№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года город Омск

Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Смирновой К.Н. при секретаре судебного заседания Романец О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского АО г. Омска в интересах ФИО1 к АО «Омск РТС» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского АО г. Омска обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к АО «Омск РТС» о защите прав потребителя, указав в обоснование заявленных исковых требований о том, что органами прокуратуры в связи с произошедшими инцидентами на ТЭЦ № 5, многочисленными обращениями граждан, публикациями в средствах массовой информации, связанными с нарушениями температурного режима в жилых и нежилых помещениях ДД.ММ.ГГГГ года проведена проверки соблюдения АО «ТГК 11» обязательных требований в области промышленной безопасности, установленных федеральным законодательством требований к эксплуатации объектов в области энергетического надзора на ТЭЦ № 5. По результатам проведенной проверки органами прокуратуры были выявлены множественные нарушения законодательства в области промышленной и энергетической безопасности. Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ТЭЦ-5 АО «ТГК-11» произошло снижение параметров подачи теплоносителя на объекты, получающие тепловую энергию от ТЭЦ-5 ввиду следующих причин: ДД.ММ.ГГГГ в турбинном цехе ТЭЦ-5 АО «ТГК-11» произошла разгерметизация на участке (диам. № мм) трубопровода сетевой воды на тепловой пункт, трубопровод отключен и выведен в ремонт; в ДД.ММ.ГГГГ произошло отключение котлоагрегата № № по причине выявления дефекта на поверхности нагрева и отключения; в ДД.ММ.ГГГГ отключен котлоагрегат КА-№ от ГПП; в ДД.ММ.ГГГГ котлоагрегат КА-№ автоматически отключился, причина – разгерметизация трубопровода дренажа экранной панели № в ДД.ММ.ГГГГ котлоагрегат КА-№ отключен персоналом от ГПП, причина отключения – повреждение потолочного перекрытия пароперегревателя. Повреждения систем и оборудования ТЭЦ-№ АО «ТГК-№» привели к невозможности обеспечить диспетчерские задания по температуре и давлению теплоносителя в сети теплоснабжения в точке передачи теплоносителя в сети АО «Омск РТС», что в свою очередь привело к невозможности подачи теплоносителя надлежащего качества по температуре и давлению в том числе, многоквартирных домах и объектах социального обслуживания, расположенных на территории Центрального, Ленинского и Октябрьского округов города Омска, поскольку теплоснабжение от теплоисточника ТЭЦ-5 осуществляется в отношении 2 782 объектов, в том числе 1 650 многоквартирных жилых домов. ДД.ММ.ГГГГ между АО «Омск РТС» и АО «ТГК-11» заключен договор поставки энергоресурсов № с дополнительным соглашением к нему от ДД.ММ.ГГГГ № Проверкой установлено, что по адресу: г. 

<

адрес> проживает ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющийся пенсионером и ветераном труда. Согласно акту об обнаружении ненадлежащего качества предоставленных коммунальных услуг в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, параметры на тепловом узле составляли: №. По температурному графику параметры должны составлять №

Согласно акту об обнаружении ненадлежащего качества предоставленных коммунальных услуг в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, параметры на тепловом узле составляли: № По температурному графику параметры должны составлять №

Согласно акту об обнаружении ненадлежащего качества предоставленных коммунальных услуг в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, параметры на тепловом узле составляли: №. По температурному графику параметры должны составлять №.

