К делу № 2-8035/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

19 июля 2018 г. г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Бубновой Ю.А.,

при секретаре Пашкова П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Прикубанского округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Строительная компания юг» о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Прикубанского округа г. Краснодара обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ООО «Строительная компания юг» признании незаконным бездействия по подключению многоквартирного жилого дома по 

<

адрес> к сетям инженерно-технического обеспечения, а также по обеспечению соответствия здания требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности их приборами учета используемых энергетических ресурсов; обязании за счет своих сил и средств произвести работы по подключению многоквартирного дома по 

<

адрес>, к сетям инженерно-технического обеспечения, в частности, получить необходимые технические условия для подключения многоквартирного дома к инженерным коммуникациям либо продлить имеющиеся, а также выполнить взятые на себя обязательства.

В обоснование заявленных требований указал, что Прокуратурой Прикубанского административного округа г. Краснодара проведена проверка исполнения законодательства об участии граждан в строительстве многоквартирных жилых домов на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>. Установлено, что ООО «Строительная компания юг» владеет на праве собственности земельным участком, с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес> На основании выданного департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар разрешения от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Строительная компания юг» осуществляет строительство объекта: «Строительство 17-этажного с подвалом 2-секционного 314-квартирного жилого дома, блочная трансформаторная подстанция 2БКТП, 

<

адрес>». При этом, первоначальный срок действия разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № до ДД.ММ.ГГГГ, впоследствии продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства. В соответствии с ч.7 ст. 51 ГрК РФ в целях строительства объекта капитального строительства застройщик направляет в орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство с приложением разработанной проектной документации. В силу положений ч. 11 ст. 48 ГрК РФ проектная документация разрабатывается на основании результатов инженерных изысканий, градостроительного плана земельного участка, в соответствии с требованиями технических регламентов, техническими условиями, разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Установлено, что ООО «Коммунальная энерго-сервисная компания» выданы ООО «СК ЮГ» технические условия от ДД.ММ.ГГГГ № на водоотведение и водоснабжения многоквартирного жилого дома по 

<

адрес>, со сроком действия 2 года, который продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Также, ООО «Коммунальная энерго-сервисная компания» выданы ООО «СК ЮГ» технические условия от ДД.ММ.ГГГГ № для технологического присоединения и электроснабжения многоквартирного жилого дома по 

<

адрес> со сроком действия 3 года. В связи с истечением срока действия вышеуказанные технических условия аннулированы. Для подключения многоквартирного жилого дома по 

<

адрес>, к сетям теплоснабжения ООО «Краснодартеплосеть» выданы ООО «СК ЮГ» технические условия от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком действия 2 года, который продлен до ДД.ММ.ГГГГ, а также заключен договор об оказании услуг по подключению к тепловым сетям от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с неоплатой ООО «СК ЮГ» выполненных работ по указанному договору, ООО «Краснодартеплосеть» работы по подключению многоквартирного дома к сетям теплоснабжения приостановлены. Согласно ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика, проектной документацией, требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. В соответствии с ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384- ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», эксплуатация зданий и сооружений должна быть организована таким образом, чтобы обеспечивалось соответствие зданий и сооружений требованиям энергетической эффективности зданий и сооружений и требованиям оснащенности зданий и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов в течение всего срока эксплуатации зданий и сооружений. При этом, согласно ч. 7 ст. 11 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» застройщики обязаны обеспечить соответствие зданий, строений, сооружений требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности их приборами учета используемых энергетических ресурсов путем выбора оптимальных архитектурных, функционально-технологических, конструктивных и инженерно-технических решений и их надлежащей реализации при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта. В соответствии с ч. 3 ст. 55 ГрК РФ застройщику для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимо получить документ, подтверждающий соответствие параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также документы, подтверждающие соответствие построенного объекта капитального строительства техническим условиям. В нарушение вышеуказанных требований законодательства ООО «СК ЮГ» до настоящего времени не приняты меры по подключению многоквартирного жилого дома по 

<

адрес>, к сетям инженерно-технического обеспечения, а также по обеспечению соответствия здания требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности их приборами учета используемых энергетических ресурсов. Бездействия ООО «СК Юг» влекут за собой невозможность сдачи в эксплуатацию многоквартирного жилого дома по 

<

адрес> и передачи объекта участникам долевого строительства. 

Представитель истца – помощник прокурора ПАО г. Краснодара ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии с п. 1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая изложенное, а также согласие представителя истца, суд посчитал возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить исковые требования. 

В судебном заседании установлено, что Прокуратурой Прикубанского административного округа г. Краснодара проведена проверка исполнения законодательства об участии граждан в строительстве многоквартирных жилых домов на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>. Установлено, что ООО «Строительная компания юг» владеет на праве собственности земельным участком, с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>. На основании выданного департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар разрешения от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Строительная компания юг» (далее - ООО «СК ЮГ») осуществляет строительство объекта: «Строительство 17-этажного с подвалом 2-секционного 314-квартирного жилого дома, блочная трансформаторная подстанция 2БКТП, 

<

адрес>». 

