Дело № 2-284/2025

УИД 23RS0038-01-2025-000235-53 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Отрадная 25 февраля 2025 г.

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Андреева В.Н.,

при секретаре судебного заседания Черкасовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента ветеринарии Краснодарского края к ФИО1 о понуждении к выполнению требований ветеринарных правил и запрете содержания животных с нарушением требований ветеринарного законодательства, 

установил:

Департамент ветеринарии Краснодарского края обратился в суд с иском к ФИО1 о понуждении к выполнению требований ветеринарных правил и запрете содержания животных с нарушением требований ветеринарного законодательства, в котором просит обязать владельца животных, ФИО1, осуществляющую деятельность по содержанию и разведению КРС, лошадей по адресу: 

<

адрес>, обеспечить выполнение требований «Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации», утверждённых приказом Минсельхоза России от 21 октября 2020 года № 622, а именно: оборудовать ограждение, исключающая возможность проникновения на территорию хозяйства посторонних лиц и транспортных средств, а также ограничивающим доступ животных, включая животных без владельца и диких животных (за исключением птиц и мелких животных), в соответствии с п. 4 Правил № 622; оборудовать стены, перегородки, покрытия животноводческих помещений, устойчивыми к воздействию дезинфицирующих веществ и повышенной влажности, в соответствии с п. 9 Правил № 622; оборудовать изолированное помещение для обработки и хранения молока, стены молочной должны быть окрашены или облицованы кафельной плиткой на высоту не менее 1,8 м., в соответствии с п. 10 Правил № 622; оборудовать площадку для хранения и биотермического обеззараживания навоза, в соответствии с п. 11- п. 12 Правил № 622; произвести разделение животных по половозрелым группам, в соответствии с п. 19 Правил № 622; оборудовать выгульные площадки кормушками и поилками, обеспечить твердым покрытием площадки у поилок и у кормушек, в соответствии с п. 20- п. 21 Правил № 622; оборудовать при входе в животноводческое помещение дезинфекционный коврик, для дезинфекции обуви, в соответствии с п. 28 Правил № 622; провести дезинсекции, дезакаризации и дератизации животноводческих помещений (проводится не реже одного раза в год, а также при визуальном обнаружении насекомых, клещей, грызунов либо выявлении следов их пребывания (покусов, помета)), в соответствии с п. 29 Правил № 622; обеспечить наличие продезинфицированной рабочей одежды и обуви, в соответствии с п. 30 Правил № 622; провести идентификацию молодняка с/х животных, в соответствии с п. 34 Правил № 622. в случае невыполнения вышеуказанных требований, которые могут привести к возникновению очагов особо опасных инфекционных заболеваний, общих для человека и животных, запретить содержать животных ФИО1 осуществляющей деятельность по содержанию и разведению КРС и лошадей по адресу: 

<

адрес> до выполнения в полном объеме требования «Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации», утверждённых приказом Минсельхоза России от 21 октября 2020 г. № 622.

В обоснование иска указывает, что ФИО1 является владельцем животных, осуществляет деятельность по содержанию и разведению крупного рогатого скота и лошадей, установлено, что деятельность по содержанию и разведению крупного рогатого скота и лошадей она осуществляет с нарушением требований «Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации», утверждённых приказом Минсельхоза России от 21 октября 2020 года № 622, чтоо может стать причиной возникновения и распространения заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), что причинит вред (ущерб) охраняемым законом ценностям.

В судебное заседание представитель истца - Департамента ветеринарии Краснодарского края, ФИО2 не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования удовлетворить. Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. Представители третьих лиц ГБУ КК «Ветуправление Отрадненского района», администрации Маякского сельского поселения муниципального образования Отрадненский район, в судебное заседание не явились.

На основании ст.ст. 113-117, 167 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ, а также с учётом размещения информации о времени судебного заседания в сети интернет на сайте суда, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, ответчика ФИО1, представителей ГБУ КК «Ветуправление Отрадненского района», администрации Маякского сельского поселения муниципального образования Отрадненский район, извещённых надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Исследовав письменные доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 18 Закона РФ от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» (далее - Закон) ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов.

Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны:

осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства;

соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства;

предоставлять специалистам в области ветеринарии, являющимся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении;

до прибытия специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании;

соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства;

выполнять указания специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

Согласно статье 2 Закона, ветеринарное законодательство Российской Федерации состоит из Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

«Ветеринарные правила содержания крупного рогатого скота в целях их воспроизводства, выращивания и реализации», утвержденные приказом Минсельхоза России от 21 октября 2020 г. № 622 (далее - Правила № 622) устанавливают требования к условиям содержания КРС в целях их воспроизводства, выращивания, реализации, требования к осуществлению мероприятий по карантинированию КРС, обязательных профилактических мероприятий и диагностических исследований КРС, содержащихся гражданами, в том числе в личных подсобных хозяйствах, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, индивидуальными предпринимателями, организациями и учреждениями уголовно- исполнительной системы, иными организациями и учреждениями, содержащими до 500 голов КРС включительно, а также содержащими более 500 голов КРС.

В соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 26 февраля 2001 г. № 129 «О департаменте ветеринарии Краснодарского края» департамент ветеринарии Краснодарского края является уполномоченным на осуществление части полномочия Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по осуществлению федерального государственного ветеринарного надзора в отношении граждан, осуществляющих исключительно на территории Краснодарского края деятельность, предметом которой являются разведение, выращивание, содержание животных, перемещение (в том числе перевозка и перегон) животных по территории Краснодарского края, оборот и убой животных на территории Краснодарского края, производство, переработка, хранение, реализация на территории Краснодарского края товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), и их транспортировка по территории Краснодарского края (далее - переданные полномочия).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Закона Краснодарского края от 8 июня 2020 г. № 4300-K3 «Об обеспечении ветеринарного благополучия на территории Краснодарского края» в целях проведения на территории Краснодарского края мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, уполномоченный орган организует проведение ветеринарно-санитарного мониторинга. Ветеринарно-санитарный мониторинг (далее - ВСМ) - совокупность мероприятий по сбору, обработке, анализу, оценке информации о животных, случаях их заболевания и состоянии здоровья сельскохозяйственных животных и птицы. 

Согласно п. 2.1 «Порядка организации и проведения ветеринарно-санитарного мониторинга на территории Краснодарского края», утвержденного приказом департамента ветеринарии Краснодарского края от 2 сентября 2020 г. № 309 учреждения осуществляют подготовку ежегодных планов проведения ветеринарно-санитарного мониторинга по муниципальным образованиям, в разрезе городских (сельских) поселений с учетом полного охвата всех хозяйств физических лиц, предназначенных для выращивания и содержания сельскохозяйственных животных и птицы, находящихся на территории муниципального образования (далее - Хозяйства), с периодичностью их посещения не реже одного раза в квартал.

На основании поступивших в отдел государственного контроля (надзора) в области обращения с животными и профилактики правонарушений в области ветеринарии «Армавирский» (далее - отдел «Армавирский»), для рассмотрения материалы ОМВД России по Отрадненскому району, зарегистрированные в КУСП № 2105 от 02.04.2024 г., КУСП № 2298 от 08.04.2024 г. составленные на основании заявлений: гр. ФИО3, проживающего по адресу: 

<

адрес> гр. ФИО4, проживающего по адресу: 

<

адрес>, по факту ненадлежащего содержания с/х животных жителями 

<

адрес>, в том числе гр. ФИО1, по адресу: 

<

адрес>, бив целях проверки информации, изложенной в материалах, отделом «Армавирский», направлен запрос в ГБУ «Ветуправление Отрадненского района» № 65.06.07-387/24 от 02.05.2024 г. «О предоставлении информации о регистрации птицы в государственном ветеринарном учреждении, информации о результатах ВСМ, проведения притивоэпизотических мероприятий согласно плана, для принятия решения о виновности, по факту ненадлежащего содержания с/х животных».

02.05.2024 г. получен ответ на запрос ГБУ «Ветуправление Отрадненского района» № 01-548/24 от 02.05.2024 г., что владельцем животных является ФИО1. 