Указанные параметры на тепловом узле зафиксированы актами о результатах проверки температурного режима многоквартирного дома, составленными управляющей компанией ООО «Сибжилсервис». По факту оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города Омска в СУ СК России по Омской области направлены материалы проверки для решения вопроса об уголовном преследовании. ДД.ММ.ГГГГ страшим следователем второго отела по расследованию особо важных дело возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК РФ № № в отношении неустановленных лиц АО «ТКГ 11». Параметры отопления по указанным выше адресам ниже установленных нормативов имели место в период с ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что среднесуточная температура ДД.ММ.ГГГГ года на территории города Омска составила – № градусов, в отдельные дни (ДД.ММ.ГГГГ) от -20 градусов до – 29 градусов, в связи с чем ФИО1 испытывала дискомфорт от нахождения в квартире. Так ФИО1 является пенсионером, имеет ряд заболеваний, в связи с чем проживание в квартире с низким температурным режимом способствовало ухудшению общего самочувствия. Таким образом, материалами проверки установлен факт ненадлежащего оказания услуг теплоснабжения ФИО1 право которого на благоприятное проживание было нарушено, что повлекло причинение ему физических и нравственных страданий, вызванных низким температурным режимом в жилом помещении, дискомфортным воздействием низких температур на организм. Размер компенсации морального в размере 10 000 руб. будет отвечать требованиям разумности и справедливости, поскольку определен исходя из индивидуальных особенностей ФИО1 и характера причиненных ему физических и нравственных страданий с учетом фактических обстоятельств и его индивидуальных особенностей. Просил взыскать с ответчика в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., штраф в размере 5000 руб. 

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского административного округа г. Омска Позыгун Е.С. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Прокуратура Российской Федерации – единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации (ч.1 ст.1 Федерального закона №2202-1 от 17.01.1992 года «О прокуратуре Российской Федерации». Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Из текста искового заявления прокурора Октябрьского АО города Омска следует, что оно предъявлено в суд в защиту прав и законных интересов гражданина, в порядке ст.45 ГПК РФ. 

Как следует из искового заявления, материальный истец в силу возраста и юридической неграмотности не может самостоятельно осуществлять защиту своих прав в суде. По мнению суда, указанная в исковом заявлении причина, является уважительной.

Истец ФИО1 в судебном заедании участия не принимал, о дате и времени судебного заедания был извещен судом надлежащим образом. 

Представитель ответчика АО "Омск РТС" ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, поскольку истцом не доказан сам факт оказания услуг ненадлежащего качества. В квартире истца температура воздуха не замерялась. Считает, что в данном случае отклонения температуры от нормативных значений в квартире истца не подтверждены документально. При указанных обстоятельствах в отсутствие доказательств факта поставки отопления ненадлежащего качества в квартире материального истца и в отсутствие вины АО «Омск РТС» оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. Не установлена причинно-следственная связь между действиями АО «Омск РТС» и отклонением качества отопления (снижением температуры в квартире материального истца) в МКД от установленной нормы, не доказано, что именно АО «Омск РТС» является причинителем вреда, и следовательно, надлежащим ответчиком по настоящему делу. Требования истца основаны на материалах проверки, участником которой АО «Омск РТС» не являлось. АО «Омск РТС» по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении к ответственности не привлекалось. На основании изложенного, просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. 

Представители третьих лиц - АО "Тепловая компания", АО "Территориальная генерирующая компания № 11", ООО "Сибжилсервис", Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Сибирское управление Ростехнадзора), Администрации города Омска в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом о месте и времени слушания дела. 

Выслушав явившихся лиц, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно статье 35 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В силу ст. 12 ГК РФ, ст. 56 ГПК РФ каждое лицо имеет право на защиту своих гражданских прав способами, предусмотренными законом, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 1, ст. 8 ГК РФ выбор способа защиты права избирается истцом, при этом он должен соответствовать характеру допущенного нарушения и удовлетворение заявленных требований должно привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим Кодексом и другими федеральными законами.

На основании пунктов 1, 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 31, подпунктом "а" пункта 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (введенных в действие с 01.09.2012, далее по тексту Правила предоставления коммунальных услуг N 354) исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, а потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 190-ФЗ от 27.07.2010 «О теплоснабжении» надежность теплоснабжения – характеристика состояния системы теплоснабжения, при котором обеспечиваются качество и безопасность теплоснабжения. Под качеством теплоснабжения понимается совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) договором теплоснабжения характеристик теплоснабжения, в том числе термодинамических параметров теплоносителя.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 190-ФЗ от 27.07.2010 «О теплоснабжении» одним из общих принципов организации отношений в сфере теплоснабжения являются обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 вышеназванного закона потребители подключенные (технологически присоединенные) к системе теплоснабжения заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения.

