Дело № 2а-445/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2018 года г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Янина И.А., 

при секретаре судебного заседания Сторчаковой Н.Ю., 

при участии:

административного истца ФИО1, 

представителя административного истца Торшиной Л.А., 

представителя заинтересованного лица – департамента труда и социальной защиты населения администрации Бахчисарайского района Республики Крым ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Бахчисарай административное дело по административному иску ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты Республики Крым, заинтересованное лицо – департамент труда и социальной защиты населения администрации Бахчисарайского района Республики Крым о признании незаконными действий, о понуждении совершить определённые действия, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с административным иском к Министерству труда и социальной защиты Республики Крым, заинтересованное лицо – департамент труда и социальной защиты населения администрации Бахчисарайского района Республики Крым о признании незаконными действий Министерства труда и социальной защиты населения Республики Крым, выразившихся в отказе принять решение о выдаче ей удостоверения о праве на меры социальной поддержки, понуждении принять решение о выдаче ей удостоверения о праве на меры социальной поддержки, установленные для бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны.

В обоснование заявленных требований административный истец сослалась на то, что вместе со своей матерью в 1944 году она была выгнана на принудительные работы в Германию, в марте 1945 года они были освобождены, прошли фильтрационную проверку в лагере 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ей было выдано удостоверение участника боевых действий. На ее обращение к административному ответчику с заявлением о выдаче удостоверения о праве на льготы бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей и других мест принудительного содержания, ей было отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт нахождения бывшего несовершеннолетнего узника фашизма в концлагерях. 

В последующем, решением Бахчисарайского районного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ был установлен юридический факт нахождения ФИО1 в местах принудительного содержания, созданных фашистами в период второй мировой войны. Приложив копию данного решения суда, ФИО1 повторно обратилась к административному ответчику, и повторно получила отказ в выдаче удостоверения о праве на льготы. При таких обстоятельствах, а дминистративный истец полагала, что административный ответчик игнорирует нормы законов, а также вступившее в законную силу решение суда, подменяя собой законодателя и устанавливая свои нормы.

В судебном заседании административный истец и ее представитель адвокат Торшина Л.А. исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить, сославшись на обстоятельства, указанные в административном иске. 

Представитель административного ответчика – Министерства труда и социальной защиты Республики Крым в судебное заседание не явился, при этом представитель министерства ФИО3 направил в суд письменные возражения от ДД.ММ.ГГГГ о том, что при рассмотрении заявления ФИО1 об установлении юридического факта, Министерство направило в адрес Бахчисарайского районного суда РК пояснения, в которых было указано, что для надлежащего исполнения решения суда, в случае установления факта, имеющего юридическое значение, необходимо помимо Ф.И.О. и даты рождения гражданина, даты и города пребывания, указать категорию места принудительного содержания (концлагерь, гетто, тюрьма, лагерь, специализированные медицинские учреждения, другие места, специально созданные фашистами и их союзниками в период второй мировой войны с целью принудительного содержания в них людей, аналогичные по тяжести условий содержания в концлагерях, гетто, тюрьмах). Судом в решении не указана дата и город пребывания заявителя, категория места принудительного содержания (концлагерь, гетто, тюрьма, лагерь, специализированные медицинские учреждения, другие места, специально созданные фашистами и их союзниками в период второй мировой войны с целью принудительного содержания в них людей, аналогичные по тяжести условий содержания в концлагерях, гетто, тюрьмах).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в департамент труда и социальной защиты населения администрации Бахчисарайского района Республики Крым за установлением ей вышеуказанного статуса. ДД.ММ.ГГГГ Министерством рассмотрены и возвращены направленные Департаментом заявление и материалы, поскольку документы не соответствовали п.17.1 административного регламента предоставления государственной услуги «Выдача удостоверений о праве на меры социальной поддержки, установленные для бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны (л.д.19-24).

Представитель департамента труда и социальной защиты населения администрации Бахчисарайского района Республики Крым ФИО2 в судебном заседании просила суд принять решение в соответствии с действующим законодательством. 

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд пришел к выводу об удовлетворении административного иска, исходя из следующего.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия(бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающие:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Ст.1 Федерального Конституционного закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" закреплено, что Республика Крым принимается в Российскую Федерацию в соответствии с Конституцией Российской Федерации и на основании указанного Закона.

Ст.12 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" установлено, что на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено ст.12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Ст.15 Конституции Российской Федерации определяет, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Меры социальной поддержки бывших несовершеннолетних узников фашизма установлены Указом Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 года №1235 "О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны" (далее Указ №1235).

Действие Указа №1235 распространяется на граждан Российской Федерации, которые в возрасте до 18 лет содержались или родились в концлагерях, гетто, других местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны.

В соответствии с п.3 Указа №1235 удостоверения бывшим несовершеннолетним узникам фашизма выдаются органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации.

Суд принимает во внимание, что положения пункта 3 Указа Президента от 15 октября 1992 года №1235 являются элементом правового механизма предоставления льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны. В соответствии с указанной нормой меры социальной поддержки этой категории граждан предоставляются при предъявлении удостоверения о праве на них, выдаваемого территориальными органами социальной защиты населения. Выдача такого удостоверения представляет собой формальное подтверждение правового статуса бывших несовершеннолетних узников фашизма, установленного на основании доказательств, подтверждающих наличие соответствующих юридических фактов (Определение Конституционного Суда РФ от 29 сентября 2015 года №2064-О). 

Постановлением Совета Министров Республики Крым от 27 июня 2014 года №14 утверждено Положение "О Министерстве труда и социальной защиты Республики Крым", в соответствии с п.п. 3.6 п. 3 которого Министерство в соответствии с возложенными задачами осуществляет полномочия в сфере оказания социальной поддержки пожилым гражданам, ветеранам войны, инвалидам, семьям с детьми, малообеспеченным группам населения и гражданам, пострадавшим в результате Чернобыльской и других техногенных катастроф, иным категориям населения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Крым, в том числе организацию работы по установлению статуса категориям граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым; оформление и выдача удостоверений указанным категориям.

В соответствии с ч.11 ст.5 Федерального закона от 22 декабря 2014 года №421-ФЗ "Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки), а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее Федеральный закон N 421-ФЗ) меры социальной поддержки, установленные ч.8 ст.154 Федерального закона от 22 августа 2004 года №122-ФЗ, предоставляются бывшим несовершеннолетним узникам концентрационных лагерей, гетто и других мест принудительного содержания и мест принудительных работ в период Великой Отечественной войны и Второй мировой войны, несовершеннолетним лицам, которые в период Великой Отечественной войны и Второй мировой войны были насильственно вывезены с территории Союза ССР на принудительные работы на территорию Германии или ее союзников, находившихся в состоянии войны с Союзом ССР, либо на территории оккупированных ими других государств, детям, которые в период Великой Отечественной войны и Второй мировой войны родились в местах принудительного содержания их родителей и отбывания родителями принудительных работ (далее - несовершеннолетние узники фашизма).

Ст.2 Федерального закона №421-ФЗ установлено, что реализация прав на получение мер социальной защиты (поддержки) в натуральной или денежной форме, а также получение выплат по обязательному социальному страхованию осуществляется гражданами с 1 января 2015 года в порядке, размерах, объеме и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных данным Федеральным законом, на основании документов, подтверждающих соответствующий статус гражданина, который был установлен законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 21.02.2014 года. Для предоставления мер социальной поддержки замена удостоверений не требуется. Документы, подтверждающие право на получение мер социальной защиты (поддержки) и выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым либо Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя либо города федерального значения Севастополя, могут быть заменены на документы, являющиеся основанием для предоставления мер социальной защиты (поддержки), предусмотренных законодательством Российской Федерации. Замена осуществляется на основании обращения гражданина.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 4 сентября 2013 года №445н утвержден Порядок оформления, выдачи и учета удостоверений о праве на меры социальной поддержки, установленные для бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны (далее Порядок №445), которым урегулирована процедура выдачи лицу удостоверения при установлении ему статуса бывшего несовершеннолетнего узника концлагерей.

В соответствии с п.3 Порядка №445 для выдачи удостоверения, к заявлению бывшего несовершеннолетнего узника фашизма должны быть приложены документы военного времени, подтверждающие факт нахождения бывшего несовершеннолетнего узника фашизма в период Второй мировой войны в концлагерях, гетто, других местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками на территориях Германии и союзных с нею стран, а также на оккупированных ими территориях бывшего СССР и стран Европы, либо справки и другие документы архивных и иных учреждений, содержащих необходимые сведения.

Постановлением Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации №20 от 7 июля 1999 года утверждены Разъяснения "О порядке и условиях предоставления льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны".

В соответствии с пунктом 2 указанных Разъяснений, к "другим местам принудительного содержания" могут относиться:

а) тюрьмы, лагеря (трудовые, пересыльные, фильтрационные и другие);

б) специализированные медицинские учреждения, в которых использовали несовершеннолетних граждан в экспериментах;

в) другие места, специально созданные фашистами и их союзниками в период второй мировой войны с целью принудительного содержания в них людей, аналогичные по тяжести условий содержания в концлагерях, гетто, тюрьмах.

В соответствии с п.3 указанного разъяснения Минтруда России к "другим местам принудительного содержания" не относятся места нахождения несовершеннолетних граждан, эвакуированных или выселенных немецкими властями из мест постоянного проживания в места временного проживания (нахождения) на оккупированные территории бывшего СССР.

Удостоверение бывшего несовершеннолетнего узника фашизма выдаётся на основании любых документов военного времени, подтверждающих факт нахождения в период второй мировой войны в концлагерях, гетто и других местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками, а также справок и других документов архивных и иных учреждений, содержащих необходимые сведения. Учитывая, что такие документы имеют юридическое значение и служат основанием для установления гражданам статуса бывших несовершеннолетних узников фашизма, то они выдаются только полномочными на то органами: архивными учреждениями органов МВД России, Минобороны России, ФСБ России, воинскими частями, Российским обществом Красного Креста, Международной службой розыска, музеями, в том числе созданными в местах расположения бывших немецких концлагерей.

Кроме того, подтверждающими документами могут служить выписки из книг движения воспитанников детских домов, справки, выданные немецкими властями, например, пропуска на те или иные немецкие предприятия с принудительным использованием труда бывших советских граждан и другие.

При невозможности получения вышеперечисленных документов факт нахождения граждан в концлагерях, гетто и других местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, может быть установлен на основании показаний свидетелей в соответствии с нормами Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

По результатам изучения материалов дела установлено, что для подтверждения факта нахождения ФИО1 в период второй мировой войны в концлагерях, гетто и других местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками, Министерству труда и социальной защиты Республики Крым было представлено вступившее ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, принятое по заявлению ФИО1 к заинтересованному лицу - Министерству труда и социальной защиты Республики Крым (административный ответчик по настоящему делу), которым установлен факт нахождения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в местах принудительного содержания, созданных фашистами в период второй мировой войны (л.д.8). 

Из текста решения суду следует, что установление данного юридического факта дает заявителю право на присвоение статуса бывшего несовершеннолетнего узника фашизма и установление соответствующих мер социальной поддержки. 

Решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ Министерством труда и социальной защиты Республики Крым не обжаловано, несмотря на то, что в нём не указана дата и город пребывания заявителя, категория места принудительного содержания (концлагерь, гетто, тюрьма, лагерь, специализированные медицинские учреждения, другие места, специально созданные фашистами и их союзниками в период второй мировой войны с целью принудительного содержания в них людей, аналогичные по тяжести условий содержания в концлагерях, гетто, тюрьмах.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что решением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ был установлен факт нахождения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в местах принудительного содержания, созданных фашистами в период второй мировой войны.

Из предоставленных суду доказательств следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратилась в департамент труда и социальной защиты населения администрации 

<

адрес> Республики Крым за установлением ей вышеуказанного статуса, предоставив вступившее в законную силу решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством рассмотрены и возвращены направленные Департаментом заявление и материалы, поскольку документы не соответствовали п.17.1 административного регламента предоставления государственной услуги «Выдача удостоверений о праве на меры социальной поддержки, установленные для бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, ФИО1 рекомендовано обратиться в суд с заявлением о разъяснении решения суда (л.д.31,39-40).

