Дело № 2-1015/18

Решение

Именем Российской Федерации

(заочное)

город Железноводск 20 ноября 2018 года

Железноводский городской суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Волошенко Г.Д.,

при секретаре судебного заседания Лейбутиной А.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

Управления Роспотребнадзора по Липецкой области 

к

К.Т.В. 

о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении их совершения,

установил:

Истец Управление Роспотребнадзора по Липецкой области обратился в суд с иском к К.Т.В. о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении их совершения.

В обоснование исковых требований истец указал, что в соответствии со ст. 46 ГПК Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. № 322, предусмотрено, что именно указанная служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, одним из которых является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области.

Указанное полномочие также подтверждено п. 8.40 «Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области», утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № 729 от 10.07.2012г.

Согласно ст. 40 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее Закон о защите прав потребителей), уполномоченным федеральным органам исполнительной власти (территориальным органам), осуществляющим функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) предоставлено право обращаться в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика.

Закон о защите прав потребителей регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Целью обращения в суд с исковым заявлением, является не удовлетворение каких-либо конкретных материальных требований, а признание незаконными и прекращение действий, нарушающих права и законные интересы потребителей.

Индивидуальный предприниматель К.Т.В. осуществляет реализацию продукции легкой промышленности в магазине «Пиковая дама», расположенном по адресу: 

<

адрес>-б.

Поводом для обращения в суд с настоящим заявлением послужили результаты проверок, проведенных в отношении ИП К.Т.В.

В ходе внеплановой проверки, проведенной на основании распоряжения №вн от 08.12.2017г., обнаружены следующие нарушения:

12.12.2017г. в 14 часов 35 минут в магазине «Пиковая дама» ИП К.Т.В., расположенном по адресу 

<

адрес>-б, было установлено, что в торговом зале рекламировались и предлагались к продаже товары легкой промышленности – изделия из натурального меха:

1) № изделие из натурального меха отделка норка, цвет бежево-серый, размер 42 производитель ИП М.А.П., дата выпуска 10.02.2017г., знак ЕАС в количестве 1 ед. по цене 65 тыс. руб.;

2) № полупальто женское меховое норковое торговой марки «Светлана» модель НК 470 Нс, цвет черный, размер 48, дата выпуска 04.2017г., производитель ИП К.Р.А, знак ЕАС, в количестве 1 ед. по цене 130 тыс. руб.;

3) № полупальто меховое женское «Лаванда» мех нутрия, отделка норка размер 46, дата изготовления 05.2017г., знак ЕАС, изготовитель меховая фабрика «Олимп», в количестве 1ед. по цене 59,8 тыс. руб.;

4) № полупальто женское из меха нутрии торговой марки «Лаванда» размер 50 дата изготовления 05.2017г. знак ЕАС, изготовитель меховая фабрика «Олимп» в количестве 1ед. по цене 55,9 тыс. руб.;

5) № наименование изделия Ж-515, модель «Византия», вид меха овчина, цвет черный, размер 48, дл.110, отделка норка, меховая фабрика «Метелица» знак ЕАС, изготовитель ИП ФИО1 дата изготовления 05.2017г. в количестве 1ед. по цене 39 тыс. руб.;

6) №; шуба женская из овчины отделка норка,, цвет капучино, меховой дом «Альянс Фур» изготовитель ИП А.К.Г., дата изготовления 15.05.2017г., размеры 50, 52, 54, 56 в количестве 4 ед. по цене 40 тыс. руб.;

7) № изделие из натурального меха торговой марки «Альянс Фур» изготовитель ИП Г.Ж.А. дата изготовления 10.2017г., размер 50-52, в количестве 1 ед. по цене 51,9 тыс. руб.;

8) № жилет женский из меха песца цвет бирюза, торговой марки «АLEХ» размер 44 изготовитель ИП Д.А.Г.,, в количестве 1 ед. по цене 49,9 тыс. руб.;

9) № шуба женская из меха стрига мутон торговой марки «Метелица», цвет черный производитель ИП ФИО1, дата изготовления 05.2017г., в количестве 6 ед. по цене 12 тыс. руб.;

