Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 августа 2019 г. г. Черняховск

Черняховский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи – Кузнецова М.В.

при секретаре – Кравченко О.Ф. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Попова 

<

данные изъяты> к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) о включении периодов работы в трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, с учетом уточнений исковых требований, обратился в суд с иском к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) и просил обязать ответчика включить ему в стаж работы для начисления страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочего в 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по 

<

данные изъяты> в должности 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> в должности 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>

В обоснование требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ в связи с достижением пенсионного возраста он обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ в Черняховском районе Калининградской области с заявлением о назначении пенсии по сртарости. Для подтверждения страхового стажа им в Управление Пенсионного Фонда РФ в Черняховском районе Калининградской области была представлена трудовая книжка. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении страховой пенсии по старости ему было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа. Данное решение ПФ было обжаловано в Черняховском городском суде Калининградской области. Решение суда его исковые требования были удовлетворены. Решение ПФ РФ об отказе в назначении пенсии по старости признано не законным. Суд обязал ПФ РФ включить в стаж работы для начисления страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>. По решению суда назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ Однако, ответчиком не приняты в общий трудовой и страховой стаж остальные периоды работы, согласно трудовой книжки, ссылаясь на то, что не читаются печати. Истец считает, что ответчиком не обоснованно вышеприведенные периоды работы не были включены в общий трудовой и страховой стаж для начисления пенсии по старости. Так, ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Согласно соглашения стран СНГ от 13.03.1992 «О Гарантиях прав граждан государств - участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» Правительства государств - участников настоящего Соглашения, руководствуясь статьями 2, 4 этого Соглашения о создании Содружества Независимых Государств, исходя из необходимости защиты прав граждан в области пенсионного обеспечения, сознавая, что каждое государство - участник Содружества должно нести непосредственную ответственность за пенсионное обеспечение своих граждан, признавая, что государства участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособны лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения, признавая необходимость неукоснительного соблюдения обязательств по международным соглашениям, заключенным СССР по вопросам пенсионного обеспечения, согласились о нижеследующем: Пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Настоящее Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения. Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии регламентируются Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно ст. 2 указанного Закона страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. В соответствии со ст. 10 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии с положениями ст. 30 Закона под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности. Статьей 13 Закона установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 данного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а в отдельных, случаях могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам. Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 555, предусмотрен порядок подтверждения периодов работы, включаемых в трудовой стаж. Так, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Представить ответчику какие-либо иные документы, подтверждающие периоды работы в данных организациях, не представляется возможным.

В ходе судебного заседания представитель истца ФИО2 уточненный иск поддержала по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) ФИО3 иск не признала, указав, что ФИО1 были предоставлены трудовая книжка и справки с места работы в 

<

данные изъяты>. При изучении трудовой книжки было выявлено, что в записях по спорным периодам (записи №, без номера на стр. 

<

данные изъяты>, №, №, №, №, №, № имеются исправления не читаются печати организаций, не везде есть отметки о номерах приказов о приеме или увольнении Попова. ФИО1 была предоставлена только Справка от ДД.ММ.ГГГГ о том, что он был принят с ДД.ММ.ГГГГ на работу в 

<

данные изъяты> в качестве 

<

данные изъяты> разряда, согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Также была предоставлена справка о реорганизации предприятия 

<

данные изъяты>, а также справка о среднемесячной заработной плате ФИО1 в 

<

данные изъяты>, с даты приема на работу, по день его увольнения. В связи с этим, спорные периоды работы Попова 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в стаж работы для начисления страховой пенсии по старости включены не были.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ, вступившим в силу с 01.01.2015 года. Согласно статьи 8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа, наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8, начиная с 01 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год, а величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) на 2,4 до достижения величины ИПК 30. С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 и продолжительности страхового стажа 6 лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2018 году составляет 9 лет (пункт 1 статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ) и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13,8. 

В соответствии со статьей 11 Федерального закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с указанным законом - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения закреплены в Правилах № 1015. При этом уточняется, что в случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). В случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункты 10, 11).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555. Пунктами 6, 41, 42 названных Правил установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка (дубликат трудовой книжки) установленного образца. При этом записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

При рассмотрении заявления о назначении страховой пенсии и документов, представленных для ее назначения, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации руководствуется Правилами № 884 н. В частности, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии: дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации (пункты 22, 23).

При оценке правильности оформления трудовой книжки и сведений, внесенных в нее, территориальный орган ПФР руководствуется: Правилами ведения и хранения трудовых книжек изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 № 225; Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда России от 10.10.2003 № 69, действующей с 30.11.2003; Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, действующей до 30.11.2003.

Таким образом, если: не читается оттиск печати; отсутствуют записи о переименовании организации, заполнившей сведения за все время работы гражданина в данной организации; наименование организации, оформившей запись в трудовой книжке, не соответствует наименованию организации, указанному в печати; имеются подчистки, помарки, исправления, дорисовки текста; дата выпуска бланка трудовой книжки (серии трудовой книжки, год ее выпуска) не соответствует дате внесения первой записи о трудовом стаже; и.т.п. территориальные органы ПФР вправе истребовать от юридических и физических лиц соответствующие документы, и провести проверку.

