К делу № 12-87/2025

УИД: 23RS0017-01-2025-000172-94

РЕШЕНИЕ

г. Кропоткин 27 марта 2025 года

Судья Кропоткинского городского суда Краснодарского края Жалыбин С.В.

при секретаре судебного заседания Полухиной А.Г.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью Маслоэкстракционный завод «Ресурс» по доверенности ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, предусмотренным ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, согласно которого ООО МЭЗ «Ресурс» был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе представитель ООО МЭЗ «Ресурс» просит суд отменить постановление №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО МЭЗ «Ресурс», производство по данному делу об административном правонарушении прекратить.

Жалоба мотивирована тем, что в адрес общества с ограниченной ответственностью Маслоэкстракционный завод «Ресурс» от общества с ограниченной ответственностью «Ресурс-Агроэкспорт» поступило письмо вх. № от 20.02.2025г. (приложение №) о размещении на сайте shtrafonet.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет ДД.ММ.ГГГГ информации о вынесении постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения в области дорожного движения, предусмотренного по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. В соответствии с постановлением объектом правонарушения выступает транспортное средство КАМАЗ 5490, государственный регистрационный знак № владельцем которого является ООО МЭЗ «Ресурс». Заявитель считает данное постановление подлежащим отмене на основании следующего. На момент совершения административного правонарушения, транспортное средство КАМАЗ 5490, государственный регистрационный знак № находилось во временном владении и пользовании у ООО «Ресурс-Агроэкспорт» на основании договора аренды транспортного средства без экипажа № МЭЗ от ДД.ММ.ГГГГ Доказательством владения и пользования транспортными средствами по договору аренды является факт оплаты услуг по предоставлению транспортного средства в аренду - платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с п.п.7.2.,7.3. Договора, срок действия установлен по ДД.ММ.ГГГГ. Договор пролонгируется на 1(один) календарный год, если ни одна из Сторон за 15 дней до истечения срока действия договора письменно не заявит о его расторжении. Следовательно, на момент совершения правонарушения Договор действующий. В соответствии с п.п. 2.2.9. Договора Арендатор (ООО «Ресурс-Агроэкспорт») обязуется нести расходы на содержание арендованных транспортных средств, его страхование, а также расходы, возникающие в связи с эксплуатацией (в т.ч. расходы на оплату топлива и других расходуемых в процессе эксплуатации материалов и на оплату сборов). Во исполнение указанного пункта Арендатором оформлен страховой полис №ХХХ 0407700583 сроком страхования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с трудовым договором № ГУЛ0000040П от 06.12.2023г., изданным на его основании приказом о приеме на работу № ГУЛ000040П от ДД.ММ.ГГГГ, гражданин ФИО2 принят водителем автомобиля с ДД.ММ.ГГГГ в Участок доставки с/х продукции ОП Усть-Лабинск ООО «Ресурс-Агроэкспорт». В соответствии с данными путевого листа № сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., выезд транспортного средства на линию произведен ДД.ММ.ГГГГ, возвращение - ДД.ММ.ГГГГ В указанную в постановлении дату водитель-экспедитор ФИО2 следовал по маршруту г. Невинномысск - г. Усть-Лабинск, что соответствует товарно-транспортным документам. В дату и время фиксации административного правонарушения - ДД.ММ.ГГГГ в 20:56 осуществлял перевозку водитель ФИО2, работник ООО «Ресурс-Агроэкспорт», что подтверждается нижеуказанными и приложенными документами. Представленные копии документов Арендатора, а именно, договор безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «РТИТС», а также акт передачи бортового устройства от ДД.ММ.ГГГГ содержат сведения о владельце транспортного средства - ООО Ресурс-Агроэкспорт», с государственный регистрационный знак № и номером бортового устройства - 351002264. Вышеуказанное подтверждает, что транспортное средство зарегистрировано в реестре системы взимания платы за ООО «Ресурс-Агроэкспорт». Указанные сведения и представленные документы позволяют сделать вывод, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство КАМАЗ 5490, государственный регистрационный знак № в период привлечения ООО МЭЗ «Ресурс» к административной ответственности выбыло из его обладания и находилось во владении и пользовании ООО «Ресурс-Агроэкспорт». А также подтверждают, что условия договора аренды реально исполняются. Таким образом, по мнению заявителя, ООО МЭЗ «Ресурс» не является надлежащим субъектом административной ответственности по постановлению № от 13.02.2025г.