10) № шуба женская из овчины торговой марки «Альянс Фур» размер 52, размер 56 производитель ИП К.АК.В., дата изготовления 06.2017г. цвет черный; в количестве 2 ед. по цене 40 тыс. руб.;

11) № шуба женская из овчины торговой марки «Альянс Фур» размер 54 производитель ИП К.АК.В., дата изготовления 05.2017г. цвет графит 52, в количестве 1 ед. по цене 40 тыс. рублей – на маркировочных ярлыках отсутствует информация о наименовании изделия (заявлено цифровое и буквенное обозначение). Кроме того, на всех вышеперечисленных изделиях из натурального меха отсутствует информация о виде обработки меха (крашеный, не крашеный), чем нарушены требования ст.9 Решения Комиссии таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР №г. Технический регламент Таможенного союза. «О безопасности продукции легкой промышленности»).

ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Пиковая дама» ИП К.Т.В., расположенном по адресу: 

<

адрес>-б, также было установлено, что в торговом зале рекламировались и предлагались к продаже изделия из натурального меха (КОД ТН ВЭД №): изделия из натурального меха в ассортименте в количестве 4 штук на общую сумму 191,7 тысяч рублей, промаркированные контрольными идентификационными знаками (далее – КиЗ) вариант исполнения навесной зеленого цвета, в нарушение установленного порядка, без полной и достоверной информации на маркировочных ярлыках об изготовителе, что является нарушением требований п. 4 ст. 3 «Соглашения о реализации в 2015-2016годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия из натурального меха», заключенного в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, п.14 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными «идентификационными» знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия из натурального меха», ст. 9 Решения Комиссии таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР №. Технический регламент Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности»), гл. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О техническом регулировании», ст. 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», п.п. 11, 41 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: 

1) шуба женская из овчины, А-28 торговой марки «Альянс Фур», размер 54 производитель ИП К.АК.В., дата изготовления 05.2017г., цвет графит № в количестве 1 ед. по цене 50,9 тыс. рублей; 

2) шуба женская из овчины А - 28,торговой марки «Альянс Фур», размер 56 производитель ИП К.АК.В., дата изготовления 05.2017г., цвет графит № в количестве 1 ед. по цене 50,9 тыс. рублей; 

3) шуба женская из овчины А - 21, торговой марки «Альянс Фур», размер 52 производитель ИП К.АК.В., дата изготовления 05.2017г., цвет графит № в количестве 1 ед. по цене 40 тыс. рублей – при считывании КиЗа на сайте налоговой службы на маркировочных ярлыках вышеперечисленного товара указан производитель ИП А.К.Г.;

4) жилет женский из меха песца, сима, песец, цвет бирюза, торговой марки «АLEХ» размер 44, изготовитель ИП А.С.Г. , №, в количестве 1 ед. по цене 49,9 тыс. руб.- при считывании КиЗа на сайте налоговой службы на маркировочных ярлыках вышеперечисленного товара указан производитель ИП Д.А.Г.

На маркировочных ярлыках, прикрепленных к изделиям, имеется информация об изготовителе, его месте нахождения (адрес), торговой марке, размере, модели, цвете, дате изготовления и имеются выставочные ярлыки цен. Однако информация о производителе на КиЗ товара не совпадает с информацией, размещенной на сайте налоговой службы, чем нарушены требования ст. 9 Решения Комиссии таможенного союза от 09 декабря 2011 г. № 876 «О принятии Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» («ТР ТС 017/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности продукции легкой промышленности»).

