Дело № 5-40/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

пос. Октябрьский 11 июня 2024 года 

Судья Устьянского районного суда Архангельской области Федотов Д.Р., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, переводчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении 

ФИО2, родившегося ...г. в ..., не имеющего регистрации по месту пребывания и жительства в Российской Федерации, паспорт гражданина Республики ... выдан ...г., срок действия до ...г., фактически проживающего по адресу: Российская Федерация, ..., имеющего на иждивении троих детей, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

11 июня 2024 года в 10 часов 30 минут по адресу: ..., был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, который с 22 марта 2022 года по 8 апреля 2024 года находился на территории Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, и по истечении 20 декабря 2023 года срока действия патента на осуществление трудовой деятельности территорию Российской Федерации не покинул, в период с 21 декабря 2023 года по 8 апреля 2024 года уклонялся от выезда с территории Российской Федерации, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 при участии переводчика ФИО1 свою вину признал полностью.

Выслушав ФИО2, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Законом – ст. 25.10 Федерального закона от 18 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ) – установлено, что иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. 

Как следует из материалов дела и подтверждено самим ФИО2 в судебном заседании, в период с 22 марта 2022 года по 8 апреля 2024 года он пребывал на территории Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, в период пребывания имел патент на осуществление трудовой деятельности, выданный 20 апреля 2023 года УВМ УМВД России по Архангельской области. 

20 декабря 2023 года срок патента истек, правовых оснований для продления срока временного пребывания ФИО2 после 20 декабря 2023 года не имелось, в связи с чем ФИО2 проживал в Российской Федерации до момента своего отъезда 8 апреля 2024 года незаконно.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения помимо протокола об административном правонарушении, подтверждается копией паспорта ФИО2 и его объяснениями, сведениями АС ЦБД УИГ, ЕИР РМУ ФМС России, иными документами.

Данных о какой-либо заинтересованности сотрудников полиции в исходе дела, их небеспристрастности к ФИО2 или допущенных ими злоупотреблениях по данному делу не установлено.

На основании изложенного, судья приходит к выводу о наличии в деянии ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья, на основании положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает общественно опасный характер совершенного административного правонарушения и личность виновного, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность (ст. 4.2 КоАП РФ), является признание вины, наличие малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность (ст. 4.3 КоАП РФ), не установлено.

Учитывая изложенное, судья считает необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение указанного наказания в рассматриваемом случае не противоречит ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в г. Риме 4 ноября 1950 года.

С учетом принципа разумной необходимости в ограничении права ФИО2 на личную и семейную жизнь в целях защиты основ конституционного строя, здоровья, прав и законных интересов граждан, предусмотренного ст.ст. 45, 55 Конституции РФ, ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, оснований для не применения к ФИО2 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется. Разумный баланс публичных и частных интересов в рассматриваемом случае соблюден.

В соответствии со статьей 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, статьей 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 года лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В судебном заседании ФИО2 подтвердил, что из Республики Узбекистан он выехал добровольно, в целях работы, и не преследуется там по каким-либо мотивам, официального источника дохода не имеет, его родственники, в т.ч. супруга и дети, на территории Российской Федерации не проживают.

Оснований для принудительного административного выдворения ФИО2 за пределы Российской Федерации, а также для помещения его на основании ч. 2 ст. 29.10 КоАП РФ до административного выдворения за пределы Российской Федерации в специальное учреждение не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда ФИО2 из Российской Федерации за счет его личных средств.

Указанный размер штрафа в сумме 2 000 рублей необходимо перечислить: 

Получатель - УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ....

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в приемную Устьянского районного суда, по адресу: 

<

...>, каб. 3.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Устьянский районный суд Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.Р. Федотов