№ 2-504/2025 Изг.:28 03 2025г

УИД: 76RS0023-01-2025-000308-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2025 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд города Ярославля в составе 

судьи Донцовой Н.С. 

при секретаре Глебовой С.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красноперекопского района города Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о возложении обязанности, 

у с т а н о в и л:

Прокурор Красноперекопского района г. Ярославля в интересах неопределенного круга лиц обратился с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, указывая, что прокуратурой района проведена проверка законодательства о собственности, а также требований законодательства о противодействии терроризму в процессе содержания и эксплуатации зданий, находящихся в собственности и расположенных на территории Красноперекопского района г. Ярославля. Установлено, что ФИО1 является собственником . доли, ФИО2 является собственником . доли, ФИО3 является собственником . доли, ФИО4 является собственником . доли, ФИО5 является собственником . доли, ФИО6. является собственником . доли в общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, предоставленного из земель населенных пунктов для эксплуатации индивидуального жилого дома по адресу: АДРЕС. Собственниками жилого дома с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по адресу: АДРЕС праве общей долевой собственности являются ФИО1 - . доли, ФИО2 - . доли, ФИО3 - ., ФИО4 - . доли, ФИО5 - . доли, ФИО6. - . доли. По результатам проведения проверки ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА прокуратурой района установлено, что на указанном земельном участке располагается нежилое деревянное строение, двери находятся в открытом состоянии, ограждение частично отсутствует, охрана объекта не осуществляется, вход в помещения здания свободный. В связи с наличием свободного доступа на объект, вероятны факты нахождения внутри здания посторонних лиц. Непринятие собственниками здания мер к надлежащему его содержанию создает угрозу его дальнейшего повреждения, разрушения или уничтожения. Беспрепятственный доступ посторонних лиц в помещения здания способствует возникновению пожара, совершению террористических актов, что в свою очередь создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, находящихся в соседних зданиях и на территории, прилегающих к зданию земельных участков. Указанный объект расположен в центральной части г. Ярославля, в непосредственной близости от жилых домов и общественных учреждений, а также мест массового прохода людей, в связи с чем свободный доступ посторонних лиц в указанное здание, может привести к получению ими травм, то есть представляет опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц. Несоблюдение общеобязательных норм градостроительного законодательства создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, может повлечь необратимые последствия и препятствует обеспечению благоприятных условий жизнедеятельности человека. Учитывая изложенное, меры, направленные на ограничение доступа посторонних лиц в помещения здания, и их содержание в ненадлежащем санитарном, противопожарном состоянии должны быть приняты ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 Просит:

возложить на ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р., паспорт серии НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выдан ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ., ФИО2, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р., паспорт серии НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выдан ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ., ФИО3, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р., паспорт серии НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выдан ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ., ФИО4, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р., паспорт серии НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выдан ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ., ФИО5, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р., паспорт серии НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выдан ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ., ФИО6, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р., паспорт серии НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выдан ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА . обязанность в течение 6 месяцев с даты вступления в законную силу решения суда выполнить мероприятия по ограничению доступа посторонних лиц в помещения здания, расположенного по адресу: АДРЕС, путем установления ограждения, закрытия дверных проемов здания.

В судебном заседании помощник прокурора Красноперекопского района г. Ярославля ФИО8, требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что окна в доме заколочены, на некоторых окнах имеются решетки, места в доме, куда могут проникнуть люди, закрыты ограждениями, там где нет заграждений, там заколочено, в целом весь дом закрыт. Ответчик намерена предпринять действия для закрытия дверных проемов, ограждений.

Ответчики ФИО3, ФИО2, их представитель ФИО9, действующий на основании устного ходатайства, в судебное заседание не явились, ранее пояснили, что исковые требования не признают, так как считают, что все требования ими выполнены, дом заколочен.

Ответчики ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА собственниками жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС являются ФИО1 (. доли в праве), ФИО2 (. доли в праве), ФИО3 (. доли в праве), ФИО4 (. доля в праве), ФИО5 (. доля в праве), ФИО6 (. доля в праве).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА собственниками земельного участка являются ФИО1 (. доли в праве), ФИО3 (. доли в праве), ФИО2 (. доли в праве), ФИО4 (. доля в праве), ФИО5 (. доли в праве), ФИО6 (. доля в праве).

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Частью 1 ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением).

Положениями ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами. 