В соответствии с п. 6 ч. 8 ст. 15 вышеназванного закона условия договора теплоснабжения должны соответствовать техническим условиям. Договор теплоснабжения должен, в том числе определять обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов и с правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, и соответствующие обязательства потребителя тепловой энергии. 

Теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения (ч. 5 ст. 20 ФЗ № 190).

В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

Качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения (п. 1 ст. 542 ГК РФ). 

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В соответствии с пунктом 2 Правил № 354 исполнитель - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги; потребитель - собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги; ресурсоснабжающая организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов.

Согласно подпункту «в» пункта 3 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении N 1.

Потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества (подпункт «а» пункта 3 Правил №354).

Требования к качеству подачи горячей воды установлены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170 (далее Правила N 170).

В соответствии с п. 5.3.1 названных Правил N 170 качество воды, подаваемой в системы горячего водоснабжения жилого дома, должно отвечать требованиям ГОСТов. Температура воды, подаваемой к водоразборным точкам (кранам, смесителям), должна быть не менее 60 °C в открытых системах горячего водоснабжения и не менее 50 °C - в закрытых. Температура воды в системе горячего водоснабжения должна поддерживаться при помощи автоматического регулятора, установка которого в системе горячего водоснабжения обязательна. Температура воды на выходе из водоподогревателя системы горячего водоснабжения должна выбираться из условия обеспечения нормируемой температуры в водоразборных точках, но не более 75 °C.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ и пунктом 2 Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 N 554 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", действующих на момент подачи настоящего иска и рассмотрения настоящего спора (действуют с 01.03.2021).

Согласно требованиям СанПиН 2.1.3684-21 качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам. Температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже плюс 60 °C и не выше плюс 75 °C.

В соответствии со статьями 4, 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее Закон о защите прав потребителей) потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных условиях ее использования была безопасной для жизни и здоровья потребителя, а также не причиняла вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги для жизни, здоровья потребителей, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителей, являются обязательными и устанавливаются законом. Если предусмотрены обязательные требования к работе (услуге), исполнитель обязан выполнить работу (оказать услугу), соответствующую этим требованиям.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, лежит на исполнителе.

Пунктом 154 Правил N 354 предусмотрено, что исполнитель освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.

В статье 13 Закона о защите прав потребителей закреплено, что за нарушение прав потребителей исполнитель несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

В силу пункта 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 55 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда", моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации потребителю в случае установления самого факта нарушения его прав (статья 15 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей"). Суд, установив факт нарушения прав потребителя, взыскивает компенсацию морального вреда за нарушение прав потребителя наряду с применением иных мер ответственности за нарушение прав потребителя, установленных законом или договором. Компенсация морального вреда, причиненного гражданину изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегатов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), нарушением иных принадлежащих ему прав или нематериальных благ, в том числе допущенным одновременно с нарушением прав потребителей (например, при отказе продавца удовлетворить требование потребителя о замене товара в случае обнаружения недостатков товара, совершенном в оскорбительной форме, унижающей честь и достоинство потребителя), может быть взыскана судом по общим правилам, то есть при доказанности факта нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие гражданину нематериальные блага. Размер взыскиваемой в пользу потребителя компенсации морального вреда определяется судом независимо от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. 

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1, которая зарегистрирована и проживает по данному адресу.

Частью 1 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме (далее собственники и пользователи помещений в многоквартирном доме) предоставляются ресурсоснабжающей организацией в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг в случаях принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, в порядке, установленном названным Кодексом, соответственно договора теплоснабжения.