Согласно ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций (часть 1 статьи 264); суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265); решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию (статья 268).

Исходя из того, что вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации, а неисполнение судебного постановления, равно как и иное проявление неуважения к суду, влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом (части 2 и 3 статьи 13 ГПК РФ), вступившее в законную силу судебное решение об установлении факта нахождения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в местах принудительного содержания, созданных фашистами в период второй мировой войны, который относится к категории "другие места принудительного содержания", является достаточным и безусловным основанием для установления ей статуса "бывшего несовершеннолетнего узника концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны".

По смыслу статьи 118 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 10, именно суду принадлежит исключительное полномочие принимать окончательное решение в споре о праве, что, в свою очередь, означает недопустимость преодоления вынесенного судом решения посредством юрисдикционного акта административного органа; преодоление судебного решения путем принятия административным органом юрисдикционного акта, влекущего для участников спора, по которому было принято судебное решение, иные последствия, нежели определенные этим судебным решением, означает нарушение установленных Конституцией Российской Федерации судебных гарантий прав и свобод, не соответствует самой природе правосудия, которое осуществляется только судом, и несовместимо с конституционными принципами самостоятельности судебной власти, независимости суда и его подчинения только Конституции Российской Федерации и федеральному закону; проверка законности и обоснованности судебных актов осуществляется лишь в специальных, установленных процессуальным законом процедурах - посредством рассмотрения дела судами апелляционной, кассационной и надзорной инстанций; иная - не судебная - процедура ревизии судебных актов принципиально недопустима, поскольку означала бы возможность - вопреки обусловленным природой правосудия и установленным процессуальным законом формам пересмотра судебных решений и проверки их правосудности исключительно вышестоящими судебными инстанциями - замещения актов органов правосудия административными актами, что является безусловным отступлением от необходимых гарантий самостоятельности, полноты и исключительности судебной власти (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Из приведенных положений Конституции Российской Федерации, гражданского процессуального законодательства и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации вытекает обязательность вступившего в законную силу судебного решения, которым признан тот или иной юридический факт.

Учитывая изложенное выше становится очевидным, что Министерство труда и социальной защиты Республики Крым при возвращении ДД.ММ.ГГГГ департаменту труда и социальной защиты населения администрации 

<

адрес> Республики Крым заявления ФИО1 о выдаче удостоверения о праве на меры социальной поддержки, установленные для бывших несовершеннолетних узников концлагерей, а также приложенных к нему материалов, не имело права делать иные выводы по факту, имеющему юридическое значение, который уже установлен вступившим в законную силу решением суда.

В силу изложенного, суд считает, что действия Министерства труда и социальной защиты населения Республики Крым, выразившееся в отказе принять решение о выдаче административному истцу удостоверения о праве на меры социальной поддержки, следует признать незаконными. 

В соответствии с ч.9 ст.227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

При таких обстоятельствах, на основании ч.9 ст.227 КАС РФ суд считает необходимым обязать Министерство труда и социальной защиты населения Республики Крым в течение пятнадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу принять решение о выдаче ФИО1 удостоверения о праве на меры социальной поддержки, установленные для бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны.

Кроме того, согласно ч.9 ст.227 КАС РФ суд обязывает Министерство труда и социальной защиты населения Республики Крым сообщить в Бахчисарайский районный суд Республики Крым об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения суда, вступившего в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.62,175-180,226-228 КАС РФ, 

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО1 удовлетворить в полном объеме. 

Признать незаконными действия Министерства труда и социальной защиты населения Республики Крым, выразившиеся в отказе принять решение о выдаче ФИО1 удостоверения о праве на меры социальной поддержки.

Обязать Министерство труда и социальной защиты населения Республики Крым в течение пятнадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу принять решение о выдаче ФИО1 удостоверения о праве на меры социальной поддержки, установленные для бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны.

Обязать Министерство труда и социальной защиты населения Республики Крым сообщить в Бахчисарайский районный суд Республики Крым об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения суда, вступившего в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 14 февраля 2018 года. 

Судья: И.А. Янин