Дело № 2а-2110/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красноармейский районный суд города Волгограда

в составе: председательствующего судьи Ковалева А.П., 

при секретаре Богушевой А.С., 

16 июля 2021 года рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде административное дело № 2а-2110/2021 по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО9 к судебному приставу-исполнителю Красноармейского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО2 ФИО8, Красноармейскому РО УФССП по Волгоградской области, УФССП по Волгоградской области об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, отмене постановления судебного пристава – исполнителя и возложении обязанности.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Красноармейского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО2, Красноармейскому РО УФССП по Волгоградской области, УФССП по Волгоградской области об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, отмене постановления судебного пристава – исполнителя и возложении обязанности.

В обоснование административного иска указано, что 12 октября 2020г. Московский городской суд оставил решением Чертановского районного суда г. Москвы от 3 июля 2020г. по делу № 2а-274/2020 без изменения. 

Кассационным определением по делу № 88а-97/021 от 03.02.2021г. Второй кассационный суд общей юрисдикции отменил принятые судом судебные акты оставив административное исковое заявление МИ ФНС России № 11 по Волгоградской области к нему о взыскании транспортного налога и пени, без рассмотрения.

4 июня 2021г. судебный пристав-исполнитель Красноармейского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО2 возбудила исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа от 09.11.2020г., выданного Чертановским районным судом г. Москвы о взыскании с ФИО1 в пользу МИ ФНС № 11 по Волгоградской области задолженности по транспортному налогу и пени.

Постановлением от 07.06.2021г. судебный пристав – исполнитель ФИО2 обратила взыскание на денежные средства ФИО1 в сумме 10 790, 41 руб., находившиеся на счету ФИО1 в АО «Райффайзенбанк».

О возбуждении исполнительного производства и списании денежных средств он узнал 10 июня 2021г. из выписки по счету за период с 08.06.2021г. по 10.06.2021г. 

Так как административный ответчик взыскал с него денежные средства по отмененному судебному решению, при этом, не направив копию постановления о возбуждении исполнительного производства от 04.06.2021г. и не предоставив срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, то полагает незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Красноармейского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО2 в виде не направления ему копии постановления от 04.06.2021г. о возбуждении исполнительного производства №-ИП, не предоставлении срока добровольного исполнения требований исполнительного документа, а так же действий судебного пристава – исполнителя по списанию денежных средств в сумме 10 790, 41 руб. с его банковского счета, соответственно, постановление судебного пристава – исполнителя от 07.06.2021г. об обращении взыскания на денежные средства незаконно, а денежные средства возвращению.

Административный истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Красноармейского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО2, Красноармейский РО УФССП по Волгоградской области, УФССП по Волгоградской области будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, возражений не представили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли. При таких данных в соответствии с требованиями ч. 6 ст.226 КАС РФ, суд принял решение о рассмотрении дела без их участия. 

Исследовав материалы административного дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина или организации.

Согласно статье 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. В силу статьи 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В судебном заседании установлено, что 20 мая 2021г. МИ ФНС № 11 по Волгоградской области направил в Красноармейское РО УФССП по Волгоградской области исполнительный документ в отношении должника ФИО1

Согласно исполнительного листа по делу № 2а-274/2020 от 03 июля 2020г. Чертановныский районный суд г. Москвы по административному делу решил взыскать с ФИО1 в пользу МИ ФНС № 11 по Волгоградской области недоимку по транспортному налогу и пени за 2017г. в размере 13 341 руб. 56 коп., за 2016г. в размере 10 790 руб. 41 коп. Решение суда вступило в законную силу 29 июля 2020г., исполнительный лист выдан 09 ноября 2020г.

4 июня 2021г. судебный пристав-исполнитель Красноармейского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО2 возбудила исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа от 09.11.2020г., выданного Чертановским районным судом г. Москвы о взыскании с ФИО1 в пользу МИ ФНС № 11 по Волгоградской области задолженности по транспортному налогу и пени.

Постановлением от 07.06.2021г. судебный пристав – исполнитель ФИО2 обратила взыскание на денежные средства ФИО1 в сумме 10 790, 41 руб., находившиеся на счету ФИО1 в АО «Райффайзенбанк».

09 июля 2021г. судебный пристав – исполнитель Красноармейского РО УФССП по Волгоградской области ФИО3 прекратила исполнительное производство в отношении должника ФИО1

В то же время судом установлено, что кассационным определением Второго кассационного суда общей юрисдикции от 3 февраля 2021г. по делу № 88А-97/2021 решение Чертановского районного суда г. Москвы от 3 июля 2020г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 12 октября 2020г. отменено, административное исковое заявление МИ ФНС № 11 по Волгоградской области к ФИО1 ФИО10 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени оставлены без рассмотрения по существу.

