Дело № 2-130/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Камешково 27 апреля 2017 года

Камешковский районный суд Владимирской области в составе председательствующего, судьи Варламова Н.А., при секретаре Голенковой С.В., с участием представителей истца ФИО1 - адвоката Шатрова В.Н., действующего по доверенности ....3 от Дата обезл. и по ордеру № от Дата обезл., ФИО2, представившей доверенность № ....7, представителя ответчика Департамента имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области ФИО3, действующей на основании доверенности № от Дата обезл., представителя третьего лица АО «Газпром газораспределение Владимир» - ФИО4, действующей на основании доверенности № от Дата обезл., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Камешково гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области, ГБУЗ ВО «Областной госпиталь для ветеранов войн» о возложении обязанностей согласования вопроса газификации жилого помещения и установки газового оборудования в местах его общего пользования, а также оплаты расходов на приобретение материалов и оборудования для выполнения работ по газификации и установке газового оборудования, 

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просила возложить обязанность на Департамент имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области, ГБУЗ ВО «Областной госпиталь для ветеранов войн» согласовать вопрос газификации .... в д. .... и установки газового котла в местах общего пользования этой квартиры, а также возложить на ответчиков обязанность по оплате расходов по приобретению материалов и оборудования для выполнения работ по газификации указанного жилого помещения и установке газового котла в местах его общего пользования. 

В обоснование иска указано, что ФИО1 на праве собственности принадлежит комната №2 в .... д. ...., в которой она проживает вместе с членами её семьи ФИО2, М.Х.М., М.М.Х. Комнаты №№ 1 и 8 в указанной квартире находится в собственности Владимирской области и закреплены на праве оперативного управления за ГБУЗ ВО «Областной госпиталь для ветеранов войн». Отопление квартиры осуществляется от централизованной котельной, которая не работает в весенний, летний и осенний периоды, в связи с чем в квартире низкая температура, высокая влажность. Использование электрооборудования для обогрева помещения влечет высокий расход электрической энергии, что обременительно для истца ввиду низкого материального положения. Способом решения возникшей проблемы истец усматривает газификацию жилого помещения. Ответчики уклоняются от согласования вопроса газификации квартиры и установки котла в квартире, от участия в финансировании решения данного вопроса. Исходя из ответов на обращения истца, адресованные в Департамент имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области, ГБУЗ ВО «Областной госпиталь для ветеранов войн» по вопросам газификации жилого помещения, следует, что ответчики уклоняются от газификации жилого помещения. На обращение в АО «Газпром газораспределение Владимир» получен ответ о возможности газификации объекта капитального строительства, расположенного по адресу: ..... Дата обезл. истцом получены технические условия для разработки проектной документации на газовое отопление и дымоходы. При рассмотрении заявления ФИО1 о выдаче технических условий на газификацию квартиры и установку газового котла ООО «Газпром газораспределение Владимир» уведомило её о том, что соответствующие технические условия могут быть выданы при получении согласия других владельцев общим имуществом. С учетом того, что с ответчиками не удалось достичь соглашения по вопросу газификации квартиры и установки газового котла в местах общего пользования этой квартирой, истец, ссылаясь на положения ст.41 ЖК РФ, ст.ст. 246, 247, 249 ГК РФ, просит удовлетворить заявленные ей исковые требования. 

В представленном суду уточнении к исковому заявлению ФИО1 в обоснование своей позиции так же ссылается на положения ст.ст. 11, 12, 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». При этом указывает, что актом жилищно-бытового обследования от Дата обезл., составленного ГКУСО ВО «Камешковский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» подтверждается, что комната № 2 в .... не имеет газоснабжения и горячего водоснабжения. Семья истца имеет доходы ниже прожиточного минимума. Согласно экономическому расчету истца отопление квартиры природным газом позволит семье истца не только улучшить отопление жилого помещения и мест общего пользования, решить вопрос обеспечения горячей водой, но и сэкономит в течение года более 8000 руб. Экономия для ответчиков бюджетных средств на отопление и горячее водоснабжение двух комнат и своей части мест общего пользования за аналогичный период времени составит около 20000 руб. 

