КОПИЯ

УИД 62RS0001-01-2024-004433-69 № 2-1179/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2025 года г. Рязань

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе судьи Буторина А.Е., 

при секретаре Воротниковой М.А., 

с участием истца 

<

данные изъяты> Н.О., 

ее представителя – 

<

данные изъяты> С.И., действующей в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ,

представителя ответчика ОСФР по Рязанской области – ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску 

<

данные изъяты> Наталии Олеговны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области о включении в стаж периодов, дающих право на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

<

данные изъяты> Н.О. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области о включении в стаж периодов, дающих право на досрочное назначение пенсии. 

Требования мотивированы тем, что Решением Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении пенсии по старости, предусмотренной положениями Закона РФ от 15.01.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия необходимой продолжительности проживания в зоне с льготно-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. 

С учетом уточнения исковых требований, истец просит суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области включить в стаж 

<

данные изъяты> Наталии Олеговны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>. 

Взыскать с ответчика в свою пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей. 

В судебном заседании истец, ее представитель заявленные требования, с учетом их уточнений, поддержали по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика в письменных возражениях на исковое заявление указал, что не может быть включен период проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в архивных справках, выданных Администрацией МО Кораблинский муниципальный район Рязанской области, подтверждающих сведения о регистрации и проживании 

<

данные изъяты> Н.О., не указано наименование населенного пункта, а также имеются расхождения в имени истца: вместо Наталия указано Наталья. 

В связи с указанными обстоятельствами, представитель ответчика просил в удовлетворении исковых требований отказать по указанным выше основаниям. 

Выслушав объяснения истца, его представителя, пояснения представителя ответчика, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.п. 7 п.1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Пунктом 2 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» установлено, что гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В силу ст. 23 вышеуказанного закона, пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» зона проживания с льготным социально-экономическим статусом - часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения, зоны отселения и зоны проживания с правом на отселение с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 от 1 до 5 Ки/кв. км. В указанной зоне среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения не должна превышать 1 мЗв (0.1 бэр).

Статьей 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В силу ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») по состоянию на 31.12.2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. 

Гражданам, указанным в статье 13 настоящего Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного частью второй настоящей статьи, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10, 16 - 18 части 1 статьи 30 и пунктами 1 - 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом «О страховых пенсиях», и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом.

Как неоднократно указывал в своих Определениях Конституционный Суд Российской Федерации, федеральный законодатель гарантировал гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы (статья 3 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»), в частности путем назначения пенсий по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию. Эта мера - наряду с мерами социальной поддержки, направленными на возмещение вреда здоровью, - в определенной степени носит компенсаторный характер и должна неукоснительно обеспечиваться всем, кому она предназначена.

При этом в силу ст. 35 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Перечисленные нормы во взаимосвязи с другими положениями раздела IV Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а также ряда иных законодательных актов направлены на установление для граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, условий назначения пенсии по старости, позволяющих учесть степень радиационного воздействия, которому они подверглись в период проживания (работы) на территории указанных зон.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> Наталия Олеговна обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с проживанием в д. 

<

адрес>, которая относится к зоне с льготно-экономическим статусом.

Решением Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с тем, что сведений, подтверждающих факт и периоды проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом в спорный период не представлено.

Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются и подтверждаются решением ОСФР по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием для отказа в назначении досрочной пенсии по старости послужил тот факт, что в представленной архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в домовой книге имеются сведения о прописке 

<

данные изъяты> Н.О. с ДД.ММ.ГГГГ Однако, в данной справке не указано наименование населенного пункта и дата выписки 

<

данные изъяты> Н.О. Иных документов, подтверждающих проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом истцом не представлено.

Одновременно судом установлено, что истец 

<

данные изъяты> Н.О. (в девичестве 

<

данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка с-з 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с 

<

данные изъяты> Г.В., который был прекращен ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ между 

<

данные изъяты> Н.О. и 

<

данные изъяты> И.В. заключен брак с присвоением ФИО2 фамилии «

<

данные изъяты>».

Данные обстоятельства подтверждаются:

- свидетельством о рождении 

<

данные изъяты> Н.О., выданным ДД.ММ.ГГГГ Яблоневским сельским советом 

<

адрес>, актовая запись №;

- справкой о заключении брака № между 

<

данные изъяты> Н.О. и 

<

данные изъяты> Г.В., выданной ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС администрации 

<

адрес>;

- свидетельством о расторжении брака между 

<

данные изъяты> Г.В. и 

<

данные изъяты> Н.О., выданным ДД.ММ.ГГГГ Яблоневской сельской администрацией 

<

адрес>, актовая запись №;

- свидетельством о заключении брака между 

<

данные изъяты> И.В. и 

<

данные изъяты> Н.О., выданным 

<

адрес> ЗАГС 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись №.