Согласно части 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

При этом согласно части 12 статьи 30 указанного Федерального закона, срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу частей 1, 2 статьи 68 Закона об исполнительном производстве, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве, мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Судом установлено и не оспорено участниками судебного разбирательства дела, что постановление от 04 июня 2021г. о возбуждении исполнительного производства не вручено должнику до применения мер принудительного исполнения. Таким образом, принятие судебным приставом-исполнителем мер для исполнения судебного акта по взысканию задолженности с должника с нарушением требований Закона об исполнительном производстве в части списания со счета должника средств, находящиеся в банке, до истечения установленного срока на добровольное исполнение требования исполнительного документа, подтверждено, противоправность действий судебного пристава-исполнителя доказаны.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя не соответствуют требованиям законодательства и нарушают права и законные интересы заявителя, поскольку возможность исполнения требований исполнительного документа в установленный срок должнику не предоставлена, а меры принудительного взыскания совершены судебным приставом-исполнителем с нарушением Закона об исполнительном производстве, что является основанием для удовлетворения административного иска о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Красноармейского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО2 в виде не направления ФИО1 копии постановления от 04.06.2021г. о возбуждении исполнительного производства №-ИП, не предоставлении ФИО1 срока добровольного исполнения требований исполнительного документа.

При наличии вывода суда о незаконности применения мер принудительного исполнения суд признает не законным постановление об обращении взыскания на денежные средства должника от 07.06.2021г. и действия по списанию денежных средств со счета должника по следующим основаниям. 

Оспариваемые административным истцом бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в том, что она не убедилась в уведомлении должника о возбуждении исполнительного производства, и действия по списанию со счета денежных средств при отсутствии сведений об уведомлении должника о возбуждении исполнительного производства не образуют какого-либо самостоятельного предмета спора и по существу являются основанием вышеназванного административного искового требования о признании незаконным постановления от 07.06.2021г.

Признавая действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 по списанию денежных средств незаконными, суд считает, что административным ответчиком не представлено доказательств вручения должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства, следовательно, срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не прошел. Применение к должнику мер принудительного исполнения невозможно до истечения указанного срока.

В связи с чем, суд удовлетворяет требования административного истца о признании действий судебного пристава – исполнителя по списанию денежных средств с банковского счета должника в сумме 10 790, 41 руб. незаконными, а так же о признании постановления судебного пристава – исполнителя от 07.06.2021г. об обращении взыскания на денежные средства незаконным. 

Само по себе последующее прекращение исполнительного производства от 09 июля 2021г. в отношении ФИО1 и письмо судебного пристава – исполнителя взыскателю МИ ФНС № 11 по Волгоградской области о возврате удержанных и ошибочно перечисленных денежных средств с должника, прав административного истца не восстановила, поскольку денежные средства должнику возвращены не были.

Тем не менее, отказывая административному истцу в заявленных мерах по восстановлению нарушенного права в виде возложении обязанности на Красноармейский РОСП УФССП России по Волгоградской области вернуть на банковский счет ФИО1 излишне удержанные денежные средства в сумме 10 790, 41 руб. суд исходит из того, что платежным поручением № 397882 от 17 июня 2021г. удержанные у ФИО1 денежные средства были перечислены Красноармейским РОСП УФССП России по Волгоградской области взыскателю МИ ФНС № 11 по Волгоградской области. 

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель ФИО2 направила 15 июля 2021г. письмо МИ ФНС № 11 по Волгоградской области с просьбой вернуть удержанные и ошибочно перечисленные денежные средства в размере 10 719, 85 руб. на депозитный счет Красноармейского РО СП по Волгоградской области, но по состоянию на день рассмотрения административного иска, письмо судебного пристава осталось без ответа.

При таких обстоятельствах безусловно, административный истец имеет право на возврат удержанных и ошибочно перечисленных денежных средств, однако возложение обязанности на Красноармейский РОСП УФССП России по Волгоградской области вернуть на банковский счет ФИО1 излишне удержанные денежные средства в сумме 10 790, 41 руб. не приведет к восстановлению прав административного истца, поскольку законом предусмотрен иной механизм восстановления прав административного истца. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180,227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 ФИО11 к судебному приставу-исполнителю Красноармейского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО2 ФИО12, Красноармейскому РО УФССП по Волгоградской области, УФССП по Волгоградской области об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, отмене постановления судебного пристава – исполнителя и возложении обязанности, удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Красноармейского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО2 ФИО14 в виде не направления должнику ФИО1 ФИО13 копии постановления от 04.06.2021г. о возбуждении исполнительного производства №-ИП, не предоставлении должнику ФИО1 ФИО15 срока добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Признать незаконным постановление судебного пристава – исполнителя Красноармейского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО2 ФИО16 от 07.06.2021г. об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в размере 10 790, 41 руб.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Красноармейского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО2 ФИО19 по списанию денежных средств в сумме 10 790, 41 руб. с банковского счета ФИО1 ФИО17 в рамках исполнительного производства №-ИП.

В удовлетворении иска ФИО1 ФИО18 о возложении обязанности на Красноармейский РОСП УФССП России по Волгоградской области вернуть на банковский счет ФИО1 излишне удержанные денежные средства в сумме 10 790, 41 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: А.П.Ковалев 

Мотивированное решение составлено 21 июля 2021 года.

Председательствующий: А.П.Ковалев