При проведении ВСМ 02.05.2024 г. личного подсобного хозяйства ФИО1, осуществляющей деятельность по содержанию и разведению крупного рогатого скота и лошадей, установлено, что на момент обследования в хозяйстве содержатся КРС 28 голов, лошадей 10 голов, а также факты не соответствия обязательным требованиям, а именно:

- отсутствует ограждение, исключающая возможность проникновения на территорию хозяйства посторонних лиц и транспортных средств, а также ограничивающим доступ животных, включая животных без владельца и диких животных (за исключением птиц и мелких животных), что не соответствует п. 4 Правил № 622;

стены, перегородки, покрытия животноводческих помещений в Хозяйстве изготовлены из не устойчивого покрытия к воздействию дезинфицирующих веществ и повышенной влажности, что не соответствует п. 9 Правил № 622;

отсутствует изолированное помещение для обработки и хранения молока, стены молочной должны быть окрашены или облицованы кафельной плиткой на высоту не менее 1,8 м, что не соответствует п. 10 Правил № 622;

стены, перегородки, покрытия животноводческих помещений в Хозяйстве изготовлены из устойчивого покрытия к воздействию дезинфицирующих веществ и повышенной влажности, что не соответствует п. 9 Правил № 622;

не оборудована площадка для хранения и биотермического обеззараживания навоза, что не соответствует п. 11 - п. 12 Правил № 622;

животные не разделены на половозрелые группы, что не соответствует п. 19 Правил № 622;

выгульные площадки не оборудованы кормушками и поилками, отсутствует твердое покрытие у поилок и у кормушек, что не соответствует п. 20- п. 21 Правил № 622;

для дезинфекции обуви при входе в животноводческое помещение не установлены дезинфекционные коврики, заполненные поролоном, опилками или другим материалом, пропитанные дезинфицирующими растворами (далее - дезковрики), по ширине прохода и длиной не менее 1 м., что не соответствует п. 28 Правил № 622;

отсутствуют подтверждающие документы на проведение дезинсекции, дератизации и дезакаризации, что является нарушением п. 29 Правил № 622;

отсутствует продезинфицированная рабочая одежда и обувь, что не соответствует п. 30 Правил № 622;

частично у молодняка отсутствуют идентификационные номера, что не соответствует ст. 18 Закона; п. 34 Правил № 622;

В действиях ФИО1 усматриваются нарушения требований ветеринарного законодательства, за совершение которых предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» плановые контрольные (надзорные) мероприятия в 2022 г. не проводятся, основанием для проведения внеплановых проверок с 10 марта 2022 года может являться только непосредственная угроза причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан; непосредственная угроза обороне страны и безопасности государства, факты причинения вреда обороне страны и безопасности государства; непосредственная угроза возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, факты возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера.

Имеющиеся в Департаменте ветеринарии Краснодарского края материалы не содержат сведений о вышеуказанных фактах, соответственно руководствуясь пунктом 1 частью 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» основания для организации внепланового контрольного (надзорного) мероприятия отсутствуют.

На основании вышеизложенного, учитывая информацию, содержащую сведения о контролируемом лице, приступающем к осуществлению деятельности в сфере содержания животных, руководствуясь частью 2 статьи 60 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», пунктом 22 постановления Правительства РФ от 30 июня 2021 г № 1097 «О федеральном государственном ветеринарном контроле (надзоре)» Истцом было организовано профилактическое мероприятие в виде объявления предостережения № 07- 254/24-27 от 13 мая 2024 г., о недопустимости нарушений обязательных требований в котором рекомендовано и предложено, обеспечить содержание животных в соответствии с обязательными требованиями установленными: «Ветеринарными правилами содержания крупного рогатого скота в целях их воспроизводства, выращивания и реализации», утвержденных приказом Минсельхоза России от 21 октября 2020 г. № 622.

На основании поступивших в отдел «Армавирский» для рассмотрения материалов ОМВД России по Отрадненскому району, зарегистрированного в КУСП № 2632 от 19.04.2024 г., КУСП № 3278 от 18.05.2024 г., составленные на основании заявлений: гр. ФИО5 проживающего по адресу: 

<

адрес> и гр. ФИО6 проживающего по адресу: 

<

адрес>А, по факту ненадлежащего содержания с/х животных жителями 

<

адрес>, в том числе гр. ФИО1, по адресу: 

<

адрес>, бив целях проверки информации, изложенной в материалах, отделом «Армавирский», направлены запросы в ГБУ «Ветуправление Отрадненского района» от 03.06.2024 г. № 65.06.07-480/24, от 17.06.2024 № 65.06.07-534/24 «О предоставлении информации о регистрации птицы в государственном ветеринарном учреждении, информации о результатах ВСМ, проведения притивоэпизотических мероприятий согласно плана, для принятия решения о виновности, по факту ненадлежащего содержания с/х животных».