Управление многоквартирным домом осуществляется ООО «Сибжилсервич», на основании договора управления.АО «Омск РТС» является ресурсоснабжающей организацией для жителей многоквартирного дома по адресу: г

<

адрес>

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «TГК № 11» (энергоснабжающая организация) и МП г. Омска «Тепловая компания» (предприятие) заключен договор на оказание услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя и купли-продажи тепловой энергии и теплоносителя в целях компенсации потерь, по условиям которого предприятие обязуется осуществлять для Омского филиала ЭО организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами и требованиями, и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии и теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, юридическим и физическим лицам на условиях и в порядке, предусмотренных настоящим договором и в пределах его действия (пункт 1.1. договора).

Пунктами 3.1.1 – 3.1.5 договора предусмотрено, что энергоснабжающая организация обязуется выполнять гидравлические расчеты тепловых сетей от собственных источников тепловой энергии до тепловых пунктов абонентов; а также поддерживать среднесуточную температуру сетевой воды на источнике теплоты в соответствии с температурным графиком, давление в обратной магистрали на вводе предприятия, обеспечивающее заполнение местной системы, при условии соблюдения предприятием расхода сетевой воды не выше установленного договором; обеспечивать качество сетевой воды, установленное Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденными приказом Министерства энергетики РФ; сообщать предприятию об авариях и утечках теплоносителя из теплопотребляющих систем (ТПС) и сетей как своих, так и абонентов, нарушениях гидравлического режима, прекращении подачи горячей воды абонентам в межотопительный период по телефонам №. До момента окончания отопительного сезона информировать предприятия о плановом, текущем, капитальном ремонтах на энергетических объектах ЭО.

Согласно пунктам 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3, 3.2.4, 3.2.6 договора предприятие обязуется обеспечить передачу тепловой энергии от точки приема в точку передачи абонентам в количестве, полученном от ЭО, за вычетом нормативных потерь тепловой энергии на тепловых сетях предприятия. Качество и параметры тепловой энергии должно соответствовать требованиям технических регламентов и иным обязательным требованиям, установленным действующим законодательством РФ.

Предприятие обязуется ежегодно проводить ремонт и наладку тепловых сетей, ЦТП, оборудования, приборов учета, обеспечивать их безотказную работу; производить отключения или подключения объектов абонентов в сетях предприятия по нарядам ЭО; немедленно информировать ЭО об аварийных ситуациях на тепловых сетях и утечки теплоносителя из своих теплопотребляющих систем и сетей, о ремонтных и профилактических работах, влияющих на исполнение обязательств по договору, а также о нарушениях гидравлического режима, прекращении подачи тепловой энергии и теплоносителя; производить отключение своего оборудования и тепловых сетей только после получения разрешения ЭО, оформленного в виде утвержденной заявки на вывод оборудования из работы или резерва с указанием объема теплоносителя в отключаемых тепловых сетях.

АО «Тепловая компания» в данном случае, исходя из условий вышеуказанного договора, является теплосетевой организацией.

ДД.ММ.ГГГГ между АО «Омск РТС» и АО «ТГК № 11» заключен договор поставки энергоресурсов № № дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № №, в соответствии с условиями которого поставщик обязуется в течение срока, определенного настоящим договором, поставлять покупателю энергоресурсы в объеме совокупного потребления потребителями ориентировочно в количестве № Гкал, а также для собственных нужд ориентировочно в количестве № Гкал и технологических нужд (потери в тепловых сетях) покупателя ориентировочно в количестве № Гкал, в том числе от СП ТЭЦ-5. 

В соответствии с пунктом 1.7.1 договора среднесуточная температура сетевой воды в точках поставки соответствует заданному диспетчерскому графику регулирования отпуска тепловой энергии. 

Отклонение от заданного режима в точках поставки предусматривает не более: по температуре воды, поступающей в тепловую сеть: +/- 3 %; по давлению в подающем трубопроводе: +/- 5 %; по давлению в обратном трубопроводе: +/- 0,2 кгс/см.

