Дело № 2А-92/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ р.п. Шатки Нижегородской области

Шатковский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Масловой Т.Г.,

с участием административного истца ФИО1, ее представителя в лице адвоката - Спиридонова В.В., предоставившего суду удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя административного ответчика - Администрации 

<

данные изъяты> - А...,

представителя административного ответчика - 

<

данные изъяты> - Б...,

заинтересованного лица В...,

при секретаре Волковой С.В., 

рассмотрев в помещении Шатковского районного суда Нижегородской области административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к 

<

данные изъяты> о признании акта от ДД.ММ.ГГГГ и заключения от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии незаконными и обязании провести оценку жилого 

<

адрес> в соответствии с установленными в Положении о признании помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 47 от 28 января 2006 года, требованиями,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором обращая свои требования к 

<

данные изъяты> просит признать акт от ДД.ММ.ГГГГ и заключение от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, обязать провести оценку жилого 

<

адрес> в соответствии с установленными в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 47 от 28 января 2006 года, требованиям. 

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является вдовой участника Великой Отечественной войны. С ДД.ММ.ГГГГ проживает в доме непригодном для проживания по адресу

<

адрес>

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в межведомственную комиссию с заявлением о проведении обследования жилого дома на предмет соответствия помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению. 

ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией проведено обследование жилого 

<

адрес> в адрес заявителя направлен акт обследования жилого помещения и заключение комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, которым 

<

адрес> признан пригодным для проживания.

Истец полагает, что акт обследования и заключение комиссии не соответствует требованиям Постановления Правительства РФ № 47 от 28 января 206 года, поскольку как следует из акта, комиссия провела лишь визуальный осмотр жилого помещения, при проведении обследования дома, какое-либо оборудование не применялось, специальные замеры комиссией не проводились. 

Также административный истец указывает, что к заявлению она прилагала техническое заключение 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому экспертом был сделан вывод о том, что дальнейшая эксплуатация жилого помещения невозможна из-за недопустимого состояния строительных элементов и оснований и отсутствия санитарно-бытовых условий, что создает угрозу жизни и здоровью людей. Помещение признано экспертом непригодным для проживания. Комиссией, указанные выводы эксперта, опровергнуты не были. При этом к акту обследования не были приобщены акты соответствующих органов государственного надзора, из которых было бы видно, что разрушение фундамента, сквозные трещины в стенах, прогиб перекрытий, гнилые балки под полом соответствовали бы требованиям СНиПов, а выявленные факты поражения плесенью, грибком соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям и гигиеническим нормам.

Кроме того, ФИО1 указывает, что акт обследования жилого дома не соответствует требованиям, в акте обследования отсутствует ряд разделов, отсутствуют приложения. Заключение межведомственной комиссии, по мнению истца, также не соответствует установленным нормам, при этом заключение принято без участия экспертов, несмотря на то, что их участие должно было быть признано необходимым, в связи с наличием заключения независимой экспертизы.

В ходе судебного заседания административный истец ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме, по доводам, изложенным в иске.

Представитель административного истца Спиридонов В.В. в ходе судебного заседания доводы, изложенные в иске, поддержал и акцентировал внимание на том, что комиссия должна была с учетом предоставленного экспертного заключения более тщательно провести обследование жилого дома, не ограничиваясь лишь визуальным осмотром. Кроме того, принимая заключение о пригодности жилого помещения для проживания, комиссия должна была указать необходимые мероприятия и ремонтные воздействия, чего сделано не было. 

Также представитель административного истца отметил, что в акте и заключении комиссии не указано мотивов, по которым комиссия не принимает заключение независимой экспертизы и отвергает его, хотя данное заключение противоречит выводам комиссии коренным образом, что свидетельствует, по мнению представителя административного истца о выполнении обследования и последующей дачи заключения поверхностно и формально. 

Также представитель истца указал, что его доверительница занимает обособленную часть жилого 

<

адрес>, на которую и было предоставлено экспертное заключение. Дом на праве собственности принадлежит В...

Представитель административного ответчика 

<

данные изъяты> А..., в ходе судебного заседания с требованиями ФИО1 не согласился, поддержал доводы, изложенные в отзыве на административное исковое заявление, сообщил, что работа комиссии осуществлялась в полном соответствии с требованиями действующего законодательства. Комиссией были учтены все предоставленные документы, был произведен дополнительный визуальный осмотр дома. В заключении и акте не были даны рекомендации по необходимости реконструкции либо проведения каких-либо работ, т.к. это выходило бы за пределы компетенции комиссии. Представитель административного ответчика отметил, что комиссией дана оценка состояния дома в целом, учтены все факторы, в том числе и предоставленное экспертное заключение, на часть дома. Комиссия не оспаривала выводы эксперта о том, что износ части дома составляет 

<

данные изъяты> между тем в другой части жилого дома износ меньше, что позволило сделать вывод о пригодности жилого дома к проживанию. Общий износ дома комиссией не устанавливался, т.к. у нее не было такой задачи. Собственник жилого помещения В... принимала участие в работе комиссии, при этом никаких замечаний и заявлений не высказывала. 

Глава 

<

данные изъяты> не пожелал предоставить иные доказательства в обоснование правовой позиции по делу, в том числе экспертное заключение.

Представитель административного ответчика 

<

данные изъяты> - председатель межведомственной комиссии Б... с исковыми требования не согласился в полном объеме, поддержал доводы главы 

<

данные изъяты>. Относительно работы комиссии сообщил, что комиссией было проведено обследование не обособленной части дома, как указано в заявлении собственника, а всего дома в целом, при этом с заключением эксперта, предоставленного заявителем, члены комиссии были ознакомлены до начала работы, данное заключение членами комиссии не оспаривалось, общий процент износа не определялся, т.к. это не входит в полномочия комиссии. Учитывая, что другая часть дома значительно лучше, комиссией единогласно было принято решение о признании жилого 

<

адрес> пригодным для постоянного проживания.

Административные ответчики: 

<

данные изъяты> извещенные надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направили. Ранее предоставив отзыв на иск, согласно которому обращают внимание, что оспариваемые административным истцом акт и заключение вынесены межведомственной комиссией администрации 

<

данные изъяты>, в связи с чем полагают требования ФИО1 к ним необоснованными и поданными как к ненадлежащему ответчику, в связи с чем просят отказать в иске в полном объеме.

Заинтересованное лицо В... в ходе судебного заседания поддержала исковые требования ФИО1 в полном объеме, предоставила письменный отзыв на иск, согласно которому ее мать - ФИО1 является вдовой участника Великой Отечественной войны. 

С ДД.ММ.ГГГГ проживает одна в помещении в 

<

адрес> постройки. Помещение, в котором она проживает имеет самостоятельный вход, помещение является обособленным. Лицевые счета по оплате коммунальных платежей разделены. Помещение не пригодно для проживания, вследствие чего проживать в нем стало совершенно невозможно: фундамент разрушился, стены из гипсовых блоков на глине, гипсовые блоки размыкают и разрушаются. Стены в глубоких трещинах, подоконники отошли от стен. Полы деформировались. Котел находится в неотапливаемой части дома. Дождь заливает котел. Зимой очень холодно, температура не поднимается выше 

<

данные изъяты> Электрическая проводка не менялась с момента постройки дома. Крыша течет. Отсутствуют: теплоизоляция, вентиляция, водоотведение, горячая вода. Туалета и ванной комнаты нет. Дом держится на косметическом ремонте.

Кроме того, В... отметила, что ответчиком был нарушен срок для предоставления муниципальной услуги.

Судом разрешен вопрос о рассмотрении административного искового заявления в отсутствие административных ответчиков: 

<

данные изъяты>

Заслушав административного истца, ее представителя, изучив правовые позиции административных ответчиков, заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частью 4 статьи 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Во исполнение данной нормы Правительством РФ принято постановление от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

В соответствии с пунктом 7 названного Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Таким образом, решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

В соответствии с п. 7 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47, орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7(1) настоящего Положения. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - органы государственного надзора (контроля), на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, а также в случае необходимости - представители органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

Собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), за исключением органов и (или) организаций, указанных в абзацах втором, третьем и шестом настоящего пункта, привлекается к работе в комиссии с правом совещательного голоса и подлежит уведомлению о времени и месте заседания комиссии в порядке, установленном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, создавшими комиссию.

Постановлением 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, создана Межведомственная комиссия.

В последующем постановлениями 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в постановление 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения в части исключения и ввода в состав членов комиссии. 

Во исполнение Постановления Правительства РФ № 47 от 28 января 2006 года, ДД.ММ.ГГГГ Администрацией 

<

данные изъяты> был утвержден административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Признание в установленном порядке жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно указанному Административному регламенту, межведомственная комиссия признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя).

Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача заявителю распоряжения и заключения о признании жилого помещения муниципального и частного жилищных фондов пригодными (непригодными) для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 дней со дня регистрации заявления.

В п. 42 Положения предусмотрено, что комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.

Согласно п. 43 Положения при оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.

На основании п. 44 Положения процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает:

прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов;

определение перечня дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям;

определение состава привлекаемых экспертов, в установленном порядке аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения;

работу комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания;

составление комиссией заключения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения, по форме согласно приложению N 1 (далее - заключение);

составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения;

принятие соответствующим федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления решения по итогам работы комиссии;

передача по одному экземпляру решения заявителю и собственнику жилого помещения (третий экземпляр остается в деле, сформированном комиссией).

В соответствии с п. 45 Положения для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения следующие документы:

а) заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

б) копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

в) в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением - проект реконструкции нежилого помещения;

г) заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, - в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

д) заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения - в случае, если в соответствии с абзацем третьим пункта 44 настоящего Положения предоставление такого заключения является необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям;

е) заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания - по усмотрению заявителя.

Заявитель вправе представить в комиссию указанные в пункте 45(2) настоящего Положения документы и информацию по своей инициативе.

Согласно п. 46 Положения комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа государственного надзора (контроля) в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 47 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.

В ходе работы комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии.

Таким образом, решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду, федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления.

На основании п. 34 Положения жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Судом установлено, что ФИО1 и собственник жилого помещения В... обратились к Главе 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о проведении комиссионного обследования по оценке соответствия жилого помещения установленным требованиям и признания спорного объекта 

<

адрес> непригодным для проживания. 

<

данные изъяты>

Доводы административного истца о том, что она занимает изолированное жилое помещение, имеющее отдельный вход, отдельную систему отопления, и соответственно ответчик должен был провести обследование и дать заключение именно по части дома (комнаты № обозначенные в техническом паспорте в поэтажном плане как лит. № которую занимает истец, судом изучались, однако не могут быть приняты в силу следующего.

Из технического паспорта на индивидуальный жилой 

<

адрес> следует, что помещения, обозначенные под лит. № являются пристроями к основному строению 

<

данные изъяты>

Судом установлено, что 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> инв. №, лит. А, принадлежит на праве собственности В... с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.5 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилым помещением признается: 

жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем;

квартира - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении;

комната - часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Таким образом, понятия «обособленное жилое помещение» не существует. Документов, свидетельствующих о том, что 

<

адрес> является многоквартирным домом либо домовладение было разделено, в распоряжение суда не представлено.

Домовая книга таким документом признана быть не может, поскольку, является документом, подтверждающим регистрацию граждан по месту жительства.

Как следует из копии паспорта гражданина Российской Федерации ФИО1, она зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

По копии паспорта гражданина Российской Федерации установлено, что В... также зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>.

При таких обстоятельствах, межведомственная комиссия 

<

данные изъяты> обосновано приняла решение о проведении обследования 

<

адрес>, а не его части как было указано в заявлении ФИО1 и В...

Между тем, суд не соглашается с позицией административных ответчиков: 

<

данные изъяты> о том, что акт и принятое заключение отвечают требованиям действующего законодательства.

Из заключения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение по адресу: 

<

адрес> было признано пригодным для проживания по результатам акта обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, межведомственная комиссия пришла к заключению о признании жилого дома, находящегося по адресу: 

<

адрес>, пригодным для постоянного проживания по результатам обследования помещения, с учетом копии свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, технического паспорта 

<

данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ, заключения специализированной организации 

<

данные изъяты>, заявления В... и ФИО1, копии паспорта гражданина РФ.

По объяснениям главы 

<

данные изъяты> было установлено, что все члены комиссии до начала обследования жилого дома были ознакомлены с техническим заключением №, выполненным действительным членом 

<

данные изъяты> предоставленным заявителями, и более того, все члены комиссии в ходе работы согласились с ним. 

Из технического заключения следует, что специалистом было проведено инженерное обследование и оценка технического состояния строительных конструкций обособленного помещения жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> и холодного пристроя лит. 

<

данные изъяты> с целью определения технического состоянии помещения.

По результатам проведенных натурных обследований жилого 

<

адрес> в изолированной части помещения: лит. 

<

данные изъяты> специалист пришел к следующим выводам: 

· повреждения несущих конструкций сооружения - 

<

данные изъяты> 

· техническое состояние основных конструкций помещения, в соответствии с СП 13-102-2003 в целом оценивается как недопустимое. 

Физический износ в процессе эксплуатации помещения привело к снижению до недопустимого уровня надежности помещения, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований. Помещение имеет деформацию фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания.

Дальнейшая эксплуатация жилого помещения невозможна из-за недопустимого состояния строительных элементов и оснований и отсутствия санитарно - бытовых условий, что создает угрозу жизни и здоровью людей. Помещение является непригодным для проживания.

Однако, ни в акте, ни в основанном на нем заключении межведомственной комиссии указанные повреждения и выводы отражения не нашли, несмотря на то, что данное заключение, как пояснил 

<

данные изъяты> комиссией не оспаривалось, исследование повреждений, выявленных в помещениях: лит. 

<

данные изъяты> в совокупности с данными, установленными межведомственной комиссией, в остальных помещениях дома,на предмет соответствия пригодности для проживания всего дома в целом, при ссылке на указанное выше техническое заключение, которым они были выявлены, не проводилось, данные о степени износа строения в целом не указаны.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о несоблюдении при составлении акта и заключения, установленной формы, поскольку выводы о пригодности для проживания жилого дома в целом комиссией не мотивированы, опровергаются имеющимися в деле доказательствами.

Кроме того, суд отмечает, что бремя доказывания законности оспариваемого заключения, то есть соблюдения порядка признания жилого помещения пригодным для проживания и наличия законных оснований для принятия соответствующего решения, в силу положений ст. 62, 226 ч.ч.9,11 КАС РФ по данному делу возлагается на административного ответчика.

Между тем, таких доказательств административными ответчиками: 

<

данные изъяты> в дело не представлено, в связи с чем административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Между тем, основания для удовлетворения иска к административным ответчикам: 

<

данные изъяты> отсутствуют, поскольку оспариваемые документы ими не принимались. 

Руководствуясь ст. 175-180, 186 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить в части.

Признать акт обследования жилого помещения межведомственной комиссии 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и заключение об оценке соответствия помещения жилым помещениям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции межведомственной комиссии 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о признании жилого помещения по адресу: 

<

адрес> пригодным для проживания, незаконными.

Обязать межведомственную комиссию 

<

данные изъяты> повторно обследовать жилой 

<

адрес> и рассмотреть вопрос о соответствии данного дома установленным требованиям с принятием решения, предусмотренного п. 47 Положения о признании помещения непригодным для проживания и признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, установив для этого разумный срок - в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Нижегородский областной суд через Шатковский районный суд Нижегородской области.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.Г. Маслова