12.12.2017г. в 16 часов 30 минут в магазине «Пиковая дама» ИП К.Т.В., расположенном по адресу 

<

адрес>-б, также было установлено, что в торговом зале рекламировались и предлагались к продаже изделия из натурального меха (КОД ТН ВЭД №) производства Россия в ассортименте в количестве 10 штук на общую сумму 232 тысячи рублей, промаркированные контрольными идентификационными знаками (далее – КиЗ) зеленого цвета: 

1) КиЗ вариант исполнения навесной № на маркировочных ярлыках, прикрепленных к изделиям, имеется информация о меховой фабрике «Метелица», Россия, 

<

адрес>, Лермонтовский разъезд, ИП ФИО1, ОГРН №, ГОСТ Р 52584-2006, в количестве 6 единиц, цена за 1 ед. 12000 рублей, дата изготовления 05.2017г, знак РСТ. При считывании КиЗа на сайте налоговой службы www.nalog.ru (факт зафиксирован на бумажном носителе) установлено, что в информационный ресурс маркировки внесены сведения о декларации соответствия ТС № RU Д- RU.АЯ51.В.02128 от ДД.ММ.ГГГГ; ЕАЭС № № от ДД.ММ.ГГГГ. Предъявлены ксерокопии вышеуказанных деклараций о соответствии Таможенного союза, (ЕАС) заявитель ИП ФИО1 

2) КиЗ вариант исполнения вшитой № на маркировочных ярлыках, прикрепленных к изделиям, имеется информация о меховом доме «Альянс - FUR», Россия, 

<

адрес>, ИП А.К.Г., ИНН №, ГОСТ 8765-93, в количестве 4 единицы, цена за 1 ед. 40000 рублей, дата изготовления 15.05.2017г, знак РСТ. При считывании КиЗа на сайте налоговой службы www.nalog.ru (факт зафиксирован на бумажном носителе) установлено, что в информационный ресурс маркировки внесены сведения о декларации соответствия ТС № RU Д-RU.АЯ21.В.04497 от ДД.ММ.ГГГГ.

Предъявлена ксерокопия декларации о соответствии Евразийского экономического союза ЕАЭС № RU Д- RU.АЯ21.В.04965 от ДД.ММ.ГГГГ, (ЕАС) заявитель ИП А.К.Г. 

Таким образом, на маркировочных ярлыках изделий из натурального меха указан знак о подтверждении соответствия товара установленным требованиям РСТ, а в информационный ресурс маркировки внесены сведения о декларации соответствия Таможенного союза - знак ЕАС и предъявлены ксерокопии и декларации соответствия Таможенного союза - знак ЕАС, чем потребитель вводится в заблуждение относительно потребительских свойств и качества товара, нарушаются требования ст.9 «ТР №. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности продукции легкой промышленности», ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992г № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г № 55. 

Указанные факты подтверждаются протоколом осмотра от 12.12.2017г., фотографиями, сделанными в ходе проверки, и актом проверки № от 22.12.2017г.

По результатам проведенной проверки ИП К.Т.В. было выдано предписание № от 22.12.2017г. пунктом 1 которого предписывалось: не допускать в реализацию товары легкой промышленности – (изделия из натурального меха) без информации на маркировочных ярлыках о наименовании изделия (товара), информации о виде обработки меха (крашеный, не крашеный).

В ходе проведения внеплановой проверки по контролю исполнения предписания № от 22.12.2017г., проведённой должностным лицом Роспотребнадзора по 

<

адрес> главным специалистом-экспертом С.Н.В. на основании распоряжения №вн от 28.02.2018г. установлено, что ИП К.Т.В. не прекратила нарушать ст.9 «ТР №. Технический регламент Таможенного союза О безопасности продукции легкой промышленности».

На момент проведения проверки в магазине «Пиковая дама», расположенном по адресу 

<

адрес>-б, при осмотре маркировки на реализуемый товар (изделий из натурального меха) - установлен факт отсутствия информации на маркировочных ярлыках о виде обработки меха (крашеный, не крашеный), а именно: 

1) № полупальто меховое норковое женское, модель НК 471 Нс - 090 36-52 (Н), цвет коричневый светлый, размер 44 производитель ИП К.Р.Амеховая фабрика «Светлана», дата выпуска 4.2017г., знак ЕАС в количестве 1 ед. по цене 160 тыс. руб.;