Поставщик несет ответственность за поставку тепловой энергии и (или) теплоносителя ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную нормативными актами продолжительность, в соответствии с действующим законодательством РФ (п. 6.3 договора). 

Из схемы теплоснабжения города Омска на ДД.ММ.ГГГГ год №, утвержденной приказом Министерства энергетики Российской Федерации № № ДД.ММ.ГГГГ в редакции до ДД.ММ.ГГГГ года на ДД.ММ.ГГГГ год, утвержденной Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 20.05.2021 № 367 следует, что по системе теплоснабжения АО «Омск РТС» от теплоисточника ТЭЦ-5 АО «ТГК № 11» теплоносители получают объекты, расположенные на территории Центрального, Ленинского и Октябрьского округов города Омска. 

Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на ТЭЦ-5 АО «ТКГ № 11» произошло снижение параметров подачи теплоносителя на объекты, получающие тепловую энергию от ТЭЦ-5 ввиду следующих причин: ДД.ММ.ГГГГ в турбинном цехе ТЭЦ-5 АО «ТГК-11» произошла разгерметизация на участке (диам. № мм) трубопровода сетевой воды на тепловой пункт, трубопровод отключен и выведен в ремонт; в ДД.ММ.ГГГГ отключение котлоагрегата № № по причине выявления дефекта на поверхности нагрева и отключения; в ДД.ММ.ГГГГ отключен котлоагрегат КА-4 от ГПП; в ДД.ММ.ГГГГ котлоагрегат КА-№ автоматически отключился, причина – разгерметизация трубопровода дренажа экранной панели № №; в ДД.ММ.ГГГГ котлоагрегат КА-№ отключен персоналом от ГПП, причина отключения – повреждение потолочного перекрытия пароперегревателя. 

Повреждения систем и оборудования ТЭЦ-5 АО «ТГК-11» привели к невозможности обеспечить диспетчерские задания по температуре и давлению теплоносителя в сети теплоснабжения в точке передачи теплоносителя в сети АО «Омск РТС», что в свою очередь привело к невозможности подачи теплоносителя надлежащего качества по температуре и давлению в том числе, многоквартирных домах и объектах социального обслуживания, расположенных на территории Центрального, Ленинского и Октябрьского округов города Омска, поскольку теплоснабжение от теплоисточника ТЭЦ-5 осуществляется в отношении 2 782 объектов, в том числе 1 650 многоквартирных жилых домов.

В период с ДД.ММ.ГГГГ года ресурсоснабжающей организацией были предоставлены потребителю коммунальные услуги ненадлежащего качества, а именно: отопление, ГВС, что подтверждается актом об обнаружении ненадлежащего качества предоставления коммунальных услуг в МКД по адресу: 

<

адрес> составленном управляющей компанией ООО «Сибжилсервис».

Факт снижения температуры в квартирах, в том числе в Октябрьском округе в г. Омске в указанный период является кроме того общеизвестным фактом, ввиду широкого освещения в средствах массовой информации, официальных комментариев Губернатора Омской области по сложившейся ситуации. 

Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору Сибирское управление Ростехнадзора установлено, что структурным подразделении «ТЭЦ-5» АО ТГК №11» ДД.ММ.ГГГГ года допущено значительное снижение температуры воды в подающих трубопроводах от указанной в температурном графике центрального регулирования источников тепла. Снижение температуры в подающих трубопроводах составило № % от температуры, указанной в температурном графике. В связи с выявлением указанного факта в адрес «АО ТГК №11» вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № №

В связи со снижением температуры воздуха в квартирах потребителей, ДД.ММ.ГГГГ года по факту оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей СУ СК России по Омской области направлены возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 СТ. 238 УК РФ №№ в отношении неустановленных лиц АО «ТГК №11». 

