Дело № 2а-4265/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Армавир 06 сентября 2019 г. 

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Клюшиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в упрощенном (письменном) порядке административное дело по административному делу по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Темрюкскому району Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки, 

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Темрюкскому району Краснодарскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2016,2015, 2014 г.г.в размере 4404 руб. и пени в размере 64 руб. 70 коп. и налога на имущество физических лиц за 2016 г., 2015 г., 2014 г. в размере 743 руб. и пени в размере10 руб. 95 коп., мотивируя требования тем, что ФИО1 является налогоплательщиком земельного налога и по налогу на имущество с физических лиц, состоящим на учете в ИФНС России по Темрюкскому району Краснодарского края. Согласно сведениям Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Темрюкский район и ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю административный ответчик имеет в собственности объект налогообложения земельным налогом: земельный участок, адрес: 

<

...> Согласно сведениям ГУП «Крайтехинвентаризация по г. Темрюк и Темрюкскому району» административный ответчик имеет в собственности жилой дом, адрес: 

<

...>. ИФНС России по Темрюкскому району Краснодарского края в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление 

<

...> г., с установленными сроками уплаты налога, однако, ФИО1 не выполнил обязанности гражданина РФ по оплате налогов за 2016,2015,2014 г.г. в установленный срок. В соответствии со ст. 69,70 НК РФ налогоплательщику заказной корреспонденцией были направлены требования об уплате налога и пени от 

<

...> в срок исполнения до 

<

...> г. 

Представитель административного истца - ИФНС России по Темрюкскому району Краснодарскому краю в судебное заседание не явился.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ему направлялась копия административного искового заявления, одновременно предлагалось высказать свое отношение относительно применения упрощенного (письменного) производства, и в десятидневный срок представить в суд возражения относительно применения этого порядка. В установленный срок, возражения административного ответчика не поступили.

Явка участников процесса не является по данному делу обязательной и не признана судом обязательной, в связи с чем, в соответствии с ч.7 ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд посчитал возможным рассмотреть дело в порядке гл. 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 3, 23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны платить законно установленные налоги. В силу ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, по состоянию на 2014-2016 г., являлся собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...>

В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ч. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В силу ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований

Согласно ст. 393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с п. 1 ст. 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Сумма земельного налога к уплате за 2014-2016 г. составила 4404 руб., которая налогоплательщиком не была оплачена, в связи, с чем за неуплату налога, плательщику была начислена пеня по земельному налогу в размере 64 руб. 70 коп. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1, по состоянию на 2014-2016 г., являлся собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...> 

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: квартира, комната.

Налоговая база определяется в соответствии со ст. 402 НК РФ.

В силу ст. 406 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. 

Согласно ст. 405 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В силу положений ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. 

Сумма налога на имущество физических лиц к уплате за 2014-2016 г. составила 743 руб., которая налогоплательщиком не была оплачена, в связи, с чем за неуплату налога, плательщику была начислена пеня по налогу на имущество физических лиц в размере 10 руб. 95 коп. 

В соответствии со ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщику были направлены налоговое уведомления № 

<

...> г. об уплате земельного налога и налога на имущество физических лиц за 2014,2016 г и 2015 г., с расчетом земельного налога и налога на имущество физических лиц. 

В связи с отсутствием добровольного исполнения обязанности по уплате налогов в соответствии со ст. 69,70 НК РФ налогоплательщику были направлены требования 

<

...> г. об имеющейся задолженности по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц. 

Согласно части 2 статьи 286 указанного Кодекса административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций; пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога с физического лиц, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 того же Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учетав налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных той же статьей.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено тем же пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Абзацем 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с абзацами 2, 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа и пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и указанных норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, и о том, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд, для чего налоговому органу необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине шестимесячного срока.

В своих доводах о причинах пропуска срока для подачи заявления о взыскании сумм недоимки в административном исковом заявлении административный истец указывает, что они были пропущены в связи с Приказом Федеральной налоговой службы от 25.05.2016 г. № ММВ-7-120337@о переходом налоговых органов РФ на новое программное обеспечение АИС «Налог-3» и наличия технических ошибок, возникающих при взыскании задолженности в части выявления недоимки и формирования документов по ст. 48 НК РФ. 

Судом установлено, что административный истец с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 в мировой суд ИФНС России по Темрюкскому району Краснодарского края обратился лишь 

<

...>., по истечении срока установленного для обращения в суд о взыскании недоимки и пени, в связи с чем, 

<

...>. мировой судья судебного участка № 10 г. Армавира Краснодарского края вынес определение об отказе в принятии заявления и отказал ИФНС России по Темрюкскому району Краснодарского края в принятии заявления о вынесении судебного приказа на взыскание за 2016 г. недоимки и пени по земельному налогу, недоимки по налогу на имущество физических лиц с должника ФИО1 

С иском административный истец обратился в суд 

<

...>.

В соответствии со ст. 48 НК РФ, ст. 95 КАС РФ суд не может признать причины, по которым Инспекция федеральной налоговой службы России по Темрюкскому району Краснодарского края своевременно не обратилась в суд уважительными, и отказывает в восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 о недоимки по земельному налогу и пени и налогу на имущество на физических лиц и пени за 2014-2016 г.г. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ИФНС России по Темрюкскому району Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения. 

Мотивированное решение изготовлено 06.09.2019 г.

Решение вступило в законную силу 24.09.2019 г. судья подпись С.А. Клюшина