Согласно ст. 5 Федерального закона от 30.12.2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации, консервации и сноса. Такая безопасность обеспечивается посредством соблюдения требований настоящего Федерального закона и требований стандартов и сводов правил, включенных в указанные в ч. ч. 1 и 7 ст. 6 данного Федерального закона перечни, или требований специальных технических условий.

В соответствии с ч.1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник такого здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение.

В силу п. 3.1 ст. 5 Закона № 35-ФЗ физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Пунктом 3 Правил проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденных Постановлением Правительства российской Федерации от 30.09.2011 г. № 802 предусмотрено, что решение о консервации объекта принимается в случае прекращения его строительства (реконструкции) или в случае необходимости приостановления строительства (реконструкции) объекта на срок более 6 месяцев с перспективой его возобновления в будущем.

Согласно требованиям пп. «е» п. 9 Правил проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2011 г. № 802 (далее - Правила) в состав работ по консервации объекта входит, в том числе, принятие необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки.

В судебном заседании установлено, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА прокуратурой Красноперекопского района г. Ярославля проведена проверка, которой установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: АДРЕС, располагается нежилое деревянное строение, двери находятся в открытом состоянии, ограждение частично отсутствует, охрана объекта не осуществляется, вход в помещения здания свободный. В связи с наличием свободного доступа на объект, вероятны факты нахождения внутри здания посторонних лиц.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах законности, обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина и приоритета мер предупреждения терроризма.

Согласно пп. «а» п. 4 ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ предупреждение терроризма (профилактика терроризма) заключается, в том числе, в выявлении и последующем устранении причин и условий, способствующих совершению террористических актов.

Из представленных истцом фотографий следует, что жилой дом по адресу: АДРЕС находится в состоянии, при котором доступ в него является свободным, окна, двери открыты, не заколочены, доступ в жилой дом не ограничен. Из указанного следует вывод о том, что собственники указанного объекта недвижимости не содержат принадлежащее им имущество в надлежащем состоянии, предупреждающем возможное причинение вреда населению и обеспечивающие ограничение свободного доступа в здание, из чего следует вывод о том, что спорное здание является потенциально опасным объектом с точки зрения антитеррористической защищенности, общественной и экологической безопасности.

Суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку непринятие собственниками здания мер к надлежащему содержанию здания создает угрозу его дальнейшего повреждения, разрушения или уничтожения. Беспрепятственный доступ посторонних лиц в помещения здания может поспособствовать возникновению пожара, совершению террористических актов, что в свою очередь создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан. Свободный доступ посторонних лиц, в том числе несовершеннолетних детей, в указанные здания, может привести к получению ими травм, то есть представляет опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц. 

Несоблюдение общеобязательных норм градостроительного законодательства создает угрозу жизни и здоровью граждан, может повлечь необратимые последствия и препятствует обеспечению благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Частью 2 статьи 206 ГПК РФ установлено, что в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд с учетом положений части 2 ст. 206 ГПК РФ считает разумным установить ответчикам срок для выполнения действий по принятию ими мероприятий по ограничению доступа посторонних лиц в помещения здания по адресу: АДРЕС течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины с ответчиков, не освобожденных от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию государственная пошлина, исчисленная в соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, в равных частях с каждого из ответчиков, т.е. по 500 руб. с каждого (из расчета 3 000 руб. / 6).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

Обязать ФИО1 (паспорт НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН), ФИО2 (паспорт НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН), ФИО3 (паспорт НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН), ФИО4 (паспорт НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН), ФИО5 (паспорт НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН), ФИО6 (паспорт НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия по ограничению доступа посторонних лиц в помещение здания, расположенного по адресу: АДРЕС, путем установления ограждения, закрытия дверных проемов здания. 

Взыскать с ФИО1 (паспорт НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) государственную пошлину в доход государства в размере 500 руб. 

Взыскать с ФИО2 (паспорт НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) государственную пошлину в доход государства в размере 500 руб. 

Взыскать с ФИО3 (паспорт НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) государственную пошлину в доход государства в размере 500 руб. 

Взыскать с ФИО4 (паспорт НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) государственную пошлину в доход государства в размере 500 руб. 

Взыскать с ФИО5 (паспорт НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) государственную пошлину в доход государства в размере 500 руб. 

Взыскать с ФИО6 (паспорт НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) государственную пошлину в доход государства в размере 500 руб. 

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г. Ярославля в течение 1 месяца. 

Судья 

Н.С. Донцова