Согласно ответу АО «Омск РТС» от ДД.ММ.ГГГГ года за исх. № со сложившейся ситуацией и понижением параметров теплоносителя на теплоисточнике ТЭЦ-5, оказание коммунальной услуги по отоплению многоквартирных домов было ненадлежащего качества. Изменение размера платы за период предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества осуществляется в соответствии с требованиями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от № На основании раздела Х Правил №№ составляется акт с указанием нарушения параметров качества, времени и даты начала предоставления услуги/предоставления услуги ненадлежащего качества, на основании акта оформленного в установленном порядке, производится перерасчет платы. В адрес Управляющих компаний, ТСЖ от имени АО «Омск РТС» направлены письма о предоставлении в кратчайшие сроки актов о фактических параметрах температуры помещениях многоквартирных домов, на основании которых будет произведен перерасчет. В домах, не оборудованных общедомовыми приборами учета тепловой энергии (ОДПУ), перерасчет будет отражен в квитанциях за ДД.ММ.ГГГГ года. В домах, оборудованных (ОДПУ), перерасчет будет учтен при проведении годовой корректировки по отоплению по итогам календарного года в 1 квартале ДД.ММ.ГГГГ года.

В материалы дела Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору Сибирское управление Ростехнадзора ДД.ММ.ГГГГ года представлен ответ на запрос, согласно которому на опасном производственном объекте «Площадка главного корпуса ТЭЦ структурного подразделения «ТЭЦ №5, АО «ТГК -11» в ДД.ММ.ГГГГ года произошли следующие инциденты: 

Инцидент ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с оперативным сообщением, поступившим в Омский отдел по надзору за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору (№), ДД.ММ.ГГГГ произошла разгерметизация на участке (диаметр 820 мм, сталь 17ГС) трубопровода сетевой воды на тепловой пункт (рег. № 912). Трубопровод отключен и выведен в ремонт. 

Инцидент ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с оперативным сообщением, поступившим в Омский отдел по надзору за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору (№ ДД.ММ.ГГГГ (рег. №№) отключен от ГПП, с небалансом 30 т/час.

Инцидент ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с оперативным сообщением, поступившим в Омский отдел по надзору за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору №) отключен от ГПП, с небалансом 30 т/час.

Инцидент ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с оперативным сообщением, поступившим в Омский отдел по надзору за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору(вх. от 05.№ защитой по недопустимому понижению уровня в барабане котла. Причина отключения – разгерметизация трубопровода дренажа экранной панели №№

Инцидент ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с оперативным сообщением, поступившим в Омский отдел по надзору за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору (№ от ГПП с небалансом более 50 т/час.

Инцидент ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с оперативным сообщением, поступившим в Омский отдел по надзору за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору (№) отключен персоналом от ГПП с небалансом более 50 т/час. Причина отключения –повреждение потолочного пароперегревателя. 

Инцидент ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с оперативным сообщением, поступившим в Омский отдел по надзору за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору № отключился защитой по погасанию факела. Прослушивается шум в топке котла. Последствия отсутствуют. 

Инцидент ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с оперативным сообщением, поступившим в Омский отдел по надзору за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору (№) отключен оперативным персоналом. Прослушивается шум в топке котла. Последствия отсутствуют. 

Инцидент ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с оперативным сообщением, поступившим в Омский отдел по надзору за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору (№) отключился от главного паропровода действием технологической защиты «По погасанию факела». Последствия отсутствуют.

Инцидент ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с оперативным сообщением, поступившим в Омский отдел по надзору за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору (№) отключен персоналом от ГПП с небалансом пар-вода более 50 т/час. Последствия отсутствуют.

В соответствии с порядком проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения, утвержденным приказом Ростехнадзора от №, данные инциденты расследуются организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект без участия представителя Ростехнадзора. В результате указанных инцидентов происходило снижение параметров теплоносителя от СП «ТЭЦ №5».

На ДД.ММ.ГГГГ СП «ТЭЦ №5» допущено значительное снижение температуры воды в подающих теплопроводах от указанной температурном графике центрального регулирования источников тепла. Температура в подающих трубопроводах источника тепла в соответствии с графиком должна быть №*С. Фактическая температура сетевой воды составила №*С. Снижение температуры в подающих трубопроводах составило №% от температуры указанной в температурном графике. 