Согласно отзыву, представленному ответчиком Департаментом имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области, комнаты №№ 1 и 8 в .... учитываются в реестре государственной собственности Владимирской области, закреплены на праве оперативного управления за ГБУЗ ВО «Областной госпиталь для ветеранов войн». Полномочия и функции Департамента имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области определены Положением о департаменте имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области, утвержденным постановлением .... от Дата обезл. №, в соответствии с которым Департамент осуществляет полномочия собственника в отношении имущества государственных учреждений Владимирской области. Данному ответчику не поступали документы о технической возможности газификации и установки газового котла в вышеуказанном жилом помещении. На основании изложенного вопрос газификации соответствующего жилого помещения не согласовывался. Кроме этого, представитель Департамента имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области полагает, что данная организация является ненадлежащим ответчиком по делу. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом. 

Представители истца ФИО2, адвокат Шатров В.Н. заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и уточнении к нему, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области ФИО3 поддержала позицию, изложенную в отзыве. 

Представитель ответчика ГБУЗ ВО «Областной госпиталь для ветеранов войн» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело без своего участия. 

Представитель третьего лица АО «Газпром газораспределение Владимир» - ФИО4 суду пояснила, что ФИО1 обращалась в указанную организацию с заявлением о выдаче технических условий для газификации жилого помещения по адресу: ..... Заявителю был дан ответ о том, что возможность газификации данного жилого помещения имеется. Установка (замена) инженерных сетей представляет собой переустройство жилого помещения, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения и согласие всех собственников жилого помещения. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу п.1 ст.247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Пунктом 12 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» установлено, что жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Судом установлено, что ФИО1 является собственником комнаты №2, общей площадью 17,1 кв.м., расположенной по адресу: ...., где проживает совместно с членами семьи ФИО2, М.Х.М., М.М.Г. Данные обстоятельства подтверждены соответствующими выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, справкой о составе семьи истца.

Согласно представленным в материалы дела выпискам из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним комнаты №№ 1 и 8 в указанной квартире являются государственной собственностью Владимирской области и закреплены на праве оперативного управления за ГБУЗ ВО «Областной госпиталь для ветеранов войн».

В соответствии с актом жилищно-бытового обследования условий проживания в комнате № 2 ...., в данном жилом помещении отсутствует газоснабжение. 

Установлено, что АО «Газпром газораспределение Владимир» ФИО1 выданы технические условия для разработки проектной документации на газовое отопление и дымоходы в жилом помещении, расположенном по адресу: ..... 

Вместе с тем письмом от Дата обезл. АО «Газпром газораспределение Владимир» уведомило ФИО1 о том, что технические условия в отношении комнаты № 2 .... ей могут быть выданы лишь при условии предоставления согласия других владельцев общим имуществом.

По вопросу согласования газификации и установки газового котла в местах общего пользования .... ФИО1 и ФИО2 обращались Дата обезл. и Дата обезл., соответственно, в ГБУЗ ВО «Областной госпиталь для ветеранов войн» и Департамент имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области. 

Из ответа на соответствующее обращение, направленного заявителям Дата обезл. ГБУЗ ВО «Областной госпиталь для ветеранов войн», следует, что газификация жилых помещений в .... в д. .... не планируется. 

Согласно ответу от Дата обезл., адресованному ФИО2 Департаментом имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области, в плане финансово-хозяйственной деятельности учреждения на 2016 - 2018 г.г. расходы на газификацию жилых помещений в .... не предусмотрены. 

Таким образом, суд приходит к убеждению в том, что в указанных ответах на обращения ответчиками фактически выражен отказ в согласовании вопроса газификации в ранее упомянутом жилом помещении. 

В ответе от Дата обезл., направленном АО «Газпром газораспределение Владимир» ФИО2 (члену семьи ФИО1) в ответ на её заявление, сообщается о наличии возможности газификации объекта капитального строительства - квартиры, расположенной по адресу: ..... Аналогичные пояснения даны суду представителем третьего лица ФИО4 

Доказательств, свидетельствующих о том, что согласие на газификацию ранее названного жилого помещения повлечет нарушение прав Департамента имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области, ГБУЗ ВО «Областной госпиталь для ветеранов войн», ответчиками не представлено.

