Дело № 2а-4308/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2018 года г.Владивосток Приморского края

Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в составе:

председательствующей судьи Соколовой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Александровой М.С.,

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГУП «Почта России» в лице УФПС Приморского края – филиал ФГУП «Почта России» об оспаривании предписания государственного инспектора труда, 

установил:

ФГУП «Почта России» в лице УФПС Приморского края – филиал ФГУП «Почта России» (далее по тексту – ФГУП «Почта России») обратилось в суд с вышеуказанным иском. В обоснование заявленных требований указано, что по результатам проверки, проведенной государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Приморском крае (далее – ГИТ) ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ было выдано предписание №-ОБ/3 об устранении нарушений трудового законодательства. Полагают, что государственный инспектор незаконно возложил обязанность установить в трудовых договорах, заключенных с работниками, в том числе с ФИО4, дни выплаты заработной платы и исключить слова «окончательный расчет», просит признать предписание незаконным. 

Государственная инспекция труда, государственный инспектор труда ФИО2 надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не прибыли, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявляли, суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, оценив доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с абзацем 1 части 1 статьи 356 Трудового кодекса РФ федеральная инспекция труда осуществляет федеральный государственный надзор и контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Абзацем 6 части 1 статьи 357 Трудового кодекса РФ установлено, что государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке.

Статья 57 Трудового кодекса Российской Федерации, содержащая перечень условий, подлежащих обязательному включению в трудовой договор, не содержит в себе условие о порядке выплаты заработной платы. 

В силу части 6 статьи 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Из материалов дела следует, что в связи с письменным обращением гражданина №-О заместителем руководителя Государственной инспекции труда в Приморском крае 20 марта 2018 г. вынесено распоряжение (приказ) органа государственного контроля (надзора) №-И о проведении внеплановой, документарной проверки юридического лица ФГУП «Почта России». 

Согласно акту проверки органа государственного контроля (надзора) юридического лица от 16 апреля 2018 г. №-ОБ/2 в ходе проверки ФГУП «Почта России» выявлены нарушения требований трудового законодательства.

Так, в пункте 3.3. трудового договора с ФИО4, заключенном 01 декабря 2017 г. и другими работниками предусмотрено, что выплата заработной платы работнику производится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации не реже, чем каждые полмесяца: 25 числа – производится выплата заработной платы за первую половину текущего месяца, 10 числа следующего месяца – окончательный расчет по итогам работы за предыдущий месяц. 

16 апреля 2018 г. главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Приморском крае ФИО2 выдал ФГУП «Почта России» предписание об устранении нарушений трудового законодательства (далее по тексту – предписание), срок выполнения 31 мая 2018 г. 

Предписанием на ФГУП «Почта России» возложена обязанность установить в трудовых договорах заключенных с работниками, в том числе в трудовом договоре № от 01 декабря 2017 г., заключенном с ФИО4, дни выплаты заработной платы: «25 числа текущего месяца – выплата заработной платы за первую половину, а 10 числа месяца следующего – выплата заработной платы за ее вторую половину», слова окончательный расчет исключить (статьи 57, части 6 статьи 136 Трудового кодекса РФ). 

Таким образом, государственный инспектор труда, полагает, что слова «окончательный расчет», содержащиеся в трудовом договоре с работником ФИО3 и в трудовых договорах с другими работниками, противоречат требованиям действующего законодательства, в связи с чем возложил обязанность на работодателя их исключить. 

Такую позицию суд находит ошибочной.

Пунктом 6.1.4 Коллективного договора ФГУП «Почта России» на 2016 – 2018 годы, предусмотрено, что выплата заработной платы производится два раза в месяц путем перечисления денежных средств на счет работника. Сроки выплаты заработной платы работникам отдельных структурных подразделений предприятия определены Правилами внутреннего трудового распорядка.

Пунктом 9.4 Правил внутреннего трудового распорядка ФГУП «Почта России», утвержденных приказом генерального директора ФГУП «Почта России» 30 декабря 2015 №-п, приложением № к данным Правилам, предусмотрены даты выплаты заработной платы работникам предприятия, в том числе для УФПС Приморского края – 25 числа за первую половину месяца, 10 числа окончательный расчет по итогам работы за предыдущий месяц. 

Таким образом, ФГУП «Почта России» установило дни выплаты заработной платы как в Правилах внутреннего трудового распорядка, так и в трудовом договоре с работником.

Принимая во внимание, что истец избрал способ установления дней выплаты заработной платы путем их указания в правилах внутреннего трудового распорядка, то у главного государственного инспектора труда не имелось оснований для включения в предписание указания на обязанность предприятию внести соответствующие изменения в трудовые договоры с работниками.

Слова «окончательный расчет» при разъяснении порядка определения размера выплаты заработной платы за первую половину месяца и за вторую половину месяца используются в различных правовых актах, например в письме Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/В-725, в Налоговом кодексе РФ (пункт 2 статьи 223, пункт 6 статьи 226).

Действующее законодательство не содержит запрета на использование слов «окончательный расчет» при регулировании выплаты заработной платы, по мнению суда употребление такого словосочетания не искажает смысла и не затрудняет понимания работником порядка выплаты заработной платы. 

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что предписание главного государственного инспектора труда подлежит признанию незаконным, как не основанное на нормах действующего законодательства. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФГУП «Почта России» в лице УФПС Приморского края – филиал ФГУП «Почта России» об спаривании предписания государственного инспектора труда - удовлетворить.

Признать предписание государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае ФИО2 № 25/7-986-18-ОБ/3 от 16 апреля 2018 г. об устранении нарушений трудового законодательства незаконным и отменить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский суд города Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 14 сентября 2018 г.

Судья Л.В.Соколова