В рамках государственного энергетического надзора подготовлено и направлено в АО «ТГК-11» предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в части недопущения АО «ТГК -11» отклонения от заданного теплового режима источника тепловой энергии, приводящего к снижению качества теплоснабжения потребителей. 

На основании выявления индикаторов риска нарушения обязательных требований (3 и более инцидентов) Сибирским управлением Ростехнадзора с 14ДД.ММ.ГГГГ проведена, согласованная с прокуратурой Омской области, внеплановая выездная проверка в отношении и опасного производственного объекта «Площадка главного корпуса ТЭЦ структурного подразделения «ТЭЦ-5» АО «ТГК-11», рег. №

По результатам проверки выявлено 313 нарушений, составлен акт проверки и выданы предписания об устранении выявленных нарушений с установлением сроков их исполнения. 

За нарушение действующих норм и Правил лица, допустившие нарушения, привлечены к административной ответственности (5 должностных лиц и 1 юридическое лицо) по ст.9.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ года Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору Сибирское управление Ростехнадзора АО «ТГК №11» вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №№ на основании поступивших сведений, что за прошедшие сутки по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в структурном подразделении «ТЭЦ №5» АО «ТГК №11» допущено значительное снижение температуры воды в подающих трубопроводах от указанной в температурном графике центрального регулирования источников тепла. Температура в подающих трубопроводах источника тепла в соответствии с графиком должна быть №*С. Фактическая температура сетевой воды составила №*С. Снижение температуры в подающих трубопроводах составило №% от температуры, указанной в температурном графике.

На основании акта проверки о готовности к отопительному периоду ДД.ММ.ГГГГ года №ТГК №11» выдан паспорт о готовности к работе в отопительный сезон ДД.ММ.ГГГГ года. В ходе проведения проверки готовности к отопительному периоду комиссия установила: готовность АО «ТГК №11» готово к отопительному периоду.

Оснований не доверять вышеперечисленным и установленным обстоятельствам у суда не имеется. Доказательств обратного, в том числе того, что температурный режим в квартире истца соответствовал требованиям САНПИН 1.2.3685-21, ответчиком в порядке ст. 56 ГПК РФ суду не представлено. Указанные ответчиком в возражениях доводы о том, что обращений от граждан потребителей и УК о ненадлежащем качестве отопления в исковой период в адрес Общества не поступало, факт отклонения качества отопления в указанный период надлежаще не зафиксирован не нашел своего подтверждения, не могут служить доказательством того, что температура в квартирах истцов соответствовала допустимым нормативам, предъявляемым требованиями САНПИН, в связи с чем доводы ответчика в данной части судом отклоняются. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» единые теплоснабжающие организации и теплоснабжающие организации, владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, обязаны заключить договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения. 

Во исполнение указанной нормы, как было указано ранее, ДД.ММ.ГГГГ между АО «Омск РТС» и АО «ТГК № 11» был заключен договор поставки энергоресурсов №

Таким образом, из изложенного и материалов дела бесспорно следует, что АО «Омск РТС» имеет статус единой теплоснабжающей организации в схеме теплоснабжения города Омска, в обязанности которой входит заключение договоров теплоснабжения с любым обратившимся потребителем тепловой энергии, теплопотребляющие установки которого находятся в данной системе теплоснабжения, является исполнителем услуги по теплоснабжению потребителей.

В соответствии с пунктом 31 Правил № № исполнитель обязан предоставить потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг. 

В соответствии с п. 149 Правил № № лишь исполнитель коммунальных услуг несет установленную законодательством Российской Федерации административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность, в том числе за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг. 

Исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести перерасчет потребителю платы за такую коммунальную услугу в сторону её уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от платы такой услуги (п. 150 Правил № №). 

