Дело № 2-221/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2017 г р.п. Беково 

Бековский районный суд Пензенской области в составе 

председательствующего судьи Смысловой М.В.,

при секретаре Ехиной В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) об отмене решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) от 07 июня 2017 г, о включении в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа периодов работы, назначении пенсии, 

установил:

ФИО1 обратилась в Бековский районный суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) об отмене решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) от 07 июня 2017 г №, о включении в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, назначении пенсии, указав в иске, что с 01 апреля 1991 г по 16 марта 2000 г работала в Бековской ЦРБ в должности младшего врача доврачебного кабинета, с 17 марта 2000 г по 04 марта 2011 г медсестрой ЭКГ, с 05 марта 2011 г старшей медсестрой поликлиники. 28 февраля 2017 г она обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа. Ответчик решением от 7 июня 2017 г № отказал ей в назначении указанной пенсии по причине недостаточной продолжительности стажа (для назначения досрочной пенсии требуется не менее 25 лет, в наличии 15 лет 7 месяцев 17 дней). Ответчик не засчитал в специальный стаж период работы с 01 апреля 1991 г по 16 марта 2000 г, в том числе до 31 октября 1999 г в льготном исчислении один год за один год и три месяца. С данным решением ответчика она не согласна. В период с 01 апреля 1991 г по 19 февраля 1997 г, с 15 мая 1998 г по 08 октября 1998 г, с 10 октября 1998 г по 16 марта 2000 г она работала в должности младшего врача доврачебного кабинета Бековской центральной районной больницы, в период с 20 февраля 1997 г по 15 мая 1998 г находилась в отпуске по уходу за ребенком, 09 октября 1998 г в отпуске без сохранения заработной платы. В штатном расписании Бековской центральной районной больницы до 1996 г включительно должность младшего врача значилась в «Общебольничном персонале», в 1997 г в «Поликлинике», с 1998 г значится должность «фельдшера доврачебного кабинета». При этом приказы о переводе, перемещении, изменении наименовании занимаемой ею должности не издавались. Считает, что данное обстоятельство не должно влиять на ее право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку не зависит от ее волеизъявления. Право издавать приказы, вносить изменения в штатное расписание принадлежит работодателю. И ее вины в том, что работодатель своевременно не издал приказы о переименовании занимаемой должности или перемещении (переводе) нет. Доврачебный кабинет входил в структурное подразделение больницы – «Поликлиника», должность младшего врача, с 1998 г – фельдшера была в штатном расписании. Работая с 01 апреля 1991 г по 19 февраля 1997 г, с 15 мая 1998 г по 08 октября 1998 г, с 10 октября 1998 г по 16 марта 2000 г в должности младшего врача доврачебного кабинета Бековской центральной районной больницы она оказывала первичную доврачебную медико-санитарную помощь, а именно: осуществляла первичный прием больных для решения вопроса о срочности врачебной помощи, выдавала направления на лабораторные и другие исследования, не нуждающимся в день обращения во врачебном приеме, проводила измерение артериального и глазного давления, температуры тела и др., участвовала в проведении профилактических медицинских осмотров; участвовала в проведении санитарно-профилактической работы среди больных; вела учетную и отчетную медицинскую документацию. При этом она имела необходимое образование: в 1991 г она окончила медицинское училище № по специальности «лечебное дело», ей присвоена была квалификация «младший врач». Считает, что в оспариваемые периоды она осуществляла лечебную деятельность и данные периоды подлежат включению в специальный стаж: с 01 апреля 1991 г по 31 декабря 1991 г в календарном порядке, с 01 января 1992 г по 19 февраля 1997 г, с 15 мая 1998 года по 08 октября 1998 г, с 10 октября 1998 г по 31 октября 1999 г в льготном исчислении: один год работы за один год и 3 месяца, с 01 ноября 1999 г по 16 марта 2000 г в календарном порядке. Считает, что подлежат включению в специальный стаж периоды курсов повышения квалификации с 28 февраля 2001 г по 28 апреля 2001 г, с 20 сентября 2006 г по 03 ноября 2006 г, с 29 февраля 2016 г по 18 апреля 2016 г, поскольку прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием осуществления лечебной деятельности, на курсы повышения квалификации она направлялась приказом работодателя, в период нахождения на курсах повышения квалификации работодатель не прекращал с ней трудовой договор, производил начисление заработной платы, и работодатель делал отчисления в пенсионный фонд. Просит решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Бековскому району Пензенской области от 7 июня 2017 г № признать незаконным и отменить, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды с 01 апреля 1991 г по 31 декабря 1991 г в календарном порядке, с 01 января 1992 г по 19 февраля 1997 г, с 15 мая 1998 г по 08 октября 1998 г, с 10 октября 1998 г по 31 октября 1999 г в льготном исчислении: один год работы за один год и 3 месяца, с 01 ноября 1999 г по 16 марта 2000 г, с 28 февраля 2001 г по 28 апреля 2001 г, с 20 сентября 2006 г по 03 ноября 2006 г, с 29 февраля 2016 г по 18 апреля 2016 г в календарном порядке, обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа с 28 февраля 2017 г. 

В судебном заседании истец ФИО1 иск уточнила и просила включить период не с 15 мая 1998 года по 08 октября 1998 г, а с 16 мая 1998 г по 08 октября 1998 г. Иск с учетом уточнения в части поддержала, доводы, изложенные в иске, подтвердила. Пояснила, что в период с 01 апреля 1991 г по 16 марта 2000 г работала в должности младшего врача доврачебного кабинета. В период с 17 сентября 1996 г по 19 февраля 1997 г находилась в отпуске по беременности и родам, с 20 февраля 1997 г по 15 мая 1998 г находилась в отпуске по уходу за ребенком, 09 октября 1998 г в отпуске без сохранения заработной платы. Работая в должности младшего врача доврачебного кабинета она осуществляла лечебную деятельность, а именно: осуществляла первичный прием больных для решения вопроса о срочности врачебной помощи, выдавала направления на лабораторные и другие исследования, не нуждающимся в день обращения во врачебном приеме, проводила измерение артериального и глазного давления, температуры тела и др., участвовала в проведении профилактических медицинских осмотров; участвовала в проведении санитарно-профилактической работы среди больных; вела учетную и отчетную медицинскую документацию. Бековская центральная районная больница располагалась в р.п. Беково Пензенской области. В штате Бековской центральной районной больницы до 1996 г включительно в общебольничном персонале значилась должность младшего врача, с 1998 г значилась должность «фельдшера доврачебного кабинета». Считает, что нет ее вины в том, что после переименовании должности «младшего врача доврачебного кабинета» на «фельдшер доврачебного кабинета», работодатель не внес изменения в ее трудовую книжку, не осуществил оформление перевода. Не исполнение работодателем обязанности по оформлению документов не должно влиять на ее право на пенсионное обеспечение, поскольку не зависит от ее волеизъявления. Считает, что подлежат включению в календарном порядке в специальный стаж периоды курсов повышения квалификации с 28 февраля 2001 г по 28 апреля 2001 г, с 20 сентября 2006 г по 03 ноября 2006 г, с 29 февраля 2016 г по 18 апреля 2016 г, поскольку прохождение курсов повышения квалификации являются обязательными при осуществлении лечебной деятельности, на курсы повышения квалификации, она направлялась приказом работодателя, в указанные периоды за ней сохранялась средняя заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сердобске (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности от 15 ноября 2016 г, иск не признала, пояснила, что ФИО1 28 февраля 2017 г обратилась в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в сельской местности и поселках городского типа. Решением комиссии по назначению пенсий № от 07 июня 2017 г ей было отказано в назначении пенсии, поскольку стаж работы на 28 февраля 2017 г составил 15 лет 7 месяцев 17 дней, требуется не менее 25 лет (п. 20 ч. 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г).

Согласно пп. 20 п. 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (для лиц, обратившихся за назначением пенсии в 2016 году в размере не менее 9) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в сельской местности и поселках городского типа, независимо от их возраста. Согласно п. 2 статьи 30 Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Период работы с 01 апреля 1991 г по 16 марта 2000 г за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы – 09 октября 1998 г и уходом за ребенком с 20 февраля 1997 г по 15 мая 1998 г не подлежит включению в состав специального стажа, поскольку должность младшего врача доврачебного кабинета Бековской ЦРБ Списками должностей не предусмотрена. 