18.06.2024 г. и 19.06.2024 г. получены ответы на запросы ГБУ «Ветуправление Отрадненского района» № 01-700/24 от 18.06.2024 г. и № 01-718/24 от 19.06.2024 г., о том, что владельцем животных является ФИО1. При проведении ВСМ 18.06.2024 г. личного подсобного хозяйства физического лица ФИО1, осуществляющей деятельность по содержанию и разведению крупного рогатого скота и лошадей, установлено, что на момент обследования в хозяйстве содержатся КРС 28 голов, лошадей 10 голов, а также факты не соответствия обязательным требованиям, а именно:

отсутствует ограждение, исключающая возможность проникновения на территорию хозяйства посторонних лиц и транспортных средств, а также ограничивающим доступ животных, включая животных без владельца и диких животных (за исключением птиц и мелких животных), что не соответствует п. 4 Правил № 622;

стены, перегородки, покрытия животноводческих помещений в Хозяйстве изготовлены из не устойчивого покрытия к воздействию дезинфицирующих веществ и повышенной влажности, что не соответствует п. 9 Правил № 622;

отсутствует изолированное помещение для обработки и хранения молока, стены молочной должны быть окрашены или облицованы кафельной плиткой на высоту не менее 1,8 м, что не соответствует п. 10 Правил № 622;

стены, перегородки, покрытия животноводческих помещений в Хозяйстве изготовлены из устойчивого покрытия к воздействию дезинфицирующих веществ и повышенной влажности, что не соответствует п. 9 Правил № 622;

не оборудована площадка для хранения и биотермического обеззараживания навоза, что не соответствует п. 11 - п. 12 Правил № 622;

животные не разделены на половозрелые группы, что не соответствует п. 19 Правил № 622;

выгульные площадки не оборудованы кормушками и поилками, отсутствует твердое покрытие у поилок и у кормушек, что не соответствует п. 20- п. 21 Правил № 622;

для дезинфекции обуви при входе в животноводческое помещение не установлены дезинфекционные коврики, заполненные поролоном, опилками или другим материалом, пропитанные дезинфицирующими растворами (далее - дезковрики), по ширине прохода и длиной не менее 1 м., что не соответствует п. 28 Правил № 622

отсутствуют подтверждающие документы на проведение дезинсекции, дератизации и дезакаризации, что является нарушением п. 29 Правил № 622;

отсутствует продезинфицированная рабочая одежда и обувь, что не соответствует п. 30 Правил № 622;

частично у молодняка отсутствуют идентификационные номера, что не соответствует ст. 18 Закона; п. 34 Правил № 622;

В действиях гражданки ФИО1 усматриваются нарушения требований ветеринарного законодательства, за совершение которых предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 10 постановления правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» имеется основание для отказа в возбуждении дела об административном правонарушении, по причине невозможности оценки достаточности данных, указывающих на наличие события и (или) состава административного правонарушения, в связи с ограничениями, предусмотренными постановлением от 10.03.2022 № 336.

На основании вышеизложенного, учитывая информацию, содержащую сведения о контролируемом лице, приступающем к осуществлению деятельности в сфере содержания животных, руководствуясь частью 2 статьи 60 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», пунктом 22 постановления Правительства РФ от 30 июня 2021 г № 1097 «О федеральном государственном ветеринарном контроле (надзоре)» Истцом было организовано профилактическое мероприятие в форме объявления предостережения № 07- 413/24-27 от 19 июня 2024 г., о недопустимости нарушений обязательных требований в котором рекомендовано и предложено, обеспечить содержание животных в соответствии с обязательными требованиями установленными: «Ветеринарными правилами содержания крупного рогатого скота в целях их воспроизводства, выращивания и реализации», утвержденных приказом Минсельхоза России от 21 октября 2020 г. № 622.