В судебное заседание представитель ООО МЭЗ «Ресурс» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждено почтовым уведомлением. Предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Должностное лицо ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, будучи уведомлено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилось, причины неявки не известны.

В связи с отсутствием обязанности должностного лица, уполномоченного на рассмотрение дела об административном правонарушении, присутствовать на рассмотрении жалобы, на основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП рассмотрение жалобы проведено в отсутствие указанного лица.

Исследовав материалы дела, изучив доводы, изложенные в жалобе, суд приходит к выводу о том, что постановление №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО МЭЗ «Ресурс», подлежит отмене, производство по делу прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Факт вмененного правонарушения зафиксирован с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фото-и видеозаписи «Платон».

В соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, совершенного с использованием транспортного средства, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Судом установлено, что транспортное средство КАМАЗ 5490 с государственным номерным знаком № зарегистрировано за ООО МЭЗ «Ресурс».

Как следует из материалов дела, ООО «Ресурс-Агроэксперт» арендует транспортное средство КАМАЗ 5490 с государственным номерным знаком № у ООО МЭЗ «Ресурс» на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ и акта приема-передачи транспортного средства № МЭЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч.3 ст.26.2 КоАП РФ). 

Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как следует из предоставленных суду документов, ДД.ММ.ГГГГ между ООО МЭЗ «Ресурс» и ООО «Ресурс-Агроэксперт», заключен договор аренды транспортных средств без экипажа, согласно которому ООО МЭЗ «Ресурс» предоставляет ООО «Ресурс-Агроэксперт» за плату во временное владение и пользование транспортные средства согласно Приложению №, в том числе транспортное средство КАМАЗ 5490 с государственным номерным знаком №, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. 

Размер арендной платы за пользование транспортными средствами согласован в приложении № к договору аренды от 0.01.2024 года. 

Транспортное средство «КАМАЗ 5490 с государственным номерным знаком №, передано ООО «Ресурс-Агроэкспорт», что подтверждается актом приема-передачи № МЭЗ от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ в отношении транспортного средства КАМАЗ 5490 с государственным номерным знаком № заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности серии ХХХ № в Альфа Страхование, страхователем указано ООО «Ресурс-Агроэкспорт».

Согласно сведениям системы взимания платы «Платон» владельцем ТС с г/н №, осуществляющим внесение платы, указано ООО «Ресурс-Агроэкспорт».

В соответствии с трудовым договором № ГУЛ0000040П от 06.12.2023г., изданным на его основании приказом о приеме на работу № ГУЛ000040П от ДД.ММ.ГГГГ, № А.И. принят водителем автомобиля с ДД.ММ.ГГГГ в Участок доставки с/х продукции ОП Усть-Лабинск ООО «Ресурс-Агроэкспорт». 

В соответствии с данными путевого листа № сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., выезд транспортного средства на линию произведен ДД.ММ.ГГГГ, возвращение - ДД.ММ.ГГГГ.

В указанную в оспариваемом постановлении дату водитель-экспедитор ФИО2 следовал по маршруту г. Невинномысск - г. Усть-Лабинск, что соответствует товарно-транспортным документам.

Как следует из материалов дела, в дату и время фиксации административного правонарушения - ДД.ММ.ГГГГ в 20:56 осуществлял перевозку водитель ФИО2, работник ООО «Ресурс-Агроэкспорт». 

Приведенные доказательства, которые подлежат оценке в совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, позволяют сделать вывод о том, что в момент фиксации ДД.ММ.ГГГГ в 20:56 осуществления движения транспортного средства марки КАМАЗ 5490 с государственным номерным знаком №, по адресу: 91 км 224 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р217 «Кавказ», ООО МЭЗ «Ресурс» не совершал нарушение требований части 1 статьи 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ.

Доказательства, опровергающие приведенные выше обстоятельства, суду не представлены.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, при отсутствии состава административного правонарушения производство по делу не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

В соответствии с частью 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Положениями части 1 статьи 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответствен ость.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешении его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений

Из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ следует, что вопрос о виновности лица совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, подлежит выяснению в рамках административного производства.

Пунктом 3 ст. 30.7 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений - об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене.

Производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ (в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ).

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью Маслоэкстракционный завод «Ресурс» по доверенности ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, предусмотренным ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ - удовлетворить.

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью Маслоэкстракционный завод «Ресурс» – отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в течение 10 суток.

Судья Кропоткинского

городского суда С.В. Жалыбин