Поскольку исполнителем услуги является АО «Омск РТС», именно ответчик обязан предоставить потребителю услуги надлежащего качества. Учитывая вышеприведенную совокупность доказательств, суд приходит к выводу, что ответчиком АО «Омск РТС» не представлено бесспорных и достоверных доказательств того, что им оказаны услуги потребителям по теплоснабжению надлежащего качества. Доказательств опровергающих доводы истца стороной ответчика, в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено. 

Таким образом, факт нарушения прав истца как потребителя на предоставление услуги по теплоснабжению надлежащего качества нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. 

Учитывая установление судом нарушений прав потребителя исковые требования о взыскании компенсации морального вреда следует признать обоснованными.

Определяя размер, подлежащей компенсации морального вреда, суд указывает следующее. 

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В пунктах 16, 30, 55 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" разъяснено, что в случаях, если законом предусмотрена обязанность ответчика компенсировать моральный вред в силу факта нарушения иных прав потерпевшего (например, статья 15 Закона о защите прав потребителей), при доказанности факта нарушения права гражданина (потребителя) отказ в удовлетворении требования о компенсации морального вреда не допускается.

Суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из статей 151, 1101 ГК РФ, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении.

В связи с этим сумма компенсации морального вреда, подлежащая взысканию с ответчика, должна быть соразмерной последствиям нарушения и компенсировать потерпевшему перенесенные им физические или нравственные страдания (статья 151 ГК РФ), устранить эти страдания либо сгладить их остроту.

Судам следует иметь в виду, что вопрос о разумности присуждаемой суммы должен решаться с учетом всех обстоятельств дела, в том числе значимости компенсации относительно обычного уровня жизни и общего уровня доходов граждан, в связи, с чем исключается присуждение потерпевшему чрезвычайно малой, незначительной денежной суммы, если только такая сумма не была указана им в исковом заявлении.

Моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации потребителю в случае установления самого факта нарушения его прав (статья 15 Закона о защите прав потребителей).

Исходя из требований разумности и справедливости, периодов нарушения обязательств, принципа соразмерности компенсации последствиям нарушения прав потребителей, учитывая преклонный возраст истца, состояние его здоровья, образ жизни ввиду которого он пребывает в жилом помещении круглосуточно, невозможность круглосуточного комфортного пребывания в своем жилище в условиях экстремально низких температур воздуха на улице, неудобства и дискомфорт, вызванные значительным снижением температуры жилого помещения, суд считает необходимым определить размер компенсации за нарушение прав потребителей равным 5000 рублей, и находит его справедливым. Компенсация морального вреда в указанном размере подлежит взысканию с АО «Омск РТС».

В соответствии со статьей 13 Закона о защите прав потребителей, при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Учитывая, что в досудебном порядке ответчиком не были урегулированы возникшие разногласия с истцом и добровольно не удовлетворены требования потребителя, с АО «Омск РТС» в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 2 500 рублей. 

Доводы ответчика АО «Омск РТС» об отсутствии оснований для взыскания штрафа в связи с тем, что ответчик произвел перерасчет потребителям по оплате за коммунальную услугу, сами по себе не освобождают исполнителя коммунальных услуг от уплаты штрафа, поскольку данная обязанность на исполнителя возложена в силу действующего законодательства, в частности пунктом 150 Правил № №. 

Учитывая требование статьи 103 ГПК РФ с АО «Омск РТС» в доход бюджета города Омска подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Октябрьского АО г. Омска в интересах ФИО1 к АО «Омск РТС» о защите прав потребителя удовлетворить частично.

Взыскать с АО «Омск РТС» (ИНН №) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, компенсацию морального вреда 5 000 руб., штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя 2 500 руб. 

В остальной части иска прокурора Октябрьского АО г. Омска в интересах ФИО1 к АО «Омск РТС» о защите прав потребителя отказать.

Взыскать с АО «Омск РТС» (ИНН №) в бюджет г. Омска государственную пошлину 3 000 руб. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Омска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья п/п К.Н. Смирнова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья п/п К.Н. Смирнова