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства РФ № 665 от 16 июля 2014 г исчисление периодов работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствие со статьями 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 г. «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно п. 5 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Другие отпуска, предоставляемые наряду с ежегодными основными и дополнительными оплачиваемыми отпусками, в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не включаются. Периоды прохождения курсов повышения квалификации в указанном перечне не предусмотрены, поэтому в специальный стаж работы ФИО1 не могут быть включены периоды прохождения курсов повышения квалификации с 28 февраля 2001 г по 28 апреля 2001 г, с 20 сентября 2006 г по 03 ноября 2006 г, с 29 февраля 2016 г по 18 апреля 2016 г. Таким образом, без указанных выше периодов специальный стаж на момент обращения за пенсией, а именно на 28 февраля 2017 г составляет 15 лет 7 месяцев 17 дней, для назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в сельской местности и поселках городского типа требуется не менее 25 лет. На основании изложенного в удовлетворении заявленных требований просит отказать. 

Третье лицо Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Сердобская межрайонная районная больница им. А.И.Настина» извещенное о времени и месте судебного заседания, не явилось, не сообщило о причинах не явки и не просило о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. 

Заслушав пояснения истца ФИО1. представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сердобске (межрайонное) ФИО2, исследовав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

ФИО1 28 февраля 2017 г обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сердобске (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, что подтверждается данными пенсионного дела ФИО1, а именно заявлением от 28 февраля 2017г. 

Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сердобске (межрайонное) 07 июня 2017 г было принято решение № об отказе в установлении ФИО1 пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (требуется не менее 25 лет, в наличии 15 лет 7 месяцев 17 дней). Ответчик не засчитал истцу в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа период работы с 01 апреля 1991 г по 16 марта 2000 г, а так же периоды курсов повышения квалификации с 28 февраля 2001 г по 28 апреля 2001 г, с 20 сентября 2006 г по 03 ноября 2006 г, с 29 февраля 2016 г по 18 апреля 2016 г

Данное обстоятельство подтверждается решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сердобске (межрайонное) от 07 июня 2017 г № 87954/17, а так же данными протокола заседания Комиссии УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 06 июня 2017 г №. 

Суд находит отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) в части не включения в специальный стаж периодов с 01 апреля 1991 г по 31 декабря 1991 г в календарном порядке, с 01 января 1992 г по 19 февраля 1997 г, с 16 мая 1998 года по 08 октября 1998 г, с 10 октября 1998 г по 31 октября 1999 г в льготном исчислении: один год работы за один год и 3 месяца, с 01 ноября 1999 г по 16 марта 2000 г в календарном порядке незаконным на основании следующего.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частями 3, 4 данной статьи предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: 

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; 

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г по 31 октября 1999 г включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении: периодов работы, указанных в подпунктах «м» и «н» пункта 1 настоящего постановления, - применяются: положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г; постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г по 31 октября 1999 г включительно; Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г по 31 декабря 2001 г включительно.

В соответствии с пунктом б части 1 Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», подлежащим применению для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период до 01 января 1992 г., пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по перечню учреждений, организаций и должностей согласно Приложению назначать врачам и другим работникам здравоохранения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет в сельских местностях и поселках городского типа (рабочих поселках), и не менее 30 лет в городах.

Согласно Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, работа в должности врача независимо от наименования должности в больничных учреждения всех типов и наименований дает право на назначении пенсии за выслугу лет работникам здравоохранения.

Согласно списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г № 464 подлежащему применению для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г по 31 октября 1999 г включительно, работа в должности врача и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно- профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности дает право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения.

Согласно списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г № 1066, подлежащему применению для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г по 31 декабря 2001 г включительно, работа в должности фельдшера в центральной районной больнице засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Из трудовой книжки ФИО1 от 01 апреля 1991 г, выписки из приказа № л от 06 апреля 1991 г, выписки из приказа № л от 20 марта 2000 г, приказа о переводе на другую работу от 05 марта 2011 г №л-44, приказа о переводе на другую работу от 02 мая 2012 г №л-79, личных карточек по форме № Т-2 ФИО1, справки № ГБУЗ «Сердобская МРБ им. А.И. Настина» следует, что истец на полную ставку, полный рабочий день, полную рабочую неделю работала с 01 апреля 1991 г по 16 марта 2000 г в Бековской ЦРБ в должности младшего врача доврачебного кабинета, ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой ЭКГ, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность старшей медсестры поликлиники, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры кабинета врача функциональной диагностики, работает до настоящего времени.