Таким образом, учитывая, что нарушения каких-либо прав ответчиков со стороны истца не установлено, суд приходит к выводу о том, что уклонение ответчиков от дачи согласия на газификацию жилого помещения является злоупотреблением правом. При этом суд исходит из того, что в данном случае газификация принадлежащего истцу жилого помещения направлена на создание наиболее благоприятных и комфортных условий проживания, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и иным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, является жизненно необходимой коммуникационной системой.

Учитывая изложенное, отсутствие согласия ответчиков на газификацию жилого помещения нарушает право истца на благоустройство и благоприятные условия проживания в принадлежащем ей жилом помещении.

При таких обстоятельствах суд находит обоснованными исковые требования ФИО1 о возложении на ответчиков обязанности по согласованию вопроса газификации жилого помещения, расположенного по адресу: ...., и установки газового котла в местах общего пользования указанного жилого помещения.

Суд находит необоснованными возражения представителя Департамента имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области о том, что Департамент является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку, как отмечено ранее, данная организация является собственником комнат в жилом помещении, о согласовании газификации которого заявлены рассматриваемые исковые требования, а в силу п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Таким образом, без согласия ответчика Департамента имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области газификация вышеуказанного жилого помещения невозможна.

Рассматривая требования ФИО1 к Департаменту имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области, ГБУЗ ВО «Областной госпиталь для ветеранов войн» о возложении обязанности оплаты расходов на приобретение материалов и оборудования для выполнения работ по газификации и установке газового оборудования, суд приходит к следующему. 

Согласно представленной третьим лицом АО «Газпром газораспределение Владимир» справке средняя стоимость работ по газификации .... без учета оборудования, выполнения работ по монтажу системы отопления и устройства дымовых и вентиляционных каналов составляет 41140 руб. Исходя из объяснений представителя третьего лица ФИО4, полученных в судебном заседании, в указанную стоимость включены оплата работ по подключению, технологическому присоединению к сетям газораспределения, проектные работы. Газификация жилого помещения также включает расходы на газовое оборудование, состоящее из газового котла, газовой плиты, газового счетчика, стоимость которого зависит от индивидуальных особенностей указанного оборудования. 

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п.2 ст.209 ГК РФ).

На основании п.1 ст.246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Исходя из системного толкования положений п.1 ст.209 ГК РФ и п.2 ст.1 ГК РФ в их взаимосвязи собственник не может быть понужден к распоряжению своим имуществом помимо его воли, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Таким образом, на ответчиков в силу закона не может быть принудительно возложена обязанность по оплате вышеуказанных расходов.

При указанных обстоятельствах исковые требования ФИО1 к Департаменту имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области, ГБУЗ ВО «Областной госпиталь для ветеранов войн» о возложении обязанности оплаты расходов на приобретение материалов и оборудования для выполнения работ по газификации и установке газового оборудования в жилом помещении, расположенном по адресу: ...., удовлетворению не подлежат. 

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с Департамента имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области, ГБУЗ ВО «Областной госпиталь для ветеранов войн» в пользу ФИО1 подлежат взысканию судебные расходы, выразившиеся в уплате государственной пошлины в размере 300 руб., что подтверждается соответствующим платёжным поручением. Данные расходы суд взыскивает с ответчиков в равных долях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Департамент имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области, ГБУЗ ВО «Областной госпиталь для ветеранов войн» согласовать вопрос газификации жилого помещения, расположенного по адресу: ...., и установки газового котла в местах общего пользования указанного жилого помещения. 

Взыскать с Департамента имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области, ГБУЗ ВО «Областной госпиталь для ветеранов войн» в пользу ФИО1 возмещение государственной пошлины в размере 300 руб. (трехсот рублей) в равных долях - по 150 руб. (сто пятьдесят рублей) с каждого. 

В удовлетворении требований ФИО1 к Департаменту имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области, ГБУЗ ВО «Областной госпиталь для ветеранов войн» о возложении обязанности оплаты расходов на приобретение материалов и оборудования для выполнения работ по газификации и установке газового оборудования отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Камешковский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.А Варламов

Справка: решение в окончательной форме изготовлено 02.05.2017