Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

« 10 » октября 2025 года г.Нефтегорск.

Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Лопутнев В.В., с участием прокурора Ермолаевой Н.А., при секретаре Наместниковой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-294/2025 по иску Нефтегорского межрайонного прокурора к администрации муниципального района Нефтегорский, МАУ «Вектор» об устранении нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, 

У С Т А Н О В И Л:

Нефтегорский межрайонный прокурор обратился с данным иском, в котором указал на выявленные в ходе проверки нарушения требований СанПиН, заключающиеся в отсутствии в нарушении п.2.2.3 СП 2.4.3648-20 площадок для накопления ТКО на территории ГБОУ СОШ № 3 

<

...>, детского сада «Дельфин» по ул.Мира, 15, детского сада «Сказка» по ул.Пионерская, 3, детского сада с.Кулешовка по ул.БратьевКрайновых, 6. Прочил обязать администрацию м.р.Нефтегорский в течение 2-х лет со дня вступления решения в законную силу обеспечить финансирование работ, а МАУ «Вектор» создать и оборудовать их.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал.

Ответчики и третьи лица в судебное заседание не явились, каких-либо возражений не представили.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

На основании ч.1 ст.51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и ч.1 ст.22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, обезвреживанию, транспортировке и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативно-правовыми актами РФ.

В соответствии с п.14 ч.1 ст.15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального района относится участие в организации деятельности по накоплению (в т.ч. раздельному накоплению) ТКО, сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению ТКО на территориях соответствующих муниципальных районов.

Положениями п.1 ст.13.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» установлено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ.

В силу п.3 Правил обустройства мест накопления ТКО, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1039 от 31.08.2018 года, места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством РФ случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Согласно п.3 СанПиН 2.1.3684-21 на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления ТКО или контейнерные площадки и (или) специальные площадки для накопления КГО. 

Контейнерные площадки независимо от видов мусоросборников должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Согласно п.2.2.3 СП 2.4.3648-20 на собственной территории организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должна быть оборудована площадка, расположенная в непосредственной близости от въезда на эту территорию, с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов. Размеры площадки должны превышать площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны. На площадке устанавливаются контейнеры (мусоросборники) с закрывающимися крышками. Допускается использование иных специальных закрытых конструкций для сбора отходов, в т.ч. с размещением их на смежных с собственной территорией контейнерных площадках жилой застройки.

Согласно п.1.1 данных Правил они направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом.

В силу п.1.2 Правил они являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной п.1.1 Правил.

Постановлением Правительства Самарской области № 471 от 07.07.2020 года утвержден Порядок накопления ТКО, в т.ч. раздельного, согласно которому создание и обустройство мест (площадок) накопления ТКО осуществляются в соответствии с Правилами. Места (площадки) накопления ТКО должны соответствовать требованиям законодательства РФ в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ.

Как следует из материалов дела в учебных заведениях: ГБОУ СОШ № 3 

<

...>, детский сад «Дельфин» по ул.Мира, 15, детский сад «Сказка» по ул.Пионерской, 3, детский сад с.Кулешовка по ул.БратьевКрайновых, 6 отсутствуют площадки для ТКО. Данных об устранении выявленных нарушений на момент рассмотрения настоящего иска не имеется.

Согласно сведениям администрации м.р.Нефтегорский по мере выделения денежных средств для МАУ «Вектор» после определения подрядчика будет заключен договор на обустройство площадок под мусорные контейнеры в образовательных учреждениях. 

При указанных обстоятельствах ненадлежащее выполнение возложенных законом обязанностей по обустройству специальных мест для складирования отходов ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие детей и молодежи, посещающих учебные заведения, и создает опасность причинения вреда окружающей среде, в связи с чем обращение прокурора с данным иском является обоснованным.

При определении срока для устранения имеющихся нарушений суд считает возможным принять предложенный прокурором как не подвергнутый корректировке и отвечающий требованиям разумности. 

Ввиду того, что Санитарные Правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении образовательной деятельности, выявленные нарушения должны рассматриваться как одно целое с возложением обязанности их устранения на всех ответчиков в пределах их компетенции, связанных как с непосредственным их устранением на месте, так и финансированием этих работ.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск Нефтегорского межрайонного прокурора удовлетворить. 

Обязать администрацию муниципального района Нефтегорский Самарской области (ИНН 

<

***>) и МАУ «Вектор» (ИНН 

<

***>) в течение двух лет со дня вступления решения в законную силу оборудовать площадки для накопления ТКО по адресам: 

<

...> ГБОУ СОШ № 3 г.Нефтегорска; 

<

...> детский сад «Дельфин»; 

<

...> детский сад «Сказка»; с.Кулешовка Нефтегорского района, ул.БратьевКрайновых, 6 детский сад с.Кулешовка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нефтегорский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 10.10.2025 года.

Судья В.В.Лопутнев

УИД 63RS0019-01-2025-000554-73