Из штатного расписания Бековской центральной районной больницы за 1993 -1996 гг следует, что должность младшего врача значится в «Общебольничном персонале», за 1997 г должность младшего врача значится в «Поликлинике», за 1998 – 2000 гг должность фельдшера доврачебного кабинета значится в «Поликлинике». Данное обстоятельство подтверждается данными архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ № 

Истец ФИО1 в период с 17 сентября 1996 г по 19 февраля 1997 г находилась в отпуске по беременности и родам, с 20 февраля 1997 г по 15 мая 1998 г находилась в отпуске по уходу за ребенком, 09 октября 1998 г в отпуске без сохранения заработной платы, что подтверждается данными выписки из приказа № от 24 февраля 1997 г, листка нетрудоспособности серии АГ 6812885, выписки из приказа № от 01 октября 1998 г.

В судебном заседании было установлено, что истец ФИО1 занимая должность младшего врача (фельдшера) доврачебного кабинета Бековской центральной районной больницы, осуществляла лечебную деятельность, в том числе: осуществляла первичный прием больных для решения вопроса о срочности врачебной помощи, выдавала направления на лабораторные и другие исследования, не нуждающимся в день обращения во врачебном приеме, проводила измерение артериального и глазного давления, температуры тела и др., участвовала в проведении профилактических медицинских осмотров; участвовала в проведении санитарно-профилактической работы среди больных; вела учетную и отчетную медицинскую документацию.

Данное обстоятельство подтверждается данными должностных инструкций младшего врача доврачебного кабинета поликлиники Бековской ЦРБ, амбулаторных карт, амбулаторных журналов, процедурных журналов.

Истец ФИО1 имела необходимое медицинское образование, что подтверждается данными диплома РТ № от ДД.ММ.ГГГГ, справки о заключении брака № от 08 декабря 2009 г, из которых следует, что истец ФИО1 в 1991 г окончила Пензенское медицинское училище № по специальности лечебное дело, присвоена квалификация – младший врач.

Отделение «Поликлиника» являлось структурными подразделениями Бековской центральной районной больницы. Бековская центральная районная больница располагалась в р.п. Беково Пензенской области. Данные обстоятельства подтверждаются данными штатных расписаний Бековской ЦРЮ за 1993-2000 гг, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 06 декабря 2017 г. 

В судебном заседании было установлено, что истец ФИО1 в оспариваемые периоды получала заработную плату, что подтверждается данными лицевых счетов за период 1991-2000 гг, справки ГБУЗ «Сердобская МРБ им. А.И. Настина».

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что истец ФИО1 в период с 01 апреля 1991 г по 31 декабря 1991 г, с 01 января 1992 г по 19 февраля 1997 г, с 16 мая 1998 года по 08 октября 1998 г, с 10 октября 1998 г по 31 октября 1999 г, с 01 ноября 1999 г по 16 марта 2000 г осуществляла лечебную деятельность в учреждении здравоохранения, расположенном в рабочем поселке и данные периоды подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, назначении пенсии в порядке: с 01 апреля 1991 г по 31 декабря 1991 г, с 01 ноября 1999 г по 16 марта 2000 г в календарном порядке, с 01 января 1992 г по 19 февраля 1997 г, с 16 мая 1998 года по 08 октября 1998 г, с 10 октября 1998 г по 31 октября 1999 г в льготном исчислении: один год работы за один год и 3 месяца.

Довод представителя ответчика о том, что оспариваемые периоды не могут быть включены в специальный стаж, поскольку в Списках должность «младший врач» не предусмотрена, суд находит несостоятельным, поскольку в судебном заседании достоверно было установлено, что истец, являясь работником среднего медицинского персонала в оспариваемые периоды осуществляла лечебную деятельность. Наименование работодателем занимаемой истцом должности «младший врач», не соответствующее предусмотренному Списками профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет наименованию - «фельдшер», а так же не осуществление перевода истца на должность фельдшер с 1998 г являются обстоятельствами, не зависящими от истца, и не могут лишить ее права на назначение льготной пенсии.