При наличии в трудовой книжке неправильно оформленных записей, подчисток, исправлений, дорисовок текста, заявителю даются разъяснения о необходимости представления дополнительных документов.

В суде был осмотрена трудовая книжка истца и его пенсионное дело. 

Согласно представленной суду и ответчику со стороны истца трудовой книжки следует, что в порядковой записи № имеется отметка о зачислении Попова 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ на должность 

<

данные изъяты>. При этом, под номером 2 в трудовой книжке сделана запись от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении Попова с указанного места работы по собственному желанию. При этом, оттиск печати юридического лица –работодателя не читается. При этом, на странице 9 той же трудовой книжки имеется запись без номера о приеме ФИО1 на работу 

<

данные изъяты> рабочим бригады № с последующим увольнением из указанной организации ДД.ММ.ГГГГ. Печать на указанной записи также не читаемая. Перечисленные две записи в одной трудовой книжке противоречат друг другу. 

Далее запись без номера о приеме Попова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> заверена не читаемой печатью.

Запись (№ и 

<

данные изъяты> трудовой) о приеме и последующем увольнении по должности 

<

данные изъяты> заверена не читаемой печатью.

Запись (№ на странице 

<

данные изъяты> трудовой книжки истца) о приеме по должности слесаря и последующем увольнении по должности 

<

данные изъяты> предприятия также заверена не читаемой печатью. 

Запись (№ на странице 

<

данные изъяты> трудовой) о приеме по должности рабочего в 

<

данные изъяты> нечитаемая и заверена не читаемым штампом.

Запись № (на странице 

<

данные изъяты> трудовой книжки) о приеме и увольнении Попова на должность 

<

данные изъяты>, не имеет номера приказа об увольнении.

Запись (№, 

<

данные изъяты> на странице 

<

данные изъяты> трудовой книжки) о приеме и последующем увольнении по должности рабочего 

<

данные изъяты> заверена не читаемой печатью.

Запись № (на странице 

<

данные изъяты> трудовой книжки) об увольнении Попова с должности электросварщика с 

<

данные изъяты>, не имеет номера приказа об увольнении.

Оценивая правильность оформления трудовой книжки истца и сведения, внесенные в нее, суд соглашается с ответчиком, что имеются нарушения Правил ведения и хранения трудовых книжек изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 № 225; Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда России от 10.10.2003 № 69; Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, действующей до 30.11.2003, что в свою очередь давало право Пенсионному фонду не включать указанные периоды в страховой стаж Попова для исчисления пенсии по старости. 

Заявителю со стороны ответчика были даны верные разъяснения о необходимости представления дополнительных документов. При этом, сам пенсионный фонд неоднократно делал запросы в архивы 

<

данные изъяты> для проверки спорных периодов трудового стажа Попова, однако ответов не получил.

Судом на стадии подготовки дела к рассмотрению также были сделаны запросы в Государственно учреждение «Управление культуры, Архивов и документации 

<

адрес>» 

<

данные изъяты> для подтверждения спорных периодов трудовой деятельности истца.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Черняховского городского суда за номером 

<

данные изъяты> поступил ответ из 

<

данные изъяты> архив 

<

адрес>», что запрашиваемые документы о спорных периодах работы ФИО1 на государственное хранение не поступали. 

Тем не менее, по запросу в адрес суда поступила справка от Коммунального государственного учреждения «

<

данные изъяты> (№ от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которой подтверждено, что ФИО1 действительно работал 

<

данные изъяты>. Принят был с ДД.ММ.ГГГГ по приказу №, уволен ДД.ММ.ГГГГ по приказу №. На основании постановления 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № постановления 

<

данные изъяты> 

<

адрес> название школы переименовано на КГУ «Средняя школа Шалкар». 

При такой ситуации суд находит, что документально подтвержден только один из заявленных в иске ФИО1 периодов его трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> 

В части остальных периодов трудовой деятельности, заявленных в иске, со стороны истца и его представителя не представлено каких-либо подтверждающих документов, кроме трудовой книжки. Свидетелей, которые подтвердили бы факт работ истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочего 

<

данные изъяты> в должности 

<

данные изъяты> в должности 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рабочим 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> суду не представлено.

При такой ситуации суд находит обоснованным отказ ответчика во включении указанных выше периодов работ истца для перерасчета его пенсии по старости, как не подтвержденные надлежащим образом, за исключением периода работы сторожем в школе.

На основании вышеизложенного, суд находит иск ФИО1 подлежащим частичному удовлетворению. При получении ФИО1 архивных справок, подтверждающих трудовую деятельность по остальным периодам, указанным в трудовой книжке, истец не лишен возможности обратиться в Пенсионный орган для перерасчета его пенсии по старости. 

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Попова 

<

данные изъяты> удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) включить Попову 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в стаж работы для начисления страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Черняховский городской суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 08 августа 2019 года. 

Председательствующий: М.В. Кузнецов.