На основании поступившего в отдел «Армавирский», для рассмотрения материалов ОМВД России по Отрадненскому району зарегистрированного в КУСП № 6906 от 30.09.2024 г., составленный на основании коллективного заявления фермеров - сельхозпроизводителей 

<

адрес>, по факту ненадлежащего содержания с/х животных жителями п. Маяк, в том числе гр. ФИО1, по адресу: 

<

адрес>, бив целях проверки информации, изложенной в материале, отделом «Армавирский», направлен запрос в ГБУ «Ветуправление Отрадненского района» от 29.11.2024 г. № 65.06.07-1124/24, «О предоставлении информации о регистрации птицы в государственном ветеринарном учреждении, информации о результатах ВСМ, проведения притиво- эпизотических мероприятий согласно плана, для принятия решения о виновности, по факту ненадлежащего содержания с/х животных».

02.12.2024 г. получен ответ на запрос ГБУ «Ветуправление Отрадненского района» № 01-1413/24 от 02.12.2024 г., о том, что владельцем животных является ФИО1. При проведении ВСМ ДД.ММ.ГГГГ личного подсобного хозяйства физического лица ФИО1- ловны - Ответчик, осуществляющая деятельность по содержанию и разведению крупного рогатого скота и лошадей, установлено, что на момент обследования в хозяйстве содержатся КРС 28 голов, лошадей 10 голов, а также факты не соответствия обязательным требованиям, а именно:

отсутствует ограждение, исключающая возможность проникновения на территорию хозяйства посторонних лиц и транспортных средств, а также ограничивающим доступ животных, включая животных без владельца и диких животных (за исключением птиц и мелких животных), что не соответствует п. 4 Правил № 622;

стены, перегородки, покрытия животноводческих помещений в Хозяйстве изготовлены из не устойчивого покрытия к воздействию дезинфицирующих веществ и повышенной влажности, что не соответствует п. 9 Правил № 622;

отсутствует изолированное помещение для обработки и хранения молока, стены молочной должны быть окрашены или облицованы кафельной плиткой на высоту не менее 1,8 м, что не соответствует п. 10 Правил № 622;

стены, перегородки, покрытия животноводческих помещений в Хозяйстве изготовлены из устойчивого покрытия к воздействию дезинфицирующих веществ и повышенной влажности, что не соответствует п. 9 Правил № 622;

не оборудована площадка для хранения и биотермического обеззараживания навоза, что не соответствует п. 11 - п. 12 Правил № 622;

животные не разделены на половозрелые группы, что не соответствует п. 19 Правил №622;

выгульные площадки не оборудованы кормушками и поилками, отсутствует твердое покрытие у поилок и у кормушек, что не соответствует п. 20- п. 21 Правил № 622;

для дезинфекции обуви при входе в животноводческое помещение не установлены дезинфекционные коврики, заполненные поролоном, опилками или другим материалом, пропитанные дезинфицирующими растворами (далее - дезковрики), по ширине прохода и длиной не менее 1 м., что не соответствует п. 28 Правил № 622;

отсутствуют подтверждающие документы на проведение дезинсекции, дератизации и дезакаризации, что является нарушением п. 29 Правил № 622;

отсутствует продезинфицированная рабочая одежда и обувь, что не соответствует п. 30 Правил № 622;

частично у молодняка отсутствуют идентификационные номера, что не соответствует ст. 18 Закона; п. 34 Правил № 622;

В действиях гражданки ФИО1 усматриваются нарушения требований ветеринарного законодательства, за совершение которых предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 10 постановления правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» имеется основание для отказа в возбуждении дела об административном правонарушении, по причине невозможности оценки достаточности данных, указывающих на наличие события и (или) состава административного правонарушения, в связи с ограничениями, предусмотренными постановлением от 10.03.2022 № 336.

На основании вышеизложенного, учитывая информацию, содержащую сведения о контролируемом лице, приступающем к осуществлению деятельности в сфере содержания животных, руководствуясь частью 2 статьи 60 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», пунктом 22 постановления Правительства РФ от 30 июня 2021 г № 1097 «О федеральном государственном ветеринарном контроле (надзоре)» Истцом было организовано профилактическое мероприятие в форме объявления предостережения № 07- 832/24-27 от 03.12.2024 г., о недопустимости нарушений обязательных требований в котором рекомендовано и предложено, обеспечить содержание животных в соответствии с обязательными требованиями установленными: «Ветеринарными правилами содержания крупного рогатого скота в целях их воспроизводства, выращивания и реализации», утвержденных приказом Минсельхоза России от 21 октября 2020 г. № 622.

На основании поступившего в отдел «Армавирский» для рассмотрения материала ОМВД России по Отрадненскому району зарегистрированного в КУСП № 8214 от 26.11.2024 г., составленный на основании заявления гр. ФИО7 приживающей по адресу: 

<

адрес>, по факту ненадлежащего содержания с/х животных жителями п. Маяк, в том числе гр. ФИО1- ной, по адресу: 

<

адрес> и в целях проверки информации, изложенной в материале, отделом «Армавирский», направлен запрос в ГБУ «Ветуправление Отрадненского района» от 17.12.2024 г. № 65.06.07-1224/24, «О предоставлении информации о регистрации птицы в государственном ветеринарном учреждении, информации о результатах ВСМ, проведения притивоэпизотических мероприятий согласно плана, для принятия решения о виновности, по факту ненадлежащего содержания с/х животных».

18.12.2024 г. получен ответ на запрос ГБУ «Ветуправление Отрадненского района» № 01-1505/24 от 18.12.2024 г., о том, что владельцем животных является ФИО1. При проведении ветеринарно-санитарного мониторинга 18.12.2024 г. личного подсобного хозяйства физического лица ФИО1 - Ответчик, осуществляющая деятельность по содержанию и разведению крупного рогатого скота и лошадей, установлено, что на момент обследования в хозяйстве содержатся КРС 28 голов, лошадей 10 голов, а также факты не соответствия обязательным требованиям, а именно:

отсутствует ограждение, исключающая возможность проникновения на территорию хозяйства посторонних лиц и транспортных средств, а также ограничивающим доступ животных, включая животных без владельца и диких животных (за исключением птиц и мелких животных), что не соответствует п. 4 Правил № 622;

стены, перегородки, покрытия животноводческих помещений в Хозяйстве изготовлены из не устойчивого покрытия к воздействию дезинфицирующих веществ и повышенной влажности, что не соответствует п. 9 Правил № 622;

отсутствует изолированное помещение для обработки и хранения молока, стены молочной должны быть окрашены или облицованы кафельной плиткой на высоту не менее 1,8 м, что не соответствует п. 10 Правил № 622;

стены, перегородки, покрытия животноводческих помещений в Хозяйстве изготовлены из устойчивого покрытия к воздействию дезинфицирующих веществ и повышенной влажности, что не соответствует п. 9 Правил № 622;

не оборудована площадка для хранения и биотермического обеззараживания навоза, что не соответствует п. 11 - п. 12 Правил № 622;

животные не разделены на половозрелые группы, что не соответствует п. 19 Правил № 622;

выгульные площадки не оборудованы кормушками и поилками, отсутствует твердое покрытие у поилок и у кормушек, что не соответствует п. 20- п. 21 Правил № 622;

для дезинфекции обуви при входе в животноводческое помещение не установлены дезинфекционные коврики, заполненные поролоном, опилками или другим материалом, пропитанные дезинфицирующими растворами (далее - дезковрики), по ширине прохода и длиной не менее 1 м., что не соответствует п. 28 Правил № 622;

отсутствуют подтверждающие документы на проведение дезинсекции, дератизации и дезакаризации, что является нарушением п. 29 Правил № 622;

отсутствует продезинфицированная рабочая одежда и обувь, что не соответствует п. 30 Правил № 622;

частично у молодняка отсутствуют идентификационные номера, что не соответствует ст. 18 Закона; п. 34 Правил № 622.

В действиях гражданки ФИО1 усматриваются нарушения требований ветеринарного законодательства, за совершение которых предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст.10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 10 постановления правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» имеется основание для отказа в возбуждении дела об административном правонарушении, по причине невозможности оценки достаточности данных, указывающих на наличие события и (или) состава административного правонарушения, в связи с ограничениями, предусмотренными постановлением от 10.03.2022 № 336.

