Дело № 2а-409/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

с. Краснощёково 07 декабря 2017 года 

Краснощёковский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Сивериной Н.А.,

при секретаре Тарасовой А.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Алтайскому краю к Чеховских Ю.Н. о взыскании задолженности по уплате налогов и пени,

Установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Алтайскому краю (далее МРИ ФНС России № 12 по Алтайскому краю) обратилась в суд с административным иском к Чеховских Ю.Н. о взыскании задолженности, указав, что в соответствии с п.1 ст. 388 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ), Чеховских Ю.Н. является плательщиком земельного налога на принадлежащий ему земельный участок с кадастровым номером №. На основании п. 3 ст. 396 НК РФ должнику начислен земельный налог за 2012 год в размере 932,62 руб.

В соответствии со ст. 75 НК РФ, должнику на сумму несвоевременно уплаченного налога начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанностей по уплате земельного налога в размере 324,70 руб. 

Административной истец просит взыскать с Чеховских Ю.Н. земельный налог за 2012 год в пользу местного бюджета в размере 932,62 руб., пеню в размере 324,70 руб.

Кроме того, налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, предусмотренного ст.48 НК РФ, для обращения в суд с заявлением о взыскании с ответчика задолженности по налогам в заявленном размере. В обоснование ходатайства указано, что сроки для обращения в суд налоговым органом пропущены по уважительной причине. Инспекция осуществляет контроль за своевременной уплатой местных налогов физическими лицами, контролирует правильность исчисления и своевременность уплаты региональных и федеральных налогов юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Произвести взыскание задолженности в полном объеме со всех должников в установленные НК РФ сроки затруднительно. 

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему:

Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.

В соответствии со ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база для исчисления земельного налога определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Чеховских Ю.Н. являлся плательщиком земельного налога на принадлежавший ему в 2012 году и зарегистрированный в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю земельный участок с кадастровым номером № (кадастровая стоимость составила 157803359 рублей).

Исходя из налоговой ставки для указанного земельного участка и количества месяцев, в течение которых они были зарегистрированы на имя Чеховских Ю.Н., в 2012 году МРИ ФНС России № 12 по Алтайскому краю был рассчитан земельный налог на земельный участок с кадастровым номером № за 2012 год. Сумма задолженности по налогу составила 932,62 руб. 

В соответствии со ст. 75 НК РФ, должнику на сумму несвоевременно уплаченного налога начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанностей по уплате земельного налога в размере 324,70 руб.

В соответствии со ст.1 НК РФ порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации, и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов. 

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных НК РФ. 

В силу п.1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п.2 ст. 48 НК РФ).

В соответствии с п.3 ст. 48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица за спорный период производилось в соответствии с гражданским процессуальным законодательством. Рассмотрение подобных дел в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 08.03.2015 года № 23-ФЗ.

Таким образом, налоговым законодательством установлен срок применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога в отношении налогоплательщика в случае неисполнения последним данной обязанности. 

Согласно ч.2 ст. 286 КАС РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Налоговой инспекцией выявлено неисполнение налогоплательщиком Чеховских Ю.Н. обязанности по уплате земельного налога за 2012 год в размере 932,62 руб. 

Ответчику налоговой инспекцией 09.09.2013 года направлено налоговое уведомление на уплату земельного налога за 2012 год. 

Впоследствии с связи с неисполнением налогового уведомления, в соответствии с требованиями ст.70 НК РФ, заказным письмом по месту регистрации ответчика было направлено налоговое требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 09.12.2013 со сроком его исполнения до 17.02.2014. В требовании налоговым органом было разъяснено право взыскания с должника налогов (сборов, пеней, штрафов) в судебном порядке. 

Установленный ст. 48 НК РФ и ст. 286 КАС РФ шестимесячный срок для взыскания обязательных платежей и санкций является пропущенным налоговым органом.

В своем ходатайстве административный истец просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с административного ответчика суммы задолженности по налогу. В обоснование доводов заявленного ходатайства инспекция указывает на осуществление контроля за своевременной уплатой местных налогов физическими лицами, контроле правильности исчисления и своевременности уплаты налогов юридическими лицами и предпринимателями, в связи с чем взыскание задолженности в полном объеме со всех должников в установленные НК РФ сроки им затруднительно. 

Суд считает, что административным истцом не приведены исключительные обстоятельства, которые бы препятствовали обратиться в суд с заявлением о взыскании налога и пени с административного ответчика в течение установленного срока за спорный период. Большие объемы работы налогового органа, отсутствие специалистов, необходимость осуществления контроля за субъектами налоговых отношений, контроля правильности исчисления и своевременности уплаты налогов не являются препятствием для обращения в суд за защитой нарушенных прав в установленный срок. Пропущенный срок на подачу иска является длительным - более 3 лет. В связи с чем, указанная причина пропуска срока не может быть признана судом уважительной, а поэтому в удовлетворении ходатайства следует отказать. 

При таких обстоятельствах, заявленные требования не подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. 290, 293, ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Алтайскому краю к Чеховских Ю.Н. о взыскании задолженности по уплате земельного налога за 2012 год в размере 932 рубля 62 копейки и пени в размере 324 рубля 70 копеек отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Краснощековский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения. 

Судья Н.А. Сиверина