Дело №2-1-507/2021 

33RS0017-01-2021-000808-06 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

г.Собинка 07 июля 2021 года

Собинский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Хижняк Н.Б.

при секретаре Мешковой Г.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Собинке Владимирской области гражданское дело по исковому заявлению Российской Федерации в лице Государственной компании «ФИО1 автомобильные дороги» к ФИО2 о принудительном изъятии объекта недвижимости для государственных нужд РФ, 

установил:

ФИО1 в лице Государственной компании «ФИО1 автомобильные дороги» обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 о принудительном изъятии объекта недвижимости для государственных нужд. 

В обосновании иска указано, что Государственная компания «ФИО1 автомобильные дороги» (далее -истец, Государственная компания) осуществляет деятельность по реализации проекта «Скоростная автомобильная дорога Москва-Нижний Новгород-Казань. Строительство скоростной автомобильной дороги Москва - Нижний Новгород-Казань, 1 этап км 0 - км 80, Московская, 

<

...> (от пересечения с автомобильной дорогой федерального значения А-180 «Московское большое кольцо» до пересечения с автомобильной дорогой федерального значения М-7 «Волга» на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 145-ФЗ «О государственной компании «ФИО1 автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее -Закон о государственной компании), Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ NN «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы», пунктом 5.4.1(1) пункта 5 Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ NN, приказом Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ NN «Об установлении и использовании полос отвода автомобильных дорог федерального значения», распоряжением Федерального дорожного агентства от ДД.ММ.ГГГГ NN-р «Об утверждении документации по планировке территории объекта».

В соответствии с распоряжением Федерального дорожного агентства от ДД.ММ.ГГГГ NN-р (приложение NN) для нужд Российской Федерации для реализации проекта строительства автомобильной дороги подлежит изъятию в установленном порядке земельный участок с кадастровым номером NN, образованный из земельного участка с кадастровым номером NN

Адрес (местоположение) земельного участка: ФИО1, 

<

...>, р-н 

<

...>. 

<

...>: 364 кв. м. Вид разрешенного использования: Земельные участки (территории) общего пользования. Характеристики земельного участка соответствуют выписке из единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ NN (приложение NN).

Сведения о праве собственности ответчика на исходный земельный участок с кадастровым номером NN подтверждаются справочной информацией (отчет) об основных параметрах объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ запись регистрации NN от 19.12.2017

Государственной компанией посредством подрядной организацией ООО «ЭсАрДжи-Оценка активов» произведена работа по определению рыночной стоимости изымаемого объекта недвижимости, а также размера убытков, которые возникнут у ответчика в связи с изъятием его имущества.

Согласно отчету NN-А-ОН-ТИ/20-23 (приложение NN) (далее - отчет об оценке) размер возмещения ответчику составляет: 

<

данные изъяты> коп. рыночная стоимость земельного участка и 

<

данные изъяты>. убытки, причиненные ответчику изъятием земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ Государственная компания уведомила ФИО2 об изъятии у него объекта недвижимости в установленном порядке, сопроводительным письмом NN от ДД.ММ.ГГГГ (приложение NN) для рассмотрения и подписания в установленные сроки, вручила ответчику проект соглашение (приложение NN), что подтверждается собственноручной подписью ответчика на копии сопроводительного письма.

На данный момент между Государственной компанией и ответчиком соглашение об изъятии объекта недвижимости для государственных нужд не достигнуто, в связи с чем, истец вынужден реализовать свое право на принудительное изъятие земельного участка в судебном порядке.

Ссылаясь в качество обоснования на ст.ст. 279-281 ГК РФ, ст. 37 Закона о государственной компании, руководствуясь ст.ст. 131, 132,133, 139 ГПК, главой VII. 1. ЗК РФ, Государственная компания «ФИО1 автомобильные дороги» просит изъять у ФИО2 в принудительном порядке для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд) с предоставлением равноценного возмещения за изъятие за счет субсидий из федерального бюджета земельный участок с кадастровым номером NN, расположенный по адресу (местоположение) ФИО1, 

<

...>, р-н 

<

...> категории земель: Земли населенных пунктов; общая площадь: 364 кв. м., вид разрешенного использования: Земельные участки (территории) общего пользования.

Представитель истца Российской Федерации в лице Государственной компании «ФИО1 автомобильные дороги» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался судом надлежащим образом, заказным письмом с уведомлением по адресу регистрации.

Представитель третьего лица Федеральное дорожное агентство Министерства транспорта Российской Федерации «РОСАВТОДОР» в судебном заседании участия не принимал, извещались судом о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

На основании ст. 233 ГПК РФ, судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя истца.

Суд, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему. 