На основании вышеизложенного, учитывая информацию, содержащую сведения о контролируемом лице, приступающем к осуществлению деятельности в сфере содержания животных, руководствуясь частью 2 статьи 60 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», пунктом 22 постановления Правительства РФ от 30 июня 2021 г № 1097 «О федеральном государственном ветеринарном контроле (надзоре)» Истцом организован профилактический визит.

8.01.2025 года в 11 час. 00 мин. по адресу проведения профилактического визита, в отношении контролированного лица ФИО1, по адресу 

<

адрес>, ФИО1, либо члены ее семьи, из домовладения не вышли, данное профилактическое мероприятие не проведено, о чем составлен акт о невозможности проведения профилактического визита физического лица от 28.01.2025 №.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» нарушение Ветеринарных правил ФИО1 осуществляющей деятельность по содержанию и разведению КРС, лошадей по адресу 

<

адрес> систематическое невыполнение обязательных требований устанавливаются в порядке, определяемом настоящим Федеральным законом, исключительно в целях защиты жизни, здоровья людей, нравственности, прав и законных интересов граждан и организаций, не причинения вреда (ущерба) животным, растениям, окружающей среде, обороне страны и безопасности государства, объектам культурного наследия, защиты иных охраняемых законом ценностей (далее - охраняемые законом ценности).

Вышеуказанное может стать причиной возникновения и распространения заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), что причинит вред (ущерб) охраняемым законом ценностям.

Ответчиком доказательств обратного суду не предоставлено.

В связи с чем суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом суд считает необходимым на основании ст. 212 ГПК РФ обратить решение суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Департамента ветеринарии Краснодарского края к ФИО1 о понуждении к выполнению требований ветеринарных правил и запрете содержания животных с нарушением требований ветеринарного законодательства, удовлетворить.

Обязать ФИО1, осуществляющую деятельность по содержанию и разведению КРС, лошадей по адресу: 

<

адрес>, обеспечить выполнение требований «Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации», утверждённых приказом Минсельхоза России от 21 октября 2020 года № 622, а именно: 

- оборудовать ограждение, исключающая возможность проникновения на территорию хозяйства посторонних лиц и транспортных средств, а также ограничивающим доступ животных, включая животных без владельца и диких животных (за исключением птиц и мелких животных), в соответствии с п. 4 Правил № 622; 

- оборудовать стены, перегородки, покрытия животноводческих помещений, устойчивыми к воздействию дезинфицирующих веществ и повышенной влажности, в соответствии с п. 9 Правил № 622; 

- оборудовать изолированное помещение для обработки и хранения молока, стены молочной должны быть окрашены или облицованы кафельной плиткой на высоту не менее 1,8 м., в соответствии с п. 10 Правил № 622; 

- оборудовать площадку для хранения и биотермического обеззараживания навоза, в соответствии с п. 11- п. 12 Правил № 622; 

- произвести разделение животных по половозрелым группам, в соответствии с п. 19 Правил № 622; 

- оборудовать выгульные площадки кормушками и поилками, обеспечить твердым покрытием площадки у поилок и у кормушек, в соответствии с п. 20- п. 21 Правил № 622; 

- оборудовать при входе в животноводческое помещение дезинфекционный коврик, для дезинфекции обуви, в соответствии с п. 28 Правил № 622; 

- провести дезинсекции, дезакаризации и дератизации животноводческих помещений (проводится не реже одного раза в год, а также при визуальном обнаружении насекомых, клещей, грызунов либо выявлении следов их пребывания (покусов, помета)), в соответствии с п. 29 Правил № 622; 

- обеспечить наличие продезинфицированной рабочей одежды и обуви, в соответствии с п. 30 Правил № 622; 

- провести идентификацию молодняка с/х животных, в соответствии с п. 34 Правил № 622. 

В случае невыполнения вышеуказанных требований запретить содержать животных ФИО1 осуществляющей деятельность по содержанию и разведению КРС и лошадей по адресу: 

<

адрес> до выполнения в полном объеме требования «Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации», утверждённых приказом Минсельхоза России от 21 октября 2020 г. № 622.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья В.Н. Андреев