УИД 79RS0002-01-2023-001989-20

Дело № 2-1615/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июля 2023 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе 

председательствующего судьи Бирюковой Е.А.,

с участием процессуального истца старшего помощника прокурора г. Биробиджана ЕАО ФИО1,

при секретаре Гуриной Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане дело по иску прокурора города Биробиджана, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области о возложении обязанности совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Биробиджана, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к мэрии города МО «Город Биробиджан» ЕАО о возложении обязанности совершить определенные действия, мотивируя тем, что прокуратурой в рамках осуществления прокурорского надзора за соблюдением федерального законодательства в сфере содержания автомобильных дорог местного значения городского округа проведено выездное обследование автомобильных дорог. Установлено, что светофорные объекты не обустроены информационными световыми секциями ИС.п и ИС.л на регулируемых перекрестках: 

<

адрес>, что не соответствует требованиям п. 7.2.6 ГОСТ Р 52289-2019.

Совмещение на регулируемых пересечениях транспортных и пешеходных потоков создает угрозу жизни, здоровью и имуществу участников дородного движения. При этом до настоящего времени данные нарушения не устранены. 

При таких обстоятельствах неисполнение органом местного самоуправления своих обязанностей по осуществлению дорожной деятельности может привести к нарушению права неопределенного круга лиц на благоприятную обстановку с обеспечением безопасности дорожного движения, причинению вреда жизни, здоровью, а также имуществу граждан. 

Просит суд обязать мэрию города МО «Город Биробиджан» ЕАО в срок до 01.11.2023 оборудовать информационными световыми секциями (ИС. п и ИС. л) следующие транспортные светофоры: на регулируемых перекрестках 

<

адрес>.

В судебном заседании процессуальный истец старший помощник прокурора г. Биробиджана ЕАО ФИО1 требования и доводы, изложенные в иске, поддержал. Пояснил, что до настоящего времени спорные участки не оборудованы ответчиком информационными световыми секциями.

Представитель ответчика мэрии города МО «Город Биробиджан» ЕАО в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. 

Выслушав пояснения процессуального истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО, утверждённого решением городской Думы от 30.06.2005 № 242 определено, что к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Частью 2 ст. 12 названного закона определено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.Приложением 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации (далее - Правила дорожного движения), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, предусмотрено, что дорожные знаки должны соответствовать ГОСТ Р 52289-2004 "Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" и ГОСТ Р 52290-2004.

Все дорожные знаки подразделяются на предупреждающие, приоритета, запрещающие, предписывающие, особых предписаний, информационные, сервиса и дополнительной информации. Правила дорожного движения содержат цветное графическое изображение всех возможных дорожных знаков и цифровое обозначение.

Согласно п. 3.1. ГОСТ Р 52765-200. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Классификация, утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 № 269-ст (далее по тексту - ГОСТ Р 52765-2007) элементы обустройства автомобильной дороги: комплекс зданий и сооружений обслуживания движения, технических средств и устройств, предназначенных для организации и обеспечения безопасности дорожного движения.

Приказом Росстандарта от 20.12.2019 № 1425-ст утвержден ГОСТ Р 52289-2019 (далее по тексту - ГОСТ Р 52289).

Согласно п. 7.2.6 ГОСТ Р 52289 при светофорном регулировании в одной фазе светофорного цикла допускается движение пешеходов и поворачивающих транспортных средств (пересекающих направление движения пешеходов) при одновременном выполнении следующих условий:

-суммарная интенсивность транспортных средств, поворачивающих в одно направление, не более 120 ед./ч, а интенсивность движения пешеходов не более 600 пеш./ч;

-применение информационных световых секций по 7.4.12 для предупреждения водителей о возможном движении пешеходов по пешеходному переходу, на который он поворачивает с режимом бело-лунного мигания с частотой по 7.5.3.

В силу п. 7.5.7 ГОСТ Р 52289 информационная световая секция включается одновременно с разрешающим сигналом светофора, при котором возможно пересечение поворачивающих транспортных средств с пешеходами.

Из материалов дела следует, что светофорные объекты не обустроены информационными световыми секциями ИС.п и ИС.л на регулируемых перекрестках: 

<

адрес>, что не соответствует требованиям п. 7.2.6 ГОСТ Р 52289-2019 (акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ).

Доказательств соблюдения ответчиком требований п. 7.2.6 ГОСТ Р 52289-2019 на вышеуказанных участках дорог не представлено. 

Учитывая, что вышеуказанные действия являются обязательными в силу закона, суд приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора.

В соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Из содержания вышеприведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса сторон.

Срок, указанный прокурором (до 01.11.2023) суд считает обоснованным и разумным. Доказательств наличия обстоятельств для установления более позднего срока исполнения решения суда, ответчиком не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-197 ГПК РФ, суд 

Р е ш и л:

Исковые требования прокурора города Биробиджана, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области о возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать мэрию города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области (№) в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать светофоры, расположенные на 

<

адрес> в соответствии с требованиями п. 7.2.6 ГОСТ Р 52289-2019.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.А. Бирюкова 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.