Частью 2 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 145-ФЗ "О государственной компании "ФИО1 автомобильные дороги" установлены полномочия Государственной компании в целях изъятия земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог Государственной компании по поручению федерального органа исполнительной власти осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, а именно: подготовка проектов решений об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании; уведомление в установленном порядке лиц, у которых изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании; подготовка и заключение с оценщиком договоров об оценке изымаемых для размещения автомобильных дорог земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества и об оценке убытков, причиненных таким изъятием; подготовка и заключение от иФИО1 соглашений в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд для размещения автомобильных дорог; обращение от имени Российской Федерации в суд с исками об изъятии участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" границы полосы отвода автомобильной дороги определяются на основании документации по планировке территории. Подготовка документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, осуществляется с учетом утверждаемых Правительством Российской Федерации норм отвода земель для размещения указанных объектов.

Порядок подготовки документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог федерального значения, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ N 199 утвержден Порядок подготовки документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения.

На основании пункта 35 Порядка, Федеральное дорожное агентство осуществляет проверку подготовленной документации по планировке территории на соответствие требованиям, указанным в пункте 17 настоящего Порядка, в течение 30 дней со дня поступления такой документации на основании письменного заявления подведомственных учреждений или Государственной компании "ФИО1 автомобильные дороги" и по результатам проверки утверждает документацию по планировке территории или принимает решение об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку.

В силу пункта 6 Порядка документация по планировке территории служит исходными данными для изъятия земельных участков для государственных нужд в целях размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения.

В соответствии с частью 1 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

Согласно пункту 3 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации решение об изъятии земельного участка для государственных и муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Как указано в пункте 1 статьи 56.2 Земельного Кодекса Российской Федерации, изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения, осуществляется на основании решений уполномоченных органов исполнительной власти. 

Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) является таким федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с абзацем десятым подпункта 2 пункта 1 статьи 49 Земельного кодекса РФ изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных в том числе с размещением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 281 ГК РФ, за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно ст. 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером NN, общей площадью 364 кв. м., расположенного по адресу: 

<

...>, р-н 

<

...>

В соответствии с распоряжением Федерального дорожного агентства от ДД.ММ.ГГГГ NN-р (приложение NN) для нужд Российской Федерации для реализации проекта строительства автомобильной дороги подлежит изъятию в установленном порядке земельный участок с кадастровым номером NN образованный из земельного участка с кадастровым номером NN

Адрес (местоположение) земельного участка: ФИО1, 

<

...>, р-н 

<

...> земель: Земли населенных пунктов. 

<

...>: 364 кв. м. Вид разрешенного использования: Земельные участки (территории) общего пользования. Характеристики земельного участка соответствуют выписке из единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ NN (приложение NN).

В адрес правообладателя земельного участка с кадастровым номером 33:12:010802:923 – ФИО2, Государственной компанией направлено уведомление лиц, у которых изымаются земельные участки для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании "ФИО1 автомобильные дороги" от ДД.ММ.ГГГГ NN с приложением отчыета об оценке, копии распоряжения об изъятии, которое им лично получено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается его подписью (л.д.38).

Вместе с тем, в соответствии со ст.4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №254-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» по истечении 45 дней со дня получения проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем не представлено подписанное соглашение. 

Согласно пункту 2 статьи 281 Гражданского Кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством. 

Согласно пункту 1 статьи 56.8 Земельного Кодекса Российской Федерации размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, определяется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Государственной компанией посредством подрядной организацией ООО «ЭсАрДжи-Оценка активов» произведена работа по определению рыночной стоимости изымаемого объекта недвижимости, а также размера убытков, которые возникнут у ответчика в связи с изъятием его имущества.

Согласно отчету NN-А-ОН-ТИ/20-23 (приложение NN) (далее - отчет об оценке) размер возмещения ответчику составляет: 

<

данные изъяты>. рыночная стоимость земельного участка и 

<

данные изъяты> убытки, причиненные ответчику изъятием земельного участка.

При этом отчет об оценке отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость указанного объекта и размера убытков.

Исходя из установленных по делу обстоятельств и положений законодательства, подлежащих применению к спорным правоотношениям, суд признает необходимым иск Российской Федерации в лице Государственной компании «ФИО1 автомобильные дороги» к ФИО2 о принудительном изъятии объекта недвижимости для государственных нужд РФ удовлетворить в полном объеме. 

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Российской Федерации в лице Государственной компании «ФИО1 автомобильные дороги» к ФИО2 удовлетворить.

Изъять (путем прекращения права собственности) у ФИО2 для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд) земельный участок с кадастровым номером 

<

...>, площадью 364 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: земельные участки (территории) общего пользования, образованного из земельного участка с кадастровым номером 

<

...>, адрес (местоположение) земельного участка: ФИО1, 

<

...>, р

<

...> 

<

...> 

Предоставить ФИО2 возмещение за изымаемое для государственных нужд Российской Федерации имущество за счет субсидий из федерального бюджета в размере 

<

данные изъяты> - рыночная стоимость участка, 

<

данные изъяты>.- убытки, причиненные изъятием земельного участка.

Ответчик вправе подать в Собинский городской суд 

<

...> заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд 

<

...> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд 

<

...> в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Н.Б.Хижняк

Мотивированное решение изготовлено 14.07.2021

Председательствующий судья Н.Б.Хижняк