2) № полупальто меховое норковое женское, модель НК 471Нс - 090 36-52 (Н), цвет коричневый светлый, размер 44 производитель ИП К.Р.Амеховая фабрика «Светлана», дата выпуска 4.2017г., знак ЕАС в количестве 1 ед. по цене 160 тыс. руб.;

3) № полупальто меховое норковое женское, модель НК 471Нс - 090 36-52 (Н), цвет коричневый светлый, размер 48 производитель ИП К.Р.Амеховая фабрика «Светлана», дата выпуска 3.2017г., знак ЕАС в количестве 1 ед. по цене 160 тыс. руб.;

4) № полупальто меховое норковое женское, модель НК471Нс-090 36-52 (Н), цвет коричневый светлый, размер 46 производитель ИП К.Р.Амеховая фабрика «Светлана», дата выпуска 4.2017г., знак ЕАС в количестве 1 ед. по цене 160 тыс. руб.;

5) № полупальто меховое норковое женское, модель НК 471Нс - 090 36-52 (Н), цвет коричневый светлый, размер 46 производитель ИП К.Р.А меховая фабрика «Светлана», дата выпуска 4.2017г., знак ЕАС в количестве 1 ед. по цене 160 тыс. руб.;

6) № полупальто меховое норковое женское, модель НК 471Нс - 090 36-52 (Н), цвет коричневый, размер 52 производитель ИП К.Р.А меховая фабрика «Светлана», дата выпуска 5.2017г., знак ЕАС в количестве 1 ед. по цене 160 тыс. руб.;

7) № полупальто меховое норковое женское, модель НК 471Нс - 090 36-52 (Н), цвет коричневый, размер 52 производитель ИП К.Р.А меховая фабрика «Светлана», дата выпуска 5.2017г., знак ЕАС в количестве 1 ед. по цене 160 тыс. руб.;

8) № полупальто меховое норковое женское, модель НК 471Нс - 090 36-52 (Н), цвет коричневый, размер 52 производитель ИП К.Р.А меховая фабрика «Светлана», дата выпуска 5.2017г., знак ЕАС в количестве 1 ед. по цене 160 тыс. руб.;

9) № полупальто меховое норковое женское, модель НК 471/1 Нс - 090 36-52 (Н), цвет коричневый светлый, размер 52 производитель ИП К.Р.А меховая фабрика «Светлана», дата выпуска 3.2017г., знак ЕАС в количестве 1 ед. по цене 160 тыс. руб.;

10) № полупальто меховое норковое женское, модель НК 471/1 Нс - 090 36-52 (Н), цвет коричневый светлый, размер 50 производитель ИП К.Р.А меховая фабрика «Светлана», дата выпуска 4.2017г., знак ЕАС в количестве 1 ед. по цене 160 тыс. руб.;

11) № полупальто меховое норковое женское, модель НК 471/1 Нс - 090 36-52 (Н), цвет коричневый светлый, размер 50 производитель ИП К.Р.А меховая фабрика «Светлана», дата выпуска 4.2017г., знак ЕАС в количестве 1 ед. по цене 160 тыс. руб.;

12) № полупальто меховое норковое женское, модель НК 471/1 Нс - 090 36-52 (Н), цвет коричневый светлый размер 50 производитель ИП К.Р.А меховая фабрика «Светлана», дата выпуска 4.2017г., знак ЕАС в количестве 1 ед. по цене 160 тыс. руб.;

13) № полупальто меховое норковое женское, модель НК 470 Нс - 095 36-52, цвет черный, размер 48 производитель ИП К.Р.А меховая фабрика «Светлана», дата выпуска 4.2017г., знак ЕАС в количестве 1 ед. по цене 130 тыс. руб.;

14) № полупальто меховое норковое женское, модель НК 470 Нс - 095 36-52, цвет черный, размер 48 производитель ИП К.Р.А меховая фабрика «Светлана», дата выпуска 4.2017г., знак ЕАС в количестве 1 ед. по цене 130 тыс. руб.;

15) № куртка меховая норковая женская, модель НК 471 Нс - 085 54-60, цвет черный, размер 54 производитель ИП К.Р.А меховая фабрика «Светлана», дата выпуска 4.2017г., знак ЕАС в количестве 1 ед. по цене 130 тыс. руб.;