Факт проживания 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты>) Н.О. в д. 

<

адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается следующими документами:

- справкой МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» МО – городской округ 

<

адрес>, из которой следует, что истец обучалась в МБОУ «СОШ №» 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (основание приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (основание приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- свидетельством о неполном среднем образовании А № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что 

<

данные изъяты> Н.О. обучалась в средней школе № 

<

адрес> и окончила ее в 1986 году;

- аттестатом о среднем образовании А № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что 

<

данные изъяты> Н.О. в 1988 году окончила полный курс средней школы № 

<

адрес>.

Кроме того, суду представлена копия похозяйственной книги № ДД.ММ.ГГГГ г.

<

адрес> сельского Совета народных депутатов 

<

адрес>, из которой следует, что 

<

данные изъяты> Н.О. в спорный период проживала с родителями: отцом 

<

данные изъяты> О.А., матерью 

<

данные изъяты> А.И. в совхозе «Октябрьский».

Согласно информационной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией МО – Яблоневское сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области, совхоз «Октябрьский» действительно находился по адресу: 

<

адрес>, д. Залесно-Чулково и до ДД.ММ.ГГГГ был отнесен к зоне с льготным социально-экономическим статусом на основании распоряжения Правительства РСФСР от 28.12.1991 г. № 237-р «перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». 

Из архивных справок Архивного отдела Администрации МО - Кораблинский муниципальный район Рязанской области (№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ) также следует, что 

<

данные изъяты> Н.О., 

<

данные изъяты> О.А., 

<

данные изъяты> А.И. проживали в 

<

адрес>, д. 

<

адрес>.

Тем временем из справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что 

<

данные изъяты> Наталья Олеговна прописана в вышеуказанном месте с ДД.ММ.ГГГГ Ссылка стороны ответчика на то, что данная справка не может быть принята к рассмотрению для включения в льготный стаж истца периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с неверным указанием имени (Наталья, а не Наталия), является несостоятельной, поскольку дата рождения в справке полностью совпадает с датой рождения истца и является технической ошибкой, как и имя 

<

данные изъяты>, указанное в похозяйственной книге. 

Ссылка стороны ответчика на то, что в домовой книге не указаны дата выписки и наименование населенного пункта, в котором была прописана истец, также является несостоятельной, поскольку на копии титульного листа похозяйственной книги, представленной Архивным отделом Администрации МО Кораблинский муниципальный район Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, указан совхоз «Октябрьский» Яблоневского сельского совета. 

Кроме того, в судебном заседании установлено, что родители 

<

данные изъяты> Н.О. – отец - 

<

данные изъяты> О.А. и мать - 

<

данные изъяты> А.И. постоянно работали в совхозе «Октябрьский», что следует из копий трудовых книжек родителей истца.

Таким образом, истец постоянно, в том числе в спорный период проживала с родителями по вышеуказанному адресу. Несмотря на то, истец обучалась в средней школе в 

<

адрес>, а проживала в д. 

<

адрес>, не может служить основанием для отказа истцу для включения спорного периода в льготный стаж.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, заслушав доводы обеих сторон, суд приходит к следующему.

Анализ представленных стороной истца доказательств, учитывая, что истец в спорный период являлась несовершеннолетней, проживала с родителями в 

<

адрес>, обучалась в средней школе в 

<

адрес>, позволяет суду прийти к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства объективно подтвержден факт проживания истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в д. 

<

адрес>, территория которого относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, что дает ему право на уменьшение пенсионного возраста и назначение пенсии по старости в соответствии со статьей 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». 

Одновременно, доказательств, безусловно опровергающих право истца на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии указанным законом, в судебном заседании не установлено и ответчиком не представлено, хотя в силу ст. 56 ГПК РФ именно на ответчика судом возложена обязанность представлять бесспорные доказательства, подтверждающие законность принятого решения об отказе в назначении пенсии на указанных условиях.

В силу ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. При этом согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, помимо прочего, относятся расходы на оплату услуг представителя.

Исходя из положений ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Факт несения истцом расходов по оплате государственной пошлины при подаче иска подтвержден документально, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении требования о ее возмещении ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования 

<

данные изъяты> Наталии Олеговны (паспорт 

<

...>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области (ИНН 

<

***>) о включении в стаж периодов, дающих право на досрочное назначение пенсии - удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области включить в период, необходимый для досрочного назначения пенсии, период проживания 

<

данные изъяты> Наталии Олеговны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в населенном пункте: д. 

<

адрес>. 

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области в пользу 

<

данные изъяты> Наталии Олеговны расходы по оплате государственной пошлины за судебное разрешение спора в сумме 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятии решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани, то есть с 12 марта 2025 года.

Судья - подпись - 

Копия верна. Судья А.Е. Буторин