходов по оплате гос.пошлины в сумме ...... рублей. 

В обоснование заявленных требований указала, что решением ОСФР по Владимирской области в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности ей было отказано по причине отсутствия необходимого стажа. Кроме отпусков без сохранения заработной платы, в специальный стаж не включен период работы с ... по ... ввиду того, что наименование учреждения ...... не содержит вида учреждения, поименованного Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, при этом Списком предусмотрены дошкольные образовательные учреждения определенных видов: детские сады всех наименований, цент развития ребенка – детский сад, ясли-сад, детские ясли. Истец полагает, что исключение указанного периода из специального стажа по указанным основаниям неправомерно, так как фактически учреждение являлось детским садом, поскольку осуществляло образовательную деятельность в соответствии с Законом РФ «Об образовании», и его деятельность была направлена на реализацию основных задач дошкольного образования детей.

С ... по настоящее время она работает в ...... В период с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... на нее возлагалась дополнительная работа по должности ....... Факт выполнения в спорные периоды работы, предусмотренной трудовым договором в должности ...... на полную ставку подтверждается уточняющей справкой от ..., бухгалтерскими карточками-справками за 2021 и 2022 год, тарификационными списками педагогических работников 

Работу в должности ...... она выполняла на основании приказов работодателя. Оплата этой работы проводилась в виде доплат на основании положения о стимулирующих и компенсационных выплат и по приказам работодателя. Поскольку в период совмещения должности ...... в ...... она в полном объеме выполняла работу ...... с педагогической нагрузкой не менее ставки, считает, что эти периоды должны быть зачтены в педагогический стаж. 

С учетом указанных периодов истец полагала, что необходимый педагогический стаж ею выработан – ..., в связи с чем она имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с ....

Определением суда от 13.11.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: МАДОУ г.Владимира « Центр развития ребенка - детский сад № 108», МБДОУ г.Владимира «Центр развития ребенка – детский сад № 127» (л.д.139).

Впоследствии истец уточнила исковые требования, дополнительно просила обязать управление образования и молодежной политики администрации города Владимира, МБДОУ г.Владимира «Центр развития ребенка детский сад №127» внести корректирующие сведения в её индивидуальный лицевой счет с указанием кода особых условий труда за периоды работы: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... в должности ...... в ...... (т.1 л.д.184).

Определением в протокольной форме от 10.01.2025 управление образования и молодежной политики администрации города Владимира, МБДОУ г.Владимира «Центр развития ребенка детский сад №127» привлечены к участию в деле в качестве соответчиков (т.1 л.д.125-126).

Определением суда от 13.02.2025 произведена замена ответчика МБДОУ г.Владимира «Центр развития ребенка детский сад №127» на правопреемника муниципальное автономное образовательное учреждение г.Владимира «Средняя общеобразовательная школа № 49 имени М.М. Сперанского» в связи с реорганизацией путем присоединения (т.1 л.д.222-223). 

На основании п.2 постановления администрации города Владимира «О реорганизации муниципальных образовательных организацией города Владимира» от ... №... муниципальное автономное образовательное учреждение г.Владимира «Средняя общеобразовательная школа № 49 имени М.М. Сперанского» переименовано в муниципальное автономное общеобразовательное учреждение г.Владимира «Образовательный центр №8» (далее по тексту МАОУ ОЦ №8) (т.2 л.д.4-8).

Истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом уточнений.

Представитель ответчика ОСФР по Владимирской области ФИО2, действующая на основании доверенности №... от ..., в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии.

Ответчик управление образования и молодежной политики администрации города Владимира своего представителя в судебное заседание не направило. В письменном отзыве представитель ФИО3, действующая на основании доверенности от ..., просила рассмотреть дело в их отсутствие. Представила письменную информацию от ..., из которой следует, что корректирующие сведения персонифицированного учета за указанный период в ОСФР по Владимирской области направляться не будут, так как не представлена корректирующая уточняющая справка к перечню работников, имеющих право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей в соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ от МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 127» г.Владимира (т.1 л.д.227-229).

Ответчик МАОУ ОЦ №8 о времени и месте рассмотрения дела извещалось надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило. В письменном отзыве заведующая детским садом ФИО4 указала, что ФИО1 работает в ...... в должности ...... с ... по настоящее время на основании трудового договора. В спорные периоды с ... по ... (10 дней); с ... по ... (17 дней); с ... по ... (1 мес. 22 дня); с ... по ... (1 мес. 14 дней); с ... по ... (26 дней); с ... по ... (12 дней); с ... по ... (9 дней); с ... по ... (29 дней); с ... по ... (22 дня); с ... по ... (1 мес.); с ... по ... (2 мес.), всего 10 мес. 11 дней, ФИО1 в полном объеме выполняла обязанности по занимаемой должности ...... и, с ее согласия, выполняла дополнительную работу по должности ...... в своей группе. Оплата этой работы проводилась в виде доплат по приказам на основании положения о стимулирующих и компенсационных выплат.

При подаче в Пенсионный фонд сведений по Перечню рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 30-33 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», программа ПФР «Перечень ЛП» не дает возможность закодировать работу по основной должности ...... если в это время работник выполняет работу по совмещению профессий. Считает, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью (т.2 л.д. 1-3).

Третье лицо МАДОУ г.Владимира « Центр развития ребенка - детский сад № 108» о времени и месте рассмотрения дела извещалось надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направило. Заведующая МАДОУ «ЦРР детский сад №108» ФИО5 в письменном отзыве на исковое заявление указала, что ФИО1 работала в МАДОУ «ЦРР детский сад №108» в должности ......, и в спорный период ее трудовая деятельность соответствовала педагогической работе с детьми в учреждении для детей. Учреждение всегда являлось детским садом – муниципальным образовательным учреждением для детей дошкольного возраста, и осуществляло образовательную деятельность, направленную на реализацию основных задач дошкольного образования детей, в соответствии с Законом РФ «Об образовании». Разрешение требования истца оставляет на усмотрение суда (л.д.148). 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 1.1 названной статьи, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

В силу ч. 2 и 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Подпунктом "м" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление №665) установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Список № 781);

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее – Список № 463);

В соответствии с пунктом 3 Постановления № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 516); Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Правила №781).

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте пункта 1 настоящего постановления, для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно может применяться Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет".

В силу положений ч. 1 и 2 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее - Правила N 1015).

Согласно п. 11 Правил N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что ... ФИО1 обратилась в ОСФР по Владимирской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (т.1 л.д.61-63).

Решением ОСФР по Владимирской области №... от ... ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости (т.1 л.д.8-9).

Из указанного решения следует, что в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, не включен период работы с ... по ... (в том числе отпуска без сохранения заработной платы ..., ..., ..., с ... по ..., с ... по ...) в должности ...... в ......, так как Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, предусмотрены дошкольные образовательные учреждения определенных видов: детские сады всех наименований, цент развития ребенка – детский сад, ясли-сад, детские ясли. Наименование учреждения ...... не содержит вида учреждения предусмотренного Списком учреждений от 29.10.2002 № 781

Также не были включены периоды работы с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... в должности ...... в ...... с совмещением должности ...... так как в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, работа в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 сентября 2000г. засчитываются в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, а в эти периоды нельзя определить протекала ли работа в должности воспитателя на полную ставку заработной платы или нет.

Таким образом, стаж педагогической деятельности ФИО1 на дату обращения составил ...... лет ...... месяцев ...... дней, в связи с чем правовых оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости с ... не имеется (т.1 л.д.8-9).

С данным решением ответчика суд согласиться не может по следующим основаниям. 

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 ... была принята ...... в ...... на период декретного отпуска (приказ №... п.7 от ...) (запись №1); ... переведена постоянным ...... в ...... (приказ №... от ...) (запись №2); В соответствии с записью №4 на основании приказа №... от ... ...... переименован в ......; ... уволена по собственному желанию (приказ №... от ...) (запись № 6); ... принята на должность ...... в ...... (приказ №... от ...) (запись № 25), где работает по настоящее время (т.1 л.д.10-15). 

Данные сведения подтверждаются исторической справкой, уточняющей справкой №... от ... (л.д.16, 74).

Действующим законодательством, а именно Списком №781 должность ...... включена в перечень должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а Правилами № 781 установлено, что в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли.

Спорный период работы истца в ...... имел место в период действия Списка №463.

В соответствии со Списком №463 в перечне должностей, работа в которых подлежит включению в специальный стаж, поименована должность ...... а в перечне учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж, поименованы «детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, ясли-сады, детские ясли).

Приказом Министерства просвещения СССР от 29.01.1985 года № 16 введено в действие «Положение о детском дошкольном учреждении». Согласно п.п. 1, 9, 10 названого Положения, детское дошкольное учреждение (детские ясли, детский сад, детские ясли-сад) является учреждением общественного воспитания детей. Детские дошкольные учреждения могут быть следующих типов: детские ясли-сад (основной тип); детские ясли; детский сад. Детские дошкольные учреждения создаются общего, специального и другого назначения.