16) № полупальто меховое норковое женское, модель НК 471 Нс - 090 36 52, цвет черный, размер 52 производитель ИП К.Р.А меховая фабрика «Светлана», дата выпуска 4.2017г., знак ЕАС в количестве 1 ед. по цене 130 тыс. руб.;

17) № полупальто меховое норковое женское, модель НК 471 Нс - 090 36 52, цвет черный, размер 50 производитель ИП К.Р.А меховая фабрика «Светлана», дата выпуска 4.2017г., знак ЕАС в количестве 1 ед. по цене 130 тыс. руб.;

18) № полупальто меховое норковое женское, модель НК 471 Нс-090 36 52, цвет черный, размер 48 производитель ИП К.Р.А меховая фабрика «Светлана», дата выпуска 4.2017г., знак ЕАС в количестве 1 ед. по цене 130 тыс. руб.;

19) № полупальто меховое норковое женское, модель НК 471 Нс - 090 36 52, цвет черный, размер 46 производитель ИП К.Р.А меховая фабрика «Светлана», дата выпуска 4.2017г., знак ЕАС в количестве 1 ед. по цене 130 тыс. руб.;

20) № полупальто меховое норковое женское, модель НК 471 Нс - 090 36 52, цвет черный, размер 44 производитель ИП К.Р.А меховая фабрика «Светлана», дата выпуска 4.2017г., знак ЕАС в количестве 1 ед. по цене 130 тыс. руб.;

21) № полупальто меховое норковое женское, модель НК 471 Нс - 090 36 52 (Н), цвет белый, размер 50 производитель ИП К.Р.А меховая фабрика «Светлана», дата выпуска 4.2017г., знак ЕАС в количестве 1 ед. по цене 160 тыс. руб.;

22) № полупальто меховое норковое женское, модель НК 471 Нс - 090 36 52 (Н), цвет белый, размер 54 производитель ИП К.Р.А меховая фабрика «Светлана», дата выпуска 6.2017г., знак ЕАС в количестве 1 ед. по цене 160 тыс. руб.;

23) № полупальто меховое норковое женское, модель НК 471 Нс - 090 36 52 (Н), цвет белый, размер 48 производитель ИП К.Р.А меховая фабрика «Светлана», дата выпуска 3.2017г., знак ЕАС в количестве 1 ед. по цене 160 тыс. руб.;

24) № полупальто меховое норковое женское, модель НК 471 Нс - 090 36 52(Н), цвет белый, размер 46 производитель ИП К.Р.А меховая фабрика «Светлана», дата выпуска 3.2017г., знак ЕАС в количестве 1 ед. по цене 160 тыс. руб.;

25) № полупальто меховое норковое женское, модель НК 471 Нс - 090 36 52(Н), цвет белый, размер 44 производитель ИП К.Р.А меховая фабрика «Светлана», дата выпуска 3.2017г., знак ЕАС в количестве 1 ед. по цене 160 тыс. руб.

Данный факт подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 17.04.2018г., фотографиями, сделанными в ходе проверки, а также актом проверки органа государственного надзора № от 19.04.2018г. (копии прилагаются).

За неисполнение предписания Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> № от 30.11.2017г. в отношении ИП К.Т.В. был составлен протокол об административном правонарушении № от 20.04.2018г. 02.08.2018г. ИП К.Т.В. была привлечена к административной ответственности Арбитражным судом 

<

адрес> по ч. 15 ст. 19.5 КоАП РФ, в виде наложения штрафа в размере 30000,00 рублей.

При продаже товаров ответчиком нарушается право неопределенного круга потребителей, поскольку установить точное количество потребителей, которые приобрели либо намеревались приобрести товар с нарушением законодательства в области защиты прав потребителей, невозможно.

В соответствии со ст. 8 Закона о защите прав потребителей потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об продавце, режиме его работы и реализуемых им товарах. Согласно ст. 10 Закона «О защите прав потребителей» продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст. 9 «ТР ТС 017/2011 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции.

Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию: наименование продукции; наименование страны - изготовителя; наименование изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; размер изделия; состав сырья; товарный знак (при наличии); единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости); дату изготовления; номер партии продукции (при необходимости). Для одежды и изделий из меха дополнительная информация должна содержать: вид меха и вид его обработки (крашеный или некрашеный). Маркировка и информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю.

Таким образом, индивидуальный предприниматель К.Т.В. не приняла меры по надлежащей организации системы контроля за соблюдением обязательных требований действующего законодательства к товарам при их продаже, тем самым нарушив права неопределённого круга потребителей.

В силу изложенного, истец просит:

признать действия ИП К.Т.В. по продаже товаров легкой промышленности без информации о виде меха и вида его обработки (крашеный или некрашеный) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей;

обязать ответчика прекратить действия, нарушающие права неопределенного круга потребителей, оформить маркировку продукции в соответствии с требованиями ст. 9 «ТР ТС 017/2011 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности»;

обязать ответчика довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации.

Представитель истца в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Ответчик К.Т.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке, о причинах неявки суд в известность не поставила, не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. При указанных обстоятельствах, суд полагает, что ответчик уклоняется от явки в судебное заседание, в связи с чем, счел возможным рассмотреть спор в отсутствии ответчика, в порядке заочного судопроизводства.

Оценив письменные доказательства и материалы гражданского дела, их относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. ст. 4, 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах) (п. 1).

Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации (п. 2).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Пиковая дама» ИП К.Т.В., расположенном по адресу: 

<

адрес>-б, было установлено, что в торговом зале рекламировались и предлагались к продаже товары легкой промышленности – изделия из натурального меха в количестве 11 наименований в количестве 19 единиц, на маркировочных ярлыках которых отсутствует информация о наименовании изделия (заявлено цифровое и буквенное обозначение). Кроме того, на всех вышеперечисленных изделиях из натурального меха отсутствует информация о виде обработки меха (крашеный, не крашеный), чем нарушены требования ст.9 Решения Комиссии таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР №г. Технический регламент Таможенного союза. «О безопасности продукции легкой промышленности»).

ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Пиковая дама» ИП К.Т.В., расположенном по адресу: 

<

адрес>-б, также в торговом зале рекламировались и предлагались к продаже изделия из натурального меха (КОД ТН ВЭД №): изделия из натурального меха в ассортименте в количестве 4 штук на общую сумму 191,7 тысяч рублей, промаркированные контрольными идентификационными знаками (далее – КиЗ) вариант исполнения навесной зеленого цвета, в нарушение установленного порядка, без полной и достоверной информации на маркировочных ярлыках об изготовителе, что является нарушением требований п. 4 ст. 3 «Соглашения о реализации в 2015-2016годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия из натурального меха», заключенного в г. Гродно 08.09.2015 г., п.14 Постановления Правительства РФ от 11.08.2016 г. №787 «О реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными «идентификационными» знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия из натурального меха», ст. 9 Решения Комиссии таможенного союза от 09 декабря 2011 г. № 876 «О принятии Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011. Технический регламент Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности»), гл. 4 Федерального закона от 27.12.2002 г. №184 - ФЗ «О техническом регулировании», ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей», п.п. 11, 41 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55.

На маркировочных ярлыках, прикрепленных к изделиям, имеется информация об изготовителе, его месте нахождения (адрес), торговой марке, размере, модели, цвете, дате изготовления и имеются выставочные ярлыки цен. Однако информация о производителе на КиЗ товара не совпадает с информацией, размещенной на сайте налоговой службы, чем нарушены требования ст. 9 Решения Комиссии таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» («ТР №. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности продукции легкой промышленности»).

ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Пиковая дама» ИП К.Т.В., расположенном по адресу: 

<

адрес>-б, также в торговом зале рекламировались и предлагались к продаже изделия из натурального меха (КОД ТН ВЭД №) производства Россия в ассортименте в количестве 10 штук на общую сумму 232 тысячи рублей, промаркированные контрольными идентификационными знаками (далее – КиЗ) зеленого цвета: 

Таким образом, на маркировочных ярлыках изделий из натурального меха указан знак о подтверждении соответствия товара установленным требованиям РСТ, а в информационный ресурс маркировки внесены сведения о декларации соответствия Таможенного союза - знак ЕАС и предъявлены ксерокопии и декларации соответствия Таможенного союза - знак ЕАС, чем потребитель вводится в заблуждение относительно потребительских свойств и качества товара, нарушаются требования ст.9 «ТР ТС 017/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности продукции легкой промышленности», ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992г № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г № 55. 

Указанные факты подтверждаются протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, фотографиями, сделанными в ходе проверки, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проведенной проверки ИП К.Т.В. было выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, пунктом 1 которого предписывалось: не допускать в реализацию товары легкой промышленности – (изделия из натурального меха) без информации на маркировочных ярлыках о наименовании изделия (товара), информации о виде обработки меха (крашеный, не крашеный).

В ходе проведения внеплановой проверки по контролю исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, проведённой должностным лицом Роспотребнадзора по Липецкой области главным специалистом-экспертом С.Н.В. на основании распоряжения №вн от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ИП К.Т.В. не устранила выявленные нарушения ст. 9 «ТР №. Технический регламент Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности».

Данный факт подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, фотографиями, сделанными в ходе проверки, а также актом проверки органа государственного надзора № от ДД.ММ.ГГГГ. 

За неисполнение предписания Управления Роспотребнадзора по Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП К.Т.В. составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ ИП К.Т.В. была привлечена к административной ответственности Арбитражным судом Липецком области по ч. 15 ст. 19.5 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 30 000,00 рублей.

При продаже товаров ответчиком нарушается право неопределенного круга потребителей, поскольку установить точное количество потребителей, которые приобрели либо намеревались приобрести товар с нарушением законодательства в области защиты прав потребителей, невозможно.

В соответствии со ст. 8 Закона о защите прав потребителей Потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об продавце, режиме его работы и реализуемых им товарах. Согласно ст. 10 Закона о защите прав потребителей продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст. 9 «ТР № Технический регламент Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции.

Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию: наименование продукции; наименование страны - изготовителя; наименование изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; размер изделия; состав сырья; товарный знак (при наличии); единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости); дату изготовления; номер партии продукции (при необходимости). Для одежды и изделий из меха дополнительная информация должна содержать: вид меха и вид его обработки (крашеный или некрашеный). Маркировка и информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю.

Суд считает, что представленные суду письменные доказательства, бесспорно свидетельствуют о том, что индивидуальный предприниматель К.Т.В. не приняла меры по надлежащей организации системы контроля за соблюдением обязательных требований действующего законодательства к товарам при их продаже, тем самым нарушив права неопределённого круга потребителей, а потому исковые требования Управления Роспотребнадзора по Липецкой области к К.Т.В. подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Согласно ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в силу п. 3 ст. 17 Закона о защите прав потребителей, в силу чего, с ответчика в доход местного бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в размере 600,00 рублей. 

На основании изложенного и руководствуясь Законом «О защите прав потребителей», ст.ст. 98, 194 – 198, 233 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования акционерного общества Управления Роспотребнадзора по Липецкой области к К.Т.В. о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении их совершения – удовлетворить в полном объеме.

Признать действия ИП К.Т.В. по продаже товаров легкой промышленности без информации о виде меха и вида его обработки (крашеный или некрашеный) в отношении неопределенного круга потребителей - противоправными;

обязать ответчика К.Т.В. прекратить действия, нарушающие права неопределенного круга потребителей, оформить маркировку продукции в соответствии с требованиями ст. 9 «ТР ТС 017/2011 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности»;

обязать ответчика довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации. 

Взыскать с К.Т.В. в доход бюджета муниципального образования город-курорт Железноводск государственную пошлину в размере 600,00 рублей. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Железноводский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий, 

судья Г.Д. Волошенко