Дело № 2-204/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2018 года село Варна

Варненский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Долгова С.С.,

при секретаре судебного заседания Яниной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.

В обоснование иска указала, что она 28 ноября 2017 года обратилась в УПФР в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Специалисты УПФР в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) попросили ее собрать необходимые документы для назначения пенсии и формирования пенсионного дела. Ею были собраны необходимые документы для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и представлены в вышеуказанное управление. После проверки представленных ею документов, на основании протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 14 марта 2018 года № №, было вынесено решение об отказе в установлении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью от 14 марта 2018 года № №, ей было отказано в установлении досрочной трудовой пенсии про старости в соответствии со ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием 25 лет педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Она не согласна с протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 14.03.2018 года № № в части того, что ей не были учтены периоды работы с 16.08.1991 года по 21.10.1998 года в должности пионервожатой в 

<

данные изъяты>, так как данная должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. Согласно ее трудовой книжке, запись № 1 указано, что она «принята на работу в 

<

данные изъяты> в качестве пионерской вожатой и учителем математики», приказ от 04.09.1991 года № №. Специалисты УПФР в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) делают ссылку на то, что в книге приказов за 1991 год по 1998 год имеется приказ от 04.09.1991 года № №, где указано: «Принять ФИО4 на работу в качестве пионерской вожатой с 16.08.1991 года и учителем математики». Специалисты управления ссылаются на возможную дописку «и учителем математики», так как она написана другой пастой. То, что она в период с 16.08.1991 года по 21.10.1998 года работала учителем математики, тем самым осуществляя педагогическую деятельность подтверждается лицевыми счетами 

<

данные изъяты> с 1991 года по 1998 год. Тарификационные списки, имеющиеся в ее пенсионном деле, также указывают на то, что она работала учителем математики. Не были учтены в стаж работы педагогической деятельности и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 23.11.2009 года по 05.12 2009 года, с 06.12.2011 года по 09.12.2011 года, с 03.02.2014 года по 19.02.2014 года, с 12.05.2014 года по 28.05.2014 года, с 15.09.2014 года по 03.10.2014 года, с 24.11.2014 года по 12.12.2014 года, с 13.11.2017 года по 25.11.2017 года, так как указанные периоды не предусмотрены постановлением правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. Считает, что данное решение противоречит закону и нормам Трудового кодекса РФ, так как за данные периоды она получала заработную плату, и деятельность на данных курсах была связана с педагогической деятельностью, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. Таким образом, ее трудовой стаж на момент обращения в УПФР в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) составляет 25 лет 8 месяцев 12 дней, что по ее мнению дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением ею педагогической деятельности.

Впоследствии, истец ФИО1 уточнила исковые требования, просит также взыскать с УПФР в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) моральный вред в сумме 200 000 рублей. 

Истец ФИО1 и ее представитель в судебном заседании поддержали исковые требования, просили удовлетворить их в полном объеме. 

Представитель ответчика УПФР в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных требований истца.

Заслушав истца, ее представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в части.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

На основании ч. 1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

Судом установлено, что согласно решению комиссии № № от 14 марта 2018 года истцу не зачтены в специальный трудовой стаж период работы: с 16.08.1991 года по 21.10.1998 года в должности пионервожатой в 

<

данные изъяты>; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 13.02.2003 года по 31.08.2003 года; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 23.11.2009 года по 05.12 2009 года, с 06.12.2011 года по 09.12.2011 года, с 03.02.2014 года по 19.02.2014 года, с 12.05.2014 года по 28.05.2014 года, с 15.09.2014 года по 03.10.2014 года, с 24.11.2014 года по 12.12.2014 года, с 13.11.2017 года по 25.11.2017 года (л.д.09-13).

Суд не может согласиться с выводами ответчика, о не включении в трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку выводы ответчика о невозможности включить указанные периоды, не основаны на законе. Истец, находясь на курсах и учебных мероприятиях, получал заработную плату, работодатель отчислял взносы в Пенсионный фонд РФ. 

Направление работников образования, на курсы повышения квалификации регламентируется Федеральным законом № 273-ФЗ «Об образовании» от 29.12.2012 года, согласно которому работники образования обязаны повышать свой профессиональный уровень. 

В силу п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства N 516 от 11.07.2002 г. засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случаях направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В связи с изложенным, суд считает, что спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, подлежат включению в трудовой стаж и должны быть включены в период работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии. С учетом изложенного исчисление стажа в эти периоды времени надлежит производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, т.е. указанные выше периоды, подлежат включению в льготный стаж.

Что касается периода работы истца с 16.08.1991 года по 21.10.1998 года в должности пионервожатой в 

<

данные изъяты>, суд частично не может согласиться с мнением ответчика о не включении в специальный трудовой стаж данного периода работы.

Согласно трудовой книжке истца имеется запись «4 сентября 1992 года принять на работу в 

<

данные изъяты> в качестве пионервожатой с 28 августа 1992 года» Далее дописано другой пастой «и учителем математики». Ответчик справедливо в своем решении указал, что понять, кем именно была принята на работу и какие трудовые функции выполняла истец, установить на основании данных документов невозможно. Акт документальной проверки, результата, дающего основания для включения в специальный трудовой стаж указанного периода не дал. Приказ о переводе истца с должности пионервожатой на должность учителя математики согласно книге приказов подписан только 12 октября 1998 года. 

Согласно утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 Спискам работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (за периоды педагогической деятельности, имевшей место с 01.01.2002 года либо за весь период трудовой деятельности.), должность пионервожатой не предусмотрена, предусмотрена должность учитель математики.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 года № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, (показателях) определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными органами). 

Справки выдаются на основании первичных документов за соответствующий период работы, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение пенсии.

Согласно акту документальной проверки сотрудниками управления были изучены тарификационные списки. Согласно указанным спискам имеется отметка о том, что истец работала учителем математики с 1995 года по 1998 год. Поскольку точную дату, с которой истец работала учителем математики установить невозможно, а в списках за 1994 год указанных данных нет, суд считает возможным включить в специальный трудовой стаж период работы истца в должности учителя математики с 1 сентября 1995 года по 21 октября 1998 года. В остальной части указанный период включить в специальный трудовой стаж не представляется возможным по основаниям изложенным выше и с решением комиссии в данной части суд полностью согласен.

На основании изложенного суд считает необходимым признать решение комиссии № № от 14 марта 2018 года незаконным в части не включения в льготный стаж обозначенных периодов, обязать ответчика включить указанные периоды. При этом, в связи с отсутствием достаточного специального трудового стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в удовлетворении исковых требований о назначении досрочной трудовой пенсии с 14 марта 2018 года следует отказать.

Разрешая вопрос о компенсации морального вреда в сумме 200 000 рублей заявленного истцом, суд учитывает, что никаких доказательств, причинения истцу морального вреда суду не представлено, а значит, в этой части истцу следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198, ч.5 ст.198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение комиссии УПФР в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) №№ от 14 марта 2018 года незаконным в части.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) включить ФИО1 в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, следующие периоды:

- период работы с 01.09.1995 года по 21.10.1998 года в должности учителя математики в 

<

данные изъяты>; 

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 23.11.2009 года по 05.12 2009 года, с 06.12.2011 года по 09.12.2011 года, с 03.02.2014 года по 19.02.2014 года, с 12.05.2014 года по 28.05.2014 года, с 15.09.2014 года по 03.10.2014 года, с 24.11.2014 года по 12.12.2014 года, с 13.11.2017 года по 25.11.2017 года.

В остальной части исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путём подачи жалобы в Варненский районный суд.

Председательствующий: С.С.Долгов