В детском дошкольном учреждении общего назначения группы комплектуются по возрасту детей: ясельные группы в детских яслях и детских яслях-саду: первая группа раннего возраста - от 2 месяцев до 1 года; вторая группа раннего возраста - от 1 года до 2 лет; первая младшая группа - от 2 до 3 лет; дошкольные группы в детском саду и детских яслях-саду: вторая младшая группа - от 3 до 4 лет; средняя группа - от 4 до 5 лет; старшая группа - от 5 до 6 лет; подготовительная к школе группа - от 6 до 7 лет.

Из содержания положений ст.ст. 12, 13 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 «Об образовании» (в редакции, действовавшей на день принятия Устава учреждения), следует, что образовательные учреждения подразделены на типы: дошкольные; общеобразовательные, начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования; специальные (коррекционные) для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии и т.д. 

Требованиями к уставу образовательного учреждения не являлось указание в нем вида этого учреждения.

Не был определен перечень видов дошкольных образовательных учреждений и «Временным положением о дошкольном учреждении РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров – Правительством РФ от 23.02.1991 года № 119. 

Согласно п. 4 указанного Положения, дошкольное учреждение обеспечивает уход, присмотр, оздоровление, воспитание и обучение детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет. Основными функциями дошкольного учреждения являются: охрана и укрепление физического и психического здоровья детей; обеспечение интеллектуального и личностного развития ребенка; забота об эмоциональном благополучии каждого ребенка; взаимодействие с семьей для обеспечения полноценного развития ребенка.

Согласно Уставу ...... (в ред. от 1995,2002 2009,2017гг), ДОУ осуществляет образовательную, правовую и хозяйственно-экономическую деятельность в соответствии с законом РФ «Об образовании», «»Положением о дошкольном образовательном учреждении в Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 февраля 1991 № 119, законодательством Российской Федерации.

Деятельность ДОУ направлена на реализацию основных задач дошкольного образования: на сохранение и укрепление физического и психического здоровья детей. 

В учреждение принимаются дети в возрасте от 1 года 6 месяцев до 7 лет включительно. Основной структурной единицей Учреждения является группа детей дошкольного возраста (т.1 л.д.18-34).

Принимая во внимание изложенное, учитывая положения ранее действовавшего нормативно-правового регулирования в области дошкольного образования и действующего законодательства, суд приходит к выводу, что ...... по своему функциональному назначению и фактической деятельности относилось к виду дошкольного образовательного учреждения «детский ясли-сад». 

Согласно сведениям, содержащимся в выписке из индивидуального лицевого счета (далее – ИЛС), ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ... (л.д.87).

Таким образом, спорные периоды работы истца имели место как до, так и после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.

В силу положений части 2 статьи 22 ТК РФ работодатель обязан осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

Согласно информации, содержащейся в выписке из ИЛС ФИО1, период ее работы с ... по ... не закодирован как особые условия труда.

Из ранее указанных документов следует, что ......, в котором ФИО1 осуществляла свою трудовую деятельность, реорганизовано.

Согласно п. 17 Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, утвержденного Приказом СФР от 11.07.2023 N 1363 (ред. от 02.04.2024), при выявлении неполноты (недостоверности) сведений, представленных страхователем, который на момент проведения проверки ликвидирован или его деятельность прекращена по причинам, предусмотренным законодательством Российской Федерации, внесение уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет осуществляется территориальным органом СФР по месту регистрации страхователя в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка.

В этой связи отсутствие кода особых условий труда на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, не может служить основанием для исключения спорных периодов из специального стажа при доказанности факта работы в особых условиях труда. 

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что период работы ФИО1 с ... по ... в должности ...... в ...... подлежит включению в специальный стаж истца, за исключением административных отпусков: с ... по ...; ...; ...; с ... по ..., с ... по ....

Суд также считает необоснованным отказ ответчика во включении с специальный стаж спорных периодов работы в ...... в связи с совмещением должности ...... поскольку из представленных суду уточняющих справок следует, что ФИО6 в спорные периоды работала ...... на полную ставку. Дополнительные 0,5 ставки ФИО6 совмещала в должности ...... по собственному желанию (т.1 л.д.202).

Изменения в трудовой договор не вносились, записей в трудовой книжке не производилось. 

Факт выполнения в спорные периоды ФИО1 работы, предусмотренной трудовым договором в должности ...... на полную ставку заработной платы подтверждается: тарификационными списками педагогических работников за 2021, 2022 годы, согласно которым ее педагогическая нагрузка в 2021 и 2022 годах составляла 1 ставку, приказами, уточняющей справкой, карточкой-справкой (т.1 л.д. 116-138,203-205).

Учитывая, что ФИО1 работала в должности ...... с педагогической нагрузкой 1 ставка, суд также считает возможным включить ей в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... в должности ......

Как было указано выше, в силу ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Положениями ст. 6 Федерального закона № 27-ФЗ установлено, что в индивидуальном лицевом счете отражаются периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

В силу положений ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ, обязанность по предоставлению сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе о периодах работы (деятельности), включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии, предоставляются страхователем.

При этом, суд учитывает, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗИ-НВП, содержащие информацию о кодировании того или иного периода трудовой деятельности застрахованного лица не находятся в открытом доступе для указанного застрахованного лица, тем самым лишая его возможности своевременно обратиться с соответствующими требованиями как к страхователю, так и в органы СФР. Фактически, об отсутствии каких-либо сведений в своем индивидуальном лицевом счете относительно кодировки специального стажа застрахованному лицу становится известно лишь после получения решения пенсионного органа об отказе в назначении пенсии, либо непосредственно при рассмотрении дела в суде.

Согласно ст. 15 Федерального закона N 27-ФЗ, страхователь обязан в установленный срок представлять органам СФР сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В силу п. 43 «Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах», утвержденной Приказом Минтруда России от 03.04.2023 N 256н.

При этом, суд учитывает, что ни Федеральный закон № 27-ФЗ, ни вышеназванная Инструкция не содержит положений о необходимости согласования страхователем с ОСФР возможности внесения корректирующих сведений в лицевой счет застрахованного лица. Страхователь ...... правопреемником которого является в настоящее время ...... фактически не отказывается корректировать сведения индивидуального (персонифицированного) учета на истца, и не опровергает наличие специального стажа истца в спорный период.

Таким образом, суд полагает, что наличие технической невозможности внесения корректирующих сведений в лицевой счет истца, на которую ссылается ответчик, не может являться основанием для отказа в удовлетворении законных требований истца и не может ограничивать права истца на льготное пенсионное обеспечение.

На этом основании суд полагает исковые требования ФИО1 в части обязания внести корректирующие сведения в индивидуальный лицевой счет также подлежащим удовлетворению.

Учитывая периоды работы, признанные судом подлежащими включению в специальный стаж истца, принимая во внимание периоды работы, включенные ответчиком в бесспорном порядке, суд приходит к выводу, что необходимый 25-летний стаж выработан истцом ... (т.1 л.д.160-162).

Согласно Приложению № 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настойщей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в данном приложении, а в случае возникновения права на пенсию в 2021 году – не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В силу положений ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Из материалов дела следует, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости истец обратилась ... (л.д.61-63).

С учетом положений ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ, досрочная страховая пенсия по старости подлежит назначению истцу с момента возникновения права на нее, то есть с ....

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возврат государственной пошлины ...... рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Обязать муниципальное автономное общеобразовательное учреждение г.Владимира «Образовательный центр №8» (ОГРН №...) внести корректирующие сведения в лицевой счет застрахованного лица ФИО1 (СНИЛС №...) за период с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... с указанием в подразделе «основание (код)» раздела «выслуга лет» кода особых условий труда – «27-ПД». 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области включить ФИО1 (СНИЛС №...) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы:

- с ... по ... в должности ...... в ......, за исключением административных отпусков: с ... по ...; ...; ...; с ... по ..., с ... по ...;

- с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... в должности ...... в ......

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области назначить ФИО1 (СНИЛС №...) досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ...

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ИНН №...), муниципального автономного общеобразовательного учреждения г.Владимира «Образовательный центр №8» (ОГРН №...) в пользу ФИО1 (СНИЛС №...) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме ...... (......) рублей в равных долях, то есть по ...... (......) рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья /подпись/ С.Н. Стеций

Решение суда в окончательной форме изготовлено 14.03.2025.

Председательствующий судья /подпись/ С.Н. Стеций

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник документа находится в материалах гражданского дела № 2-171/2025, находящегося в производстве Фрунзенского районного суда г. Владимира.

Секретарь судебного заседания Д.С. Сергеева