При этом, первоначальный срок действия разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № до ДД.ММ.ГГГГ, впоследствии продлен до ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства. 

В соответствии с ч.7 ст. 51 ГрК РФ в целях строительства объекта капитального строительства застройщик направляет в орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство с приложением разработанной проектной документации. 

В силу положений ч. 11 ст. 48 ГрК РФ проектная документация разрабатывается на основании результатов инженерных изысканий, градостроительного плана земельного участка, в соответствии с требованиями технических регламентов, техническими условиями, разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. 

Установлено, что ООО «Коммунальная энерго-сервисная компания» выданы ООО «СК ЮГ» технические условия от ДД.ММ.ГГГГ № на водоотведение и водоснабжения многоквартирного жилого дома по 

<

адрес>, со сроком действия 2 года, который продлен до ДД.ММ.ГГГГ. 

Также, ООО «Коммунальная энерго-сервисная компания» выданы ООО «СК ЮГ» технические условия от ДД.ММ.ГГГГ №-Э для технологического присоединения и электроснабжения многоквартирного жилого дома по 

<

адрес> со сроком действия 3 года. 

В связи с истечением срока действия вышеуказанные технических условия аннулированы. 

Для подключения многоквартирного жилого дома по 

<

адрес>, к сетям теплоснабжения ООО «Краснодартеплосеть» выданы ООО «СК ЮГ» технические условия от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком действия 2 года, который продлен до ДД.ММ.ГГГГ, а также заключен договор об оказании услуг по подключению к тепловым сетям от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с неоплатой ООО «СК ЮГ» выполненных работ по указанному договору, ООО «Краснодартеплосеть» работы по подключению многоквартирного дома к сетям теплоснабжения приостановлены. 

Согласно ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика, проектной документацией, требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. 

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384- ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», эксплуатация зданий и сооружений должна быть организована таким образом, чтобы обеспечивалось соответствие зданий и сооружений требованиям энергетической эффективности зданий и сооружений и требованиям оснащенности зданий и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов в течение всего срока эксплуатации зданий и сооружений. 

При этом, согласно ч. 7 ст. 11 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» застройщики обязаны обеспечить соответствие зданий, строений, сооружений требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности их приборами учета используемых энергетических ресурсов путем выбора оптимальных архитектурных, функционально-технологических, конструктивных и инженерно-технических решений и их надлежащей реализации при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта. 

В соответствии с ч. 3 ст. 55 ГрК РФ застройщику для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимо получить документ, подтверждающий соответствие параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также документы, подтверждающие соответствие построенного объекта капитального строительства техническим условиям. 

В нарушение вышеуказанных требований законодательства ООО «СК ЮГ» до настоящего времени не приняты меры по подключению многоквартирного жилого дома по 

<

адрес>, к сетям инженерно-технического обеспечения, а также по обеспечению соответствия здания требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности их приборами учета используемых энергетических ресурсов. Бездействия ООО «СК Юг» влекут за собой невозможность сдачи в эксплуатацию многоквартирного жилого дома по 

<

адрес> и передачи объекта участникам долевого строительства.

Между тем, согласно п. 12 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). 

Аналогичные требования содержатся в разделах V, II, VI Приложения №1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Право на жилище гарантированно ст.40 Конституции Российской федерации, а также Жилищным кодексом Российской Федерации. 

Как следует из ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации квартира является жилым помещением. Таким образом, изложенные требования ООО «СК Юг» не соблюдаются, в результате чего жилищные права граждан - настоящих и будущих собственников квартир в вышеуказанных многоквартирных домах, на комфортные условия жизни и проживания существенно нарушены. 

Ответственность по надлежащему подключению дома к сетям инженерно-технического обеспечения лежит на застройщике - ООО «СК Юг».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Прикубанского округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Строительная компания юг» о признании бездействия незаконным – удовлетворить.

Признать бездействие ООО «СК Юг» по подключению многоквартирного жилого дома по 

<

адрес> к сетям инженерно-технического обеспечения, а также по обеспечению соответствия здания требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности их приборами учета используемых энергетических ресурсов, незаконным.

Обязать ООО «СК Юг» за счет своих сил и средств произвести работы по подключению многоквартирного дома по 

<

адрес>, к сетям инженерно-технического обеспечения, в частности, получить необходимые технические условия для подключения многоквартирного дома к инженерным коммуникациям либо продлить имеющиеся, а также выполнить взятые на себя обязательства.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца, а ответчик может подать заявление об отмене заочного решения в течение семи дней с момента получения копии решения.

Председательствующий: