24RS0002-01-2023-003995-33

№2-3756/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2023 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе: 

председательствующего судьи Панченко Н.В., 

при секретаре Истоминой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2 о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, пени,

УСТАНОВИЛ:

ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГБУ «ЦЖКУ») обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, пеней, мотивируя свои требования тем, что ФИО1, ФИО2 проживают в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, д. Каменка, 

<

адрес> на основании ордера от 15.08.1997 г. Жилой 

<

адрес> в д. Каменка был передан в управление ФГБУ «ЦЖКУ», созданному приказом Министра обороны РФ от 02.03.2017 г. №155 для содержания (эксплуатации) объектов военной и социальной инфраструктуры, предоставления жилищно-коммунальных услуг нанимателям жилых помещений по договорам найма. Стоимость жилищно-коммунальных услуг, реализуемых заявителем, определена исходя из тарифов, установленных нормативными правовыми актами компетентных органов, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, которые являются публичными, то есть обязательными для неопределенного круга потребителей кредитора. Согласно ст. 678 ГК РФ, ст.ст. 67, 155 ЖК РФ плата за коммунальные услуги должна вноситься потребителем ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным. Ответчики ФИО1, ФИО2, потребляя вышеуказанные жилищно-коммунальные услуги, уклоняются от исполнения возложенных на них обязанностей по своевременной и полной их оплате. Задолженность ответчиков по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 01.05.2020 г. по 28.02.2022 г. составляет 102 455,57 руб., за ненадлежащее исполнение обязательств по оплате жилищно-коммунальных услуг ответчикам по состоянию на 20.09.2023г. начислены пени в сумме 25 195, 75 руб., в связи с чем, указанные суммы учреждение просит взыскать с ответчиков (л.д.3-5).

В судебное заседание представитель истца ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ, извещенный о дате и времени рассмотрения дела судебным извещением (л.д.127), кроме того, в соответствии со ст. 113.1 ГПК РФ информация о времени и месте судебного заседания по гражданскому делу является общедоступной и была заблаговременно размещена на официальном интернет-сайте Ачинского городского суда Красноярского края achinsk.krk@sudrf.ru (раздел «Судебное делопроизводство», подраздел «Производство по гражданским и административным делам»), не явился. В исковом заявлении представитель ФИО3, действующая на основании доверенности №1 от 09.01.2023 г. (л.д.63), просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя (оборот л.д.4). 

Ответчики ФИО1, ФИО2, извещенные о рассмотрении дела судом, о дате и времени судебного заседания надлежащим образом судебной повесткой под роспись, судебным извещением (л.д.84,87, 127), в зал суда не явились, в отзыве просили рассмотреть дело в их отсутствие, по исковым требованиям возражали частично, полагая, что задолженность по услугам меньше, начисление пени произведено без учета моратория, заявили о пропуске срока исковой давности, представили сведения о произведенных платежах по оплате коммунальных услуг (л.д.80,88, 91-98).

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ подлежащими частичному удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Согласно ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 1 статьи 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В силу части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает, в том числе для нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора;

Статьей 154 ЖК РФ определено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии со ст. 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. 

Пунктами 6,7 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. N 354, установлено, что предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия). Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.

В силу ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.03.2017 № 155 создано ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ, основной целью деятельности которого определено содержание (эксплуатация) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации (л.д. 54).

Жилой дом по адресу: Красноярский край, Ачинский район, д. Карловка, 

<

адрес>, на основании приказа директора департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации № 1140 от 12.04.2017 г. закреплено на праве оперативного управления за федеральным государственным бюджетным учреждением «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (л.д. 52-53).

Жилое помещение по адресу: Ачинский район, д. Карловка, 

<

адрес>, расположенное в доме Министерства Обороны, было предоставлено ФИО1 и членам его семьи жене ФИО2 и его дочери ФИО4, в связи с трудовыми отношениями ФИО1 

На имя ФИО1 открыт финансово-лицевой счет (л.д. 31). 

В акте о фактическом проживании граждан в спорном жилом помещении от 01.03.2022г. было установлено, что в жилом помещении на момент осмотра квартиры фактически проживают ФИО1 и ФИО2 (л.д.33).

Согласно свидетельству о смерти ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35).

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, их права и обязанности, закреплены в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила).

В соответствии с п. 4 вышеуказанных Правил к видам коммунальных услуг, в том числе отнесено - холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление.

Пункт 6 Правил допускает предоставление коммунальных услуг как на основании письменного договора с исполнителем, так и путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия). При совершении потребителем конклюдентных действий согласно пункту 7 Правил договор считается заключенным на условиях, предусмотренных Правилами.

Согласно выписке из лицевого счета и квитанциям, за период с 01.05.2020 г. по 28.02.2022г. начислена плата за жилищно-коммунальные услуги, предоставленные ответчикам, в размере 102 455, 57 руб. (л.д.9-11). 

Из материалов дела также следует, что определением мирового судьи судебного участка №4 в г. Ачинске и Ачинском районе от 09.09.2022 г. по заявлению ФИО1 судебный приказ №2-3051/2022 от 15 августа 2022 г., выданный мировым судьей судебного участка №4 в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края, о взыскании с должников ФИО1, ФИО2 в пользу ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ, задолженности по оплате жилищно- коммунальных услуг в сумме 127 651, 32 руб. был отменен (л.д. 6).

В ответе ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам сообщено, что судебный приказ №2-3051/4/2022 от 15.08.2022 г. о взыскании с ФИО1, ФИО2 в пользу ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ задолженность, на принудительное исполнение не поступал, исполнительное производство не возбуждалось (л.д.73).

Из представленных ответчиками сведений об оплате, судом установлено, что ответчиками производились платежи за жилищно-коммунальные услуги в период с 01.05.2020 г. по 13.10.2023г. не в полном объеме (л.д.91-98). Однако, суммы оплаты истцом зачтены в счет погашения ранее возникшей с 2017 г. задолженности по ЖКУ, что подтверждается сведениями истории начислений и платежей за весь период оказания услуг (л.д.9-11), что судом признается обоснованным. 

Статьей 319.1 ГК РФ определено, что в случае, если исполненного должником недостаточно для погашения всех однородных обязательств должника перед кредитором, исполненное засчитывается в счет обязательства, указанного должником при исполнении или без промедления после исполнения. Если иное не предусмотрено законом или соглашением сторон, в случаях, когда должник не указал, в счет какого из однородных обязательств осуществлено исполнение, преимущество имеет то обязательство, срок исполнения которого наступил или наступит раньше, либо, когда обязательство не имеет срока исполнения, то обязательство, которое возникло раньше.

При таких обстоятельствах, поскольку при внесении в спорный период платежей ФИО1, ФИО2 в назначении платежа оплата начисления жилищно-коммунальных услуг за конкретный месяц или конкретный платежный документ не указывались, при наличии задолженности перед ФГБУ «ЦЖКУ» за предыдущие периоды, внесенные нанимателем суммы зачтены правильно. 

Иных сведений об оплате спорной задолженности в полном объеме ответчиками не представлено. 

ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ также заявлено требование о взыскании с ФИО1, ФИО2 пени по состоянию на 20.09.2023 г. в размере 25 195, 75 руб. (л.д.29), указанный расчет произведен с учетом периода действия моратория на начисление неустойки, установленного ст. 18 Федерального закона от 01.04.2020 №98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

Начисление пени ответчиками оспорено, заявлено об ее завышенном размере, что судом признается обоснованным, поскольку исходя из расчета истца, начисление пени произведено не на суммы задолженности по жилищно-коммунальным услугам, предъявленные ко взысканию, а на задолженность, возникшую ранее спорного периода.

В силу ч. 14 ст. 155 ЖК РФ, лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Поскольку ФИО1 и ФИО2 своевременно не вносили плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они, в соответствии со ст. 155 ЖК РФ, обязаны уплатить пени за несвоевременное внесение платы за оказанные услуги.

При этом судом учитываются следующие положения законодательства.

Статьей 18 Закона N 98-ФЗ установлено, что до 1 января 2021 г. Правительство Российской Федерации вправе устанавливать особенности начисления и уплаты пени в случае несвоевременной и (или) не полностью внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также взыскания неустойки (штрафа, пени).

При этом при расчете периода начисления неустойки следует учесть, что согласно п.1 ст. 9.1 ФЗ от 26.10.2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) для обеспечения стабильности экономики Правительство Российской Федерации вправе в исключительных случаях ввести на определенный срок мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами. Правительству Российской Федерации предоставлено право определить категории лиц, подпадающих под действие моратория. 

Такой мораторий введен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 г. № 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами", в соответствии с п. 1 данного Постановления мораторий введен на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. Исключения перечислены в п. 2 Постановления. При этом, ответчики в их число не входят.

В силу ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Размер предъявленной ко взысканию пени, с учетом применения моратория, является явно несоразмерным имеющейся задолженности по оплате за жилое помещение, поэтому суд считает возможным в порядке ст. 333 ГК РФ снизить неустойку, определив ее в 5 000 руб. 

При рассмотрении дела ответчиками заявлено о применении к требованиям ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ последствий пропуска срока исковой данности.

В силу ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

На основании ст. 203 ГК РФ течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", к действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, исходя из конкретных обстоятельств, в частности, могут относиться: изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или о рассрочке платежа); акт сверки взаимных расчетов, подписанный уполномоченным лицом. Признание части долга, в том числе путем уплаты его части, не свидетельствует о признании долга в целом, если иное не оговорено должником.

По смыслу приведенных норм в отношении взыскания периодических платежей, к которым относится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, срок давности подлежит применению со дня наступления срока соответствующего платежа.

В связи с тем, что периодические платежи носят длящийся характер, то для каждого платежа в случае совершения обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга, срок исковой давности исчисляется отдельно.

С учетом того, что срок внесения платежей по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги установлен законодателем до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, следовательно, о нарушении своего права ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ должно было узнать по каждому платежу не позднее указанного выше срока.

По смыслу ст. 204 ГК РФ начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается лишь в случаях оставления заявления без рассмотрения либо прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абзацем 2 ст. 220 ГПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ, с момента вступления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа.

В случае прекращения производства по делу по указанным выше основаниям, а также в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности").

По настоящему делу установлено, что 05 июля 2022 г. истец обратился к мировому судье за вынесением судебного приказа о взыскании с Г-вых задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг. Вынесенный мировым судьей судебный приказ от 15.08.2022 г. был отменен в связи с возражениями должника определением от 09.09.2022 г., настоящий иск к ответчикам предъявлен в суд 23.09.2023 г. (л.д.64).

При таких обстоятельствах, на момент подачи истцом искового заявления в сентябре 2023 г. срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности за период с 19 июля 2020 г. по 28 февраля 2022 г. не истек, при этом, с учетом сроков внесения платежей за ЖКУ, истцом пропущены сроки для обращения в суд с требованиями о взыскании задолженности за период с 01.05.2020 г. по 18.07.2020 г. и исковые требования о взыскании с Г-вых задолженности за май, июнь 2020 г. не подлежат удовлетворению. 

Суд полагает, обоснованно ко взысканию нанимателям ФИО5 предъявлена задолженность за ЖКУ за период с июля 2020 г. по февраль 2022 г., задолженность в сумме 96 112,79 руб. определена истцом с учетом произведенных начислений и платежей в погашение задолженности и подлежит взысканию с ответчиков, а также пени в определенном судом размере в сумме 5 000 руб. 

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчиков в соответствующий бюджет, в связи с чем, с ФИО1 и ФИО2 в соответствии с правилами ч.1 ст.333.19 НК РФ подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета муниципального образования г. Ачинск пропорционально удовлетворенным требованиям в сумме 3 222,26 руб. по 1 611,13 копеек с каждого.

Таким образом, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд считает необходимым исковые требования ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ удовлетворить частично, взыскать в пользу учреждения солидарно с ФИО1, ФИО2 задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в сумме 96 112,79 руб., пени в сумме 5 000 руб., в остальной части иска отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ удовлетворить частично. 

Взыскать солидарно с ФИО1 и ФИО2 в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 01 июля 2020 г. по 28 февраля 2022 г. в сумме 96 112,79 руб., пени в сумме 5 000 руб., всего 101 112 (сто одна тысяча сто двенадцать) рублей 79 копеек, в остальной части иска. 

Взыскать с ФИО1, ФИО2 в доход бюджета муниципального образования город Ачинск Красноярского края государственную пошлину с каждого по 1 611 (одна тысяча шестьсот одиннадцать) рублей 13 копеек.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Н.В. Панченко