В судебном заседании было установлено, что истец ФИО1 в периоды с 28 февраля 2001 г по 28 апреля 2001 г, с 20 сентября 2006 г по 03 ноября 2006 г, с 29 февраля 2016 г по 18 апреля 2016 г находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается данными приказа № от 22 февраля 2001 г, приказа № от 12 сентября 2006 г, приказа №-О от 15 февраля 2016 г, свидетельства 16934, сертификата А №, сертификата А №, свидетельства о повышении квалификации за 2006 г, удостоверения от 18 апреля 2016 г. 

В указанные периоды истец ФИО1 осуществляла лечебную деятельность в учреждении здравоохранения, что подтверждается данными трудовой книжки трудовой книжки ФИО1 от 01 апреля 1991 г., выписки из приказа № л от 06 апреля 1991 г, выписки из приказа № л от 20 марта 2000 г, приказа о переводе на другую работу от 05 марта 2011 г №л-44, приказа о переводе на другую работу от 02 мая 2012 г №л-79, личных карточек по форме № Т-2 ФИО1, справки № ГБУЗ «Сердобская МРБ им. А.И. Настина»

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В судебном заседании было установлено, что необходимость обучения на курсах повышения квалификации обусловлена должностным положением истца, обучение является обязательным для работника и непосредственно вытекает из осуществляемой им лечебной деятельности. На время обучения на курсах повышения квалификации за истицей сохранялось рабочее место, с ней не расторгался трудовой договор, начислялась средняя заработная плата и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, что является основанием для включения указанных периодов в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а поэтому периоды с 28 февраля 2001 г по 28 апреля 2001 г, с 20 сентября 2006 г по 03 ноября 2006 г, с 29 февраля 2016 г по 18 апреля 2016 г подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Рассчитывая стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа по состоянию на 28 февраля 2017 г суд исходит из следующего. 

15 лет 7 месяцев 17 дней (стаж исчисленный ответчиком) + 5 месяцев 5 дней (периоды курсов повышения квалификации с 28 февраля 2001 г по 28 апреля 2001 г, с 20 сентября 2006 г по 03 ноября 2006 г, с 29 февраля 2016 г по 18 апреля 2016 г) + 1 год 1 месяц 16 дней (периоды работы с 01 апреля 1991 г по 31 декабря 1991 г, с 01 ноября 1999 г по 16 марта 2000 г в календарном порядке) + 8 лет 2 месяца 27 дней (периоды работы с 01 января 1992 г по 19 февраля 1997 г, с 16 мая 1998 г по 08 октября 1998 г, с 10 октября 1998 г по 31 октября 1999 г в льготном исчислении: один год работы за один год и 3 месяца) = 25 лет 5 месяцев 5 дней.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что на день обращения истца ФИО1 в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии, то есть на 28 февраля 2017 г стаж истца составил не менее 25 лет, суд приходит к выводу о незаконности решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) от 07 июня 2017 г № об отказе в установлении пенсии, требования истца ФИО1 в части отмены указанного решения, назначении ей с 28 февраля 2017 г страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

решил:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) об отмене решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) от 07 июня 2017 г, о включении в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа периодов работы, назначении пенсии удовлетворить. 

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) от 07 июня 2017 г № 87954/17 отменить. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа с 28 февраля 2017 г, включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа периоды с 01 апреля 1991 г по 31 декабря 1991 г, с 01 ноября 1999 г по 16 марта 2000 г, с 28 февраля 2001 г по 28 апреля 2001 г, с 20 сентября 2006 г по 03 ноября 2006 г, с 29 февраля 2016 г по 18 апреля 2016 г в календарном порядке, с 01 января 1992 г по 19 февраля 1997 г, с 16 мая 1998 года по 08 октября 1998 г, с 10 октября 1998 г по 31 октября 1999 г в льготном исчислении один год работы за один год и